第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》2.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》3.《生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、編制目的為了提高我國(guó)生態(tài)抗旱能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)部門在生態(tài)抗旱工作中，應(yīng)對(duì)突發(fā)性、局部性、區(qū)域性生態(tài)旱情的應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.生態(tài)抗旱應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室：設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)日常管理工作。2.生態(tài)抗旱應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市生態(tài)抗旱工作。（2）制定、修訂生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急演練。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)生態(tài)抗旱措施。3.生態(tài)抗旱應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市生態(tài)抗旱工作，制定抗旱方案，組織實(shí)施水利設(shè)施抗旱措施。（2）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市農(nóng)業(yè)抗旱工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、節(jié)水灌溉。（3）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市林業(yè)抗旱工作，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。（4）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市生態(tài)環(huán)保抗旱工作，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（5）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為抗旱工作提供決策依據(jù)。（6）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)生態(tài)抗旱資金保障。（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好生態(tài)抗旱相關(guān)工作。五、預(yù)警信息及響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）氣象部門發(fā)布干旱預(yù)警信息。（2）水利部門發(fā)布水庫(kù)、河道、地下水等水資源情況預(yù)警信息。（3）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域干旱預(yù)警信息。2.響應(yīng)等級(jí)根據(jù)干旱程度和影響范圍，將響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案，總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，各部門全力配合，確?？购倒ぷ黜樌_展。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案，副總指揮負(fù)責(zé)指揮，各部門按照職責(zé)分工，全力配合，確保抗旱工作順利開展。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，全力配合，確保抗旱工作順利開展。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力配合，確?？购倒ぷ黜樌_展。六、應(yīng)急處置1.水資源調(diào)度（1）充分利用水庫(kù)、河道、地下水等水資源，確保供水安全。（2）合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。（3）加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。2.農(nóng)業(yè)抗旱（1）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民抗旱能力。（3）組織調(diào)運(yùn)種子、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。3.林業(yè)抗旱（1）加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。（2）加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治，確保林業(yè)生態(tài)安全。（3）組織調(diào)運(yùn)苗木、肥料等林業(yè)生產(chǎn)資料，確保林業(yè)生產(chǎn)需求。4.環(huán)?？购担?）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（2）加強(qiáng)大氣污染治理，確?？諝赓|(zhì)量。（3）加強(qiáng)土壤污染治理，確保土壤環(huán)境安全。七、后期處置1.評(píng)估總結(jié)（1）對(duì)生態(tài)抗旱工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)應(yīng)急處置過程中存在的問題進(jìn)行整改。2.恢復(fù)重建（1）加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。（2）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高生態(tài)抗旱能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民生態(tài)抗旱意識(shí)。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）成立生態(tài)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立生態(tài)抗旱專項(xiàng)資金，確?？购倒ぷ黜樌_展。（2）加大財(cái)政投入，支持生態(tài)抗旱工作。3.物資保障（1）儲(chǔ)備抗旱物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)度，確?？购倒ぷ黜樌_展。九、附則1.本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)我國(guó)部分地區(qū)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱災(zāi)害，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少干旱災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)水法》3.《中華人民共和國(guó)森林法》4.《中華人民共和國(guó)草原法》5.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》6.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害過程中，對(duì)生態(tài)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立生態(tài)抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)生態(tài)抗旱工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立生態(tài)抗旱應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施、信息收集、匯總分析和報(bào)告等工作。3.專家組成立生態(tài)抗旱專家組，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)咨詢、方案論證和決策建議。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全干旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、土壤、植被等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握干旱災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，包括干旱等級(jí)、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等。3.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)干旱預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)干旱災(zāi)害達(dá)到預(yù)警響應(yīng)級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施（1）水資源調(diào)度合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障生態(tài)用水，確保生態(tài)系統(tǒng)基本穩(wěn)定。（2）植被保護(hù)加強(qiáng)植被保護(hù)，采取人工造林、封禁保護(hù)等措施，提高植被覆蓋度。（3）草原保護(hù)加強(qiáng)草原保護(hù)，實(shí)施草原禁牧、輪牧、休牧等措施，恢復(fù)草原植被。（4）水生生物保護(hù)加強(qiáng)水生生物保護(hù)，采取增殖放流、人工繁殖等措施，恢復(fù)水生生物資源。（5）生態(tài)修復(fù)針對(duì)受干旱影響的區(qū)域，開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。3.應(yīng)急保障（1）物資保障儲(chǔ)備必要的抗旱物資，如水泵、水管、種子、肥料等。