第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國岸基綜合應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（3）中華人民共和國環(huán)境保護法（4）國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（5）相關(guān)行業(yè)和地方應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國岸基綜合應(yīng)急工作，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）科學決策，依法處置二、組織體系2.1組織機構(gòu)岸基綜合應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是岸基綜合應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府主要負責人擔任（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任（3）成員：由相關(guān)部門和單位負責人擔任2.1.2指揮部職責（1）制定岸基綜合應(yīng)急預(yù)案（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作（3）審核、發(fā)布應(yīng)急處置信息（4）組織開展應(yīng)急培訓和演練（5）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急處置分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.3專項指揮部針對不同類型突發(fā)事件，設(shè)立相應(yīng)的專項指揮部，負責具體應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高岸基綜合防災(zāi)減災(zāi)能力（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力（3）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平（4）開展應(yīng)急培訓和演練，提高公眾應(yīng)急意識（5）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需求3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）建立預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時、準確、全面地傳遞給相關(guān)部門和單位（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳預(yù)警信息（3）加強預(yù)警信息發(fā)布渠道建設(shè)，提高預(yù)警信息傳播效率四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）各級應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報告后，立即向上一級應(yīng)急指揮部報告（2）突發(fā)事件發(fā)生地政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作（3）及時向指揮部報告應(yīng)急處置情況4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)（2）組織救援隊伍、物資和設(shè)備，開展應(yīng)急處置工作（3）加強現(xiàn)場指揮，確保應(yīng)急處置工作有序進行4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：組織人員疏散，確保人員安全；為受災(zāi)群眾提供臨時安置和基本生活保障（2）搶險救援：組織救援隊伍，采取有效措施，迅速排除險情，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治工作（4）環(huán)境保護：采取措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞（5）社會穩(wěn)定：維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，經(jīng)指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束（2）恢復正常生產(chǎn)、生活秩序五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因、過程、影響進行調(diào)查評估（2）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案5.2賠償救助（1）對受災(zāi)群眾進行賠償救助（2）對受災(zāi)企業(yè)和單位進行扶持5.3重建與恢復（1）制定重建與恢復計劃，組織重建與恢復工作（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高岸基綜合防災(zāi)減災(zāi)能力六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力（2）開展應(yīng)急培訓和演練，提高公眾應(yīng)急意識6.2物資保障（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需求（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，提高應(yīng)急物資調(diào)配效率6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行（2）加大財政投入，提高岸基綜合防災(zāi)減災(zāi)能力6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率七、附則7.1本預(yù)案由岸基綜合應(yīng)急指揮部負責解釋7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》4.《中華人民共和國防汛法》5.《中華人民共和國消防法》6.《中華人民共和國傳染病防治法》7.國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)范性文件8.岸基設(shè)施實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于岸基設(shè)施在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，組織開展應(yīng)急處置工作，確保人員安全、設(shè)施安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；3.依法依規(guī)，科學處置；4.以人為本，確保安全；5.信息暢通，及時報告。四、組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導小組預(yù)案領(lǐng)導小組負責岸基設(shè)施應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由預(yù)案領(lǐng)導小組組長擔任總指揮，下設(shè)若干工作組，負責具體事件的應(yīng)急處置。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由消防、醫(yī)療、工程搶險、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)人員組成，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的救援工作。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）對可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。2.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即向預(yù)案領(lǐng)導小組報告。（2）按照規(guī)定時限和要求，向上級部門報告。（3）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息暢通。六、應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害（1）地震：組織人員迅速撤離至安全地帶，確保人員安全；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。（2）洪水：組織人員撤離至高地，確保人員安全；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。（3）臺風：組織人員撤離至安全地帶，確保人員安全；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織滅火救援；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。（2）泄漏：立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織泄漏物收集、處理；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染?。