第1篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，充分發(fā)揮社會力量的作用，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和各專項工作組。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急工作的開展。應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急信息組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急培訓(xùn)組等。（三）專項工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)專項工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。專項工作組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由相關(guān)部門和單位組成。四、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警信息發(fā)布1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等部門發(fā)布的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道包括電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、社區(qū)公告等。（二）監(jiān)測與報告1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.監(jiān)測報告渠道包括電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對。3.科學(xué)決策，確保應(yīng)急處置工作有序進行。4.信息公開，及時發(fā)布應(yīng)急處置信息。（二）應(yīng)急處置流程1.緊急啟動：接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，各專項工作組迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援：組織救援隊伍、醫(yī)療救護、物資保障等力量，全力開展救援工作。4.應(yīng)急恢復(fù)：協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。5.應(yīng)急總結(jié)：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，提出改進措施。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資。2.應(yīng)急物資儲備包括食品、藥品、帳篷、衣物、飲用水等。（二）應(yīng)急資金保障1.各級政府設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。2.應(yīng)急資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。（三）應(yīng)急人員保障1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練。七、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)（一）應(yīng)急宣傳1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)加強應(yīng)急宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。2.應(yīng)急宣傳渠道包括電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄等。（二）應(yīng)急培訓(xùn)1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識、應(yīng)急技能、應(yīng)急處置流程等。八、應(yīng)急總結(jié)與評估（一）應(yīng)急總結(jié)1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)定期對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)。2.應(yīng)急總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急處置情況、存在問題、改進措施等。（二）應(yīng)急評估1.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)定期對應(yīng)急處置工作進行評估。2.應(yīng)急評估內(nèi)容包括應(yīng)急處置效果、應(yīng)急隊伍能力、應(yīng)急物資儲備等。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)按照本預(yù)案要求，切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。本預(yù)案共分為九個部分，旨在全面、系統(tǒng)地闡述社會力量在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)工作。通過明確應(yīng)急組織體系、預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)、應(yīng)急總結(jié)與評估等方面的內(nèi)容，為我國社會力量在突發(fā)事件應(yīng)對中提供有力指導(dǎo)。第2篇一、編制目的為提高社會力量應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.國家及地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)和政策4.本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.國家級應(yīng)急預(yù)案2.省級應(yīng)急預(yù)案3.市級應(yīng)急預(yù)案4.縣級應(yīng)急預(yù)案5.社會力量應(yīng)急預(yù)案五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等工作。2.工作機構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急專家組、應(yīng)急隊伍等。3.社會力量：動員和組織各類社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息的獲取與報告：各級應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注各類預(yù)警信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）預(yù)警信息的發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急隊伍集結(jié)：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案要求，迅速集結(jié)應(yīng)急隊伍。（3）物資儲備：確保應(yīng)急物資儲備充足，隨時滿足救援需求。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織救援力量進行現(xiàn)場救援。（2）醫(yī)療救護：設(shè)立醫(yī)療救護點，開展傷員救治工作。（3）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助，緩解心理壓力。4.后期處置（1）善后處理：妥善處理傷亡人員、失蹤人員、財產(chǎn)損失等問題。（2）恢復(fù)重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。（3）總結(jié)評估：對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足救援需求。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、信息、監(jiān)測等技術(shù)保障。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。5.宣傳保障：加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，提出改進措施。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家及地方法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各級應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。5.各級應(yīng)急指揮部要加強對本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，確保預(yù)案的有效實施。六、社會力量動員與參與1.社會力量動員（1）志愿者招募：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，廣泛招募志愿者。（2）志愿者培訓(xùn)：對志愿者進行應(yīng)急知識、救援技能等方面的培訓(xùn)。（3）志愿者管理：建立健全志愿者管理制度，確保志愿者參與工作的有序性。2.社會力量參與（1）物資捐贈：鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人捐贈物資，支援災(zāi)區(qū)。（2）技術(shù)支持：動員科技企業(yè)、科研機構(gòu)等提供技術(shù)支持，助力救援工作。（3）心理援助：組織心理專家、志愿者等開展心理援助，關(guān)愛受災(zāi)群眾。（4）宣傳報道：動員新聞媒體進行宣傳報道，擴大社會影響力。七、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。3.社會力量動員：應(yīng)急指揮部向社會力量發(fā)布動員令，組織志愿者、企事業(yè)單位等參與救援。4.應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部指揮救援力量開展現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、心理援助等工作。5.后期處置：應(yīng)急指揮部組織善后處理、恢復(fù)重建等工作。6.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮部對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。八、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足救援需求。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、信息、監(jiān)測等技術(shù)保障。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。5.宣傳保障：加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，提出改進措施。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家及地方法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。通過以上預(yù)案的制定和實施，旨在提高社會力量應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高社會力量應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.國家級應(yīng)急預(yù)案：由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門制定，適用于全國范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件。2.地方級應(yīng)急預(yù)案：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其有關(guān)部門制定，適用于本行政區(qū)域內(nèi)的重大突發(fā)事件。3.行業(yè)級應(yīng)急預(yù)案：由國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會制定，適用于特定行業(yè)或領(lǐng)域的突發(fā)事件。4.社會力量應(yīng)急預(yù)案：由社會力量組織或團體制定，適用于其自身或參與應(yīng)對的突發(fā)事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門、社會力量組織及專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督。2.工作機構(gòu)：由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室、應(yīng)急指揮部、專家組等組成，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急預(yù)案。3.社會力量組織：由志愿者、救援隊伍、企事業(yè)單位等組成，負(fù)責(zé)參與突發(fā)事件應(yīng)對。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警與監(jiān)測（1）預(yù)警信息收集：通過氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息傳播：通過社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等渠道傳播預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，劃分為一級、二級、三級、四級四個等級。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍、志愿者等力量進行現(xiàn)場救援，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。（2）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，包括事件進展、救援情況、防范措施等。（3）社會動員：動員社會力量參與救援，包括志愿者、企事業(yè)單位、社會組織等。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)重建：組織力量進行災(zāi)后重建，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、生活恢復(fù)等。（2）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們走出心理陰影。（3）責(zé)任追究：對突發(fā)事件中失職、瀆職行為進行責(zé)任追究。六、保障措施1.人力資源保障：建立應(yīng)急救援隊伍，包括志愿者、救援隊伍、企事業(yè)單位等。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、發(fā)電機等。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對和災(zāi)后重建。4.技術(shù)保障：建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。5.法律保障：依法保障應(yīng)急工作，對違法行為進行嚴(yán)厲打擊。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高社會力量應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容：包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練評估：對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善