（2）技術(shù)保障提供必要的技術(shù)支持，如抗旱技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)等。（3）人員保障組織專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)抗旱工作的實(shí)施和保障。七、信息報(bào)告1.信息收集及時(shí)收集干旱災(zāi)害相關(guān)信息，包括受災(zāi)范圍、損失情況、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2.信息報(bào)告按照規(guī)定程序，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告干旱災(zāi)害情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。3.信息發(fā)布通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向社會(huì)發(fā)布干旱災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。八、恢復(fù)重建1.生態(tài)修復(fù)針對(duì)受干旱影響的區(qū)域，開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。2.重建規(guī)劃制定干旱災(zāi)害重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。3.資金保障積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方資金支持，確保重建工作順利實(shí)施。九、保障措施1.組織保障建立健全生態(tài)抗旱應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)責(zé)任，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。2.物資保障儲(chǔ)備必要的抗旱物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。3.技術(shù)保障加強(qiáng)抗旱技術(shù)研究，提高抗旱能力。4.人員保障組織專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)抗旱工作的實(shí)施和保障。5.資金保障積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方資金支持，確保應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由生態(tài)抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或干旱災(zāi)害應(yīng)急形勢(shì)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂。4.各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂和廢止，由生態(tài)抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。本預(yù)案共分為十部分，旨在為我國(guó)各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害過程中，提供一套科學(xué)、規(guī)范的生態(tài)抗旱工作指導(dǎo)。通過實(shí)施本預(yù)案，最大限度地減少干旱災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，保障我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》3.《生態(tài)保護(hù)紅線劃定與監(jiān)管辦法》4.《水資源保護(hù)與利用條例》5.《生態(tài)文明建設(shè)總體方案》二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)生態(tài)干旱事件，最大限度地減少生態(tài)干旱對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，保障區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)部門在生態(tài)干旱事件應(yīng)對(duì)過程中，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、水資源調(diào)配、應(yīng)急處置等方面的應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系1.成立生態(tài)抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮生態(tài)抗旱應(yīng)急工作。2.設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.建立應(yīng)急專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。（二）應(yīng)急組織職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度生態(tài)抗旱應(yīng)急工作；（2）制定生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并組織修訂和完善；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。2.應(yīng)急指揮部辦公室：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析生態(tài)干旱相關(guān)數(shù)據(jù)；（3）起草應(yīng)急指揮部文件、報(bào)告；（4）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.應(yīng)急專家咨詢組：（1）為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議；（2）參與生態(tài)抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（3）參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、預(yù)警和監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警等級(jí)根據(jù)生態(tài)干旱對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響程度，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）預(yù)警發(fā)布1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到生態(tài)干旱事件可能發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警等級(jí)、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、應(yīng)對(duì)措施等。（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.降水、氣溫、蒸發(fā)等氣象要素；2.水資源狀況、土壤墑情、植被狀況等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)；3.人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)生態(tài)干旱對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（4）組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)抗旱意識(shí)。2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（4）組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)抗旱意識(shí)；（6）組織相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)工作。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)抗旱意識(shí)；（5）組織相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)工作。4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)抗旱意識(shí)；（4）組織相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)工作。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急處置措施1.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；3.組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)抗旱意識(shí)；5.組織相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)工作；6.加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保信息暢通；7.組織專家評(píng)估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。八、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；2.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理，確保物資完好。（二）應(yīng)急資金保障1.建立生態(tài)抗旱應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和生態(tài)修復(fù)；2.制定應(yīng)急資金使用管理辦法，確保資金合理使用。九、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）應(yīng)急恢復(fù)1.組織開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)受損生態(tài)