毫⒓磫庸残l(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織隔離、消毒、救治等工作；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。（2）食物中毒：立即啟動公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織救治、調(diào)查等工作；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊：立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、封鎖現(xiàn)場等工作；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。（2）群體性事件：立即啟動社會安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、維護秩序等工作；對受損設(shè)施進行搶修，確保設(shè)施安全。七、后期處置1.恢復生產(chǎn)生活秩序2.調(diào)查事故原因，追究責任3.評估損失，制定賠償方案4.總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案八、應(yīng)急保障1.人員保障：加強應(yīng)急救援隊伍培訓，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。4.技術(shù)保障：引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由岸基設(shè)施應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及地方有關(guān)法律法規(guī)為準。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》4.《中華人民共和國防汛法》5.《中華人民共和國消防法》6.《中華人民共和國道路交通安全法》7.國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求8.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本岸基單位在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和恢復重建工作。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是岸基單位應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置的主力軍，負責現(xiàn)場救援、搶險、救災(zāi)等工作。四、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的趨勢和特點，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件類型、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)對措施等。2.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、救援需求等。五、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場救援。（2）根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急救援（1）現(xiàn)場救援：組織應(yīng)急救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員安全。（2）搶險救災(zāi)：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。3.交通保障（1）確保應(yīng)急救援車輛、物資的暢通。（2）必要時，采取交通管制措施，確保應(yīng)急救援工作順利進行。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）必要時，采取臨時通信設(shè)施，確保信息傳遞。六、恢復重建1.災(zāi)后評估（1）對突發(fā)事件進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（2）評估內(nèi)容包括：突發(fā)事件類型、影響范圍、損失情況、應(yīng)急處置效果等。2.恢復重建（1）根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定恢復重建方案。（2）組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，提高抗災(zāi)能力。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍培訓，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，擴大應(yīng)急救援力量。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立物資調(diào)配機制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（2）爭取政府和社會資金支持，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及地方有關(guān)法律法規(guī)為準。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負責修訂。以下為部分章節(jié)詳細內(nèi)容：一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國應(yīng)對突發(fā)事件的基本法律，明確了突發(fā)事件應(yīng)對的原則、組織體系、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、恢復重建等方面的規(guī)定。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基本法律，明確了安全生產(chǎn)的基本要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理等方面的規(guī)定。3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》是我國海洋環(huán)境保護的基本法律，明確了海洋環(huán)境保護的原則、監(jiān)督管理、法律責任等方面的規(guī)定。4.《中華人民共和國防汛法》《中華人民共和國防汛法》是我國防汛工作的基本法律，明確了防汛工作的原則、組織體系、應(yīng)急處置、恢復重建等方面的規(guī)定。5.《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國消防法》是我國消防工作的基本法律，明確了消防工作的原則、監(jiān)督管理、火災(zāi)事故調(diào)查處理等方面的規(guī)定。6.《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法》是我國道路交通安全的基本法律，明確了道路交通安全的原則、監(jiān)督管理、交通事故處理等方面的規(guī)定。7.國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求，為岸基單位編制應(yīng)急預(yù)案提供了指導和依據(jù)。8.本單位實際情況本單位實際情況包括岸基單位的地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、基礎(chǔ)設(shè)施等，為編制應(yīng)急預(yù)案提供了具體依據(jù)。二、適用范圍本預(yù)案適用于本岸基單位在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和恢復重建工作。具體包括：1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風、山體滑坡等。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等。4.社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件等。5.其他突發(fā)事件：如網(wǎng)絡(luò)安全事件、環(huán)境污染事件等。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是岸基單位應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮應(yīng)急處置工作。其主要職責包括：（1）組織制定和實施應(yīng)急預(yù)案。（2）決定應(yīng)急處置措施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（4）向上級報告應(yīng)急處置情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作。其主要職責包括：（1）負責應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布。（2）負責應(yīng)急信息的收集、整理和報告。（3）負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和管理。（4）負責應(yīng)急培訓和演練。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置的主力軍，負責現(xiàn)場救援、