第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)湖南省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第三條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（二）分級負(fù)責(zé)，屬地管理；（三）科學(xué)合理，實用高效；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條省人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱省應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案備案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案工作的組織實施。第二章備案范圍第五條以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要備案的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第六條以下應(yīng)急預(yù)案備案范圍：（一）省級應(yīng)急預(yù)案；（二）市級應(yīng)急預(yù)案；（三）縣級應(yīng)急預(yù)案；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第七條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）預(yù)案內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）預(yù)案措施具體，可操作性強(qiáng)；（三）預(yù)案責(zé)任明確，保障有力；（四）預(yù)案編制依據(jù)合法，符合相關(guān)法律法規(guī)。第八條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）編制單位按照本辦法規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）編制單位將應(yīng)急預(yù)案報送同級應(yīng)急管理部門；（三）同級應(yīng)急管理部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；（四）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急管理部門進(jìn)行備案；（五）備案后的應(yīng)急預(yù)案，由編制單位進(jìn)行公布。第九條應(yīng)急預(yù)案備案材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位及負(fù)責(zé)人信息；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案期限：（一）省級應(yīng)急預(yù)案備案期限為自印發(fā)之日起30日內(nèi)；（二）市級應(yīng)急預(yù)案備案期限為自印發(fā)之日起20日內(nèi)；（三）縣級應(yīng)急預(yù)案備案期限為自印發(fā)之日起15日內(nèi)；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急預(yù)案備案期限為自印發(fā)之日起10日內(nèi)；（五）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案備案期限為自印發(fā)之日起5日內(nèi)。第四章監(jiān)督管理第十一條省應(yīng)急辦對全省應(yīng)急預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為，依法予以查處。第十二條市縣應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為，依法予以查處。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實用性和有效性。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第五章法律責(zé)任第十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案的應(yīng)急預(yù)案不符合本辦法要求的；（三）未按規(guī)定公布應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和演練的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位及其工作人員違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作流程一、預(yù)案編制1.成立預(yù)案編制小組，明確組長、副組長和成員；2.收集相關(guān)資料，了解相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范；3.分析評估風(fēng)險，確定預(yù)案類型和適用范圍；4.編制預(yù)案文本，包括總則、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、后期處置、應(yīng)急演練、附則等部分；5.組織專家評審，對預(yù)案進(jìn)行修改完善。二、預(yù)案審核1.編制單位將預(yù)案文本報送同級應(yīng)急管理部門；2.應(yīng)急管理部門組織專家對預(yù)案進(jìn)行審核；3.審核內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；4.審核通過的預(yù)案，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行備案。三、預(yù)案備案1.應(yīng)急管理部門對審核通過的預(yù)案進(jìn)行備案；2.備案內(nèi)容包括預(yù)案文本、編制說明、編制依據(jù)、編制單位及負(fù)責(zé)人信息等；3.備案后的預(yù)案，由編制單位進(jìn)行公布。四、預(yù)案培訓(xùn)與演練1.編制單位對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；2.培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；3.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、保障措施等。五、預(yù)案修訂1.定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實用性和有效性；2.修訂內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；3.修訂后的預(yù)案，按照備案程序進(jìn)行備案。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作要求一、預(yù)案內(nèi)容1.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，結(jié)構(gòu)合理；2.預(yù)案措施應(yīng)當(dāng)具體，可操作性強(qiáng)；3.預(yù)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確，保障有力；4.預(yù)案編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法，符合相關(guān)法律法規(guī)。二、預(yù)案編制1.編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制小組，明確職責(zé)分工；2.編制單位應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)資料，了解相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范；3.編制單位應(yīng)當(dāng)分析評估風(fēng)險，確定預(yù)案類型和適用范圍；4.編制單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)案文本，包括總則、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、后期處置、應(yīng)急演練、附則等部分。三、預(yù)案審核1.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對預(yù)案進(jìn)行審核；2.審核內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；3.審核通過的預(yù)案，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行備案。四、預(yù)案備案1.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對審核通過的預(yù)案進(jìn)行備案；2.備案內(nèi)容包括預(yù)案文本、編制說明、編制依據(jù)、編制單位及負(fù)責(zé)人信息等；3.備案后的預(yù)案，由編制單位進(jìn)行公布。五、預(yù)案培訓(xùn)與演練1.編制單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；2.培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；3.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、保障措施等。六、預(yù)案修訂1.定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實用性和有效性；2.修訂內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、措施、責(zé)任等；3.修訂后的預(yù)案，按照備案程序進(jìn)行備案。七、預(yù)案公布1.編制單位應(yīng)當(dāng)將備案后的預(yù)案進(jìn)行公布；2.公布方式包括政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等。八、預(yù)案監(jiān)督1.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對違反本辦法的行為，依法予以查處。九、預(yù)案評估1.定期對預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括預(yù)案的實用性、有效性、可操作性等；2.根據(jù)評估結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作保障一、組織保障1.建立健全應(yīng)急預(yù)案備案工作組織體系，明確各級應(yīng)急管理部門職責(zé)；2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案工作隊伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。二、制度保障1.制定應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法，規(guī)范備案工作程序；2.制定應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等制度。三、經(jīng)費保障1.將應(yīng)急預(yù)案備案工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；2.加強(qiáng)經(jīng)費管理，確保經(jīng)費合理使用。四、技術(shù)保障1.建立應(yīng)急預(yù)案信息化管理平臺，實現(xiàn)預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等工作的信息化管理；2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等工作的技術(shù)支持。五、宣傳保障1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案工作的宣傳，提高全社會對應(yīng)急預(yù)案備案工作的認(rèn)識；2.