第1篇一、預(yù)案背景劫機(jī)事件是指不法分子利用航空器作為犯罪工具，對(duì)飛機(jī)、乘客、機(jī)組人員或地面設(shè)施進(jìn)行攻擊、威脅或劫持的行為。為有效應(yīng)對(duì)劫機(jī)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家航空安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保機(jī)上人員生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。2.維護(hù)國(guó)家航空安全和社會(huì)穩(wěn)定。3.提高應(yīng)急處置能力，確?？焖佟⒂行?、有效地處置劫機(jī)事件。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)1.成立劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援和維穩(wěn)工作。（2）情報(bào)信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)劫機(jī)事件相關(guān)信息。（3）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、裝備、人員等后勤保障工作。（5）法制工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)法律問(wèn)題。四、應(yīng)急處置流程1.報(bào)告階段（1）機(jī)上機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)劫機(jī)事件后，立即向地面指揮中心報(bào)告。（2）地面指揮中心接到報(bào)告后，立即向劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。2.指揮階段（1）劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、情報(bào)信息組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組和法制工作組。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)劫機(jī)事件的具體情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作。3.處置階段（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組立即開(kāi)展以下工作：①與劫機(jī)分子進(jìn)行談判，爭(zhēng)取時(shí)間，穩(wěn)定局勢(shì)；②組織機(jī)上人員保持冷靜，配合機(jī)組人員做好安全防護(hù)；③密切監(jiān)控劫機(jī)分子動(dòng)態(tài)，防止其采取進(jìn)一步危害行為；④與地面救援力量保持聯(lián)系，做好救援準(zhǔn)備。（2）情報(bào)信息組及時(shí)收集、分析、上報(bào)劫機(jī)事件相關(guān)信息，為指揮部提供決策依據(jù)。（3）宣傳報(bào)道組對(duì)外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，避免恐慌情緒蔓延。（4）后勤保障組做好物資、裝備、人員等后勤保障工作。（5）法制工作組協(xié)調(diào)處理相關(guān)法律問(wèn)題。4.救援階段（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組在確保機(jī)上人員生命安全的前提下，采取有效措施，盡快解除劫機(jī)分子控制。（2）救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開(kāi)展救援工作，確保機(jī)上人員安全撤離。5.后期處置階段（1）劫機(jī)事件結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。（3）對(duì)機(jī)上人員、機(jī)組人員、地面救援人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。2.裝備保障：配備必要的應(yīng)急處置裝備，如通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。3.物資保障：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷等。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)航空安全監(jiān)控技術(shù)、反恐技術(shù)等方面的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。5.資金保障：設(shè)立劫機(jī)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。六、預(yù)案演練1.定期組織劫機(jī)應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)告、指揮、處置、救援、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案。七、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。2.遇有重大變化或特殊情況，及時(shí)修訂預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)劫機(jī)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家航空安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第2篇一、預(yù)案背景劫機(jī)事件是指不法分子通過(guò)非法手段控制飛機(jī)，對(duì)機(jī)上人員、航空器和地面設(shè)施造成威脅，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重后果的犯罪行為。為有效應(yīng)對(duì)劫機(jī)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.建立健全劫機(jī)應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力；2.明確各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序；3.最大程度減少劫機(jī)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的影響；4.維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的劫機(jī)事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)：由公安、民航、外交、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。3.地方政府：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地方應(yīng)急處置工作，落實(shí)上級(jí)決策部署。五、應(yīng)急處置流程1.報(bào)告與接收（1）接到劫機(jī)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析研判，確定事件性質(zhì)、影響范圍等。2.指揮與調(diào)度（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，明確各部門(mén)職責(zé)。（2）工作機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置1）公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、抓捕犯罪嫌疑人等工作；2）民航部門(mén)負(fù)責(zé)飛機(jī)降停、旅客安撫、設(shè)備保障等工作；3）外交部門(mén)負(fù)責(zé)與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求國(guó)際援助；4）國(guó)家安全部門(mén)負(fù)責(zé)收集情報(bào)、分析研判、打擊犯罪等工作；5）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路、鐵路、水路等交通保障，確保救援物資運(yùn)輸。（2）應(yīng)急處置措施1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；2）采取有效措施，防止犯罪嫌疑人逃離現(xiàn)場(chǎng)；3）安撫旅客情緒，確保旅客生命安全；4）開(kāi)展救援行動(dòng)，救治受傷人員；5）與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求國(guó)際援助。4.后期處置（1）調(diào)查取證1）公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊，收集證據(jù)；2）民航部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查飛機(jī)、設(shè)備等，查找安全隱患；3）國(guó)家安全部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查劫機(jī)事件背后的黑惡勢(shì)力，打擊犯罪。（2）善后處理1）妥善安置旅客，提供必要的生活保障；2）對(duì)遇難者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)助處理善后事宜；3）對(duì)受傷人員進(jìn)行治療，確保康復(fù)；4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.裝備保障：配備必要的應(yīng)急處置裝備，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.信息保障：建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。七、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施本預(yù)案，應(yīng)嚴(yán)格按照程序、規(guī)定和職責(zé)分工進(jìn)行。2.各級(jí)政府、各部門(mén)要定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，可由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。4.預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院、中央軍委負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述劫機(jī)事件是指非法分子利用航空器作為犯罪工具，對(duì)航空器、乘客、機(jī)組人員或地面設(shè)施進(jìn)行非法劫持或破壞的行為。為確保旅客、機(jī)組人員和航空器安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障旅客、機(jī)組人員和航空器安全，最大限度地減少損失。2.維護(hù)國(guó)家利益和航空安全。3.提高應(yīng)急處置能力，為應(yīng)對(duì)類(lèi)似事件提供有效指導(dǎo)。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的航空器劫機(jī)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。（2）安全保障組：負(fù)責(zé)旅客、機(jī)組人員和航空器安全。（3）情報(bào)信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞情報(bào)信息。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)旅客、機(jī)組人員和傷員的醫(yī)療救護(hù)。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、裝備、人員等后勤保障。五、應(yīng)急處置流程1.報(bào)告與接警（1）機(jī)場(chǎng)安保部門(mén)接到劫機(jī)事件報(bào)告后，立即向劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。（2）劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員迅速到位。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。（2）安全保障組采取以下措施：①對(duì)旅客、機(jī)組人員和航空器進(jìn)行安全檢查，確保無(wú)危險(xiǎn)物品。②對(duì)可疑人員進(jìn)行控制，防止其干擾應(yīng)急處置工作。③加強(qiáng)航空器周邊安全警戒，防止非法分子接近。（3）情報(bào)信息組：①收集、分析、傳遞情報(bào)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。②密切關(guān)注非法分子動(dòng)態(tài)，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（4）醫(yī)療救護(hù)組：①對(duì)受傷旅客、機(jī)組人員進(jìn)行救治。②做好航空器內(nèi)傷員轉(zhuǎn)移工作。（5）宣傳報(bào)道組：①及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。②做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作。3.后續(xù)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。（2）對(duì)非法分子進(jìn)行審訊，收集犯罪證據(jù)。（3）對(duì)旅客、機(jī)組人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障：確保應(yīng)急處置所需物資充足，如醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。4.法律保障：依法處置劫機(jī)事件，維護(hù)國(guó)家利益。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由劫機(jī)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)組織