開展應(yīng)急預(yù)案備案工作培訓(xùn)，提高各級應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急處置能力。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作總結(jié)一、工作成效1.完善了應(yīng)急預(yù)案備案工作制度，規(guī)范了備案工作程序；2.提高了應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性；3.加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高了各級應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急處置能力；4.促進(jìn)了應(yīng)急預(yù)案備案工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、存在問題1.部分單位對應(yīng)急預(yù)案備案工作重視不夠，預(yù)案編制質(zhì)量不高；2.部分單位應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練不足，應(yīng)急處置能力有待提高；3.應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平有待提高。三、改進(jìn)措施1.加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案備案工作的宣傳，提高全社會對應(yīng)急預(yù)案備案工作的認(rèn)識；2.加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等工作的監(jiān)督檢查；3.提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等工作的信息化管理；4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高各級應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急處置能力。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作展望1.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案備案工作制度，規(guī)范備案工作程序；2.提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性；3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高各級應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急處置能力；4.提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估等工作的信息化管理；5.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過以上措施，湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作將取得更大成效，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)湖南省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的風(fēng)險，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織編制的應(yīng)急預(yù)案的備案。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合法性；（二）科學(xué)合理，提高應(yīng)對能力；（三）分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體；（四）公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章備案范圍第五條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（二）市級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（三）縣級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織編制的應(yīng)急預(yù)案；（六）跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。第六條以下應(yīng)急預(yù)案備案事項應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（四）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；（五）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布單位、發(fā)布日期；（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂情況。第三章備案程序第七條應(yīng)急預(yù)案備案程序如下：（一）編制單位按照本辦法第六條的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案備案材料；（二）編制單位將備案材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（三）同級人民政府應(yīng)急管理部門對備案材料進(jìn)行審核，提出審核意見；（四）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由同級人民政府應(yīng)急管理部門報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案；（五）上一級人民政府應(yīng)急管理部門對備案材料進(jìn)行審核，提出審核意見；（六）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由上一級人民政府應(yīng)急管理部門報省級人民政府應(yīng)急管理部門備案。第八條應(yīng)急預(yù)案備案材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）應(yīng)急預(yù)案評審意見；（六）其他相關(guān)材料。第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起30日內(nèi)完成。第四章備案管理第十條省級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理，具體工作由省人民政府應(yīng)急管理部門指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，明確備案工作流程、責(zé)任分工和監(jiān)督檢查措施。第十二條應(yīng)急預(yù)案備案材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保完整、準(zhǔn)確、安全。第十三條省級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時督促有關(guān)單位進(jìn)行整改：（一）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與實際不符的；（二）應(yīng)急預(yù)案未及時修訂的；（三）應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案的；（四）應(yīng)急預(yù)案備案材料不齊全的。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處罰。第十五條應(yīng)急預(yù)案備案材料弄虛作假的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十六條應(yīng)急管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由湖南省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作，根據(jù)《湖南省應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織編制的應(yīng)急預(yù)案的備案。第三條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合法性；（二）科學(xué)合理，提高應(yīng)對能力；（三）分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體；（四）公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章備案范圍第四條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（二）市級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（三）縣級人民政府及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門編制的應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織編制的應(yīng)急預(yù)案；（六）跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。第五條以下應(yīng)急預(yù)案備案事項應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（四）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；（五）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布單位、發(fā)布日期；（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂情況。第三章備案程序第六條應(yīng)急預(yù)案備案程序如下：（一）編制單位按照本辦法第五條的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案備案材料；（二）編制單位將備案材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（三）同級人民政府應(yīng)急管理部門對備案材料進(jìn)行審核，提出審核意見；（四）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由同級人民政府應(yīng)急管理部門報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案；（五）上一級人民政府應(yīng)急管理部門對備案材料進(jìn)行審核，提出審核意見；（六）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由上一級人民政府應(yīng)急管理部門報省級人民政府應(yīng)急管理部門備案。第七條應(yīng)急預(yù)案備案材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）應(yīng)急預(yù)案評審意見；（六）其他相關(guān)材料。第八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起30日內(nèi)完成。第四章備案管理第九條省級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理，具體工作由省人民政府應(yīng)急管理部門指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，明確備案工作流程、責(zé)任分工和監(jiān)督檢查措施。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保完整、準(zhǔn)確、安全。第十二條省級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時督促有關(guān)單位進(jìn)行整改：（一）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與實際不符的；（二）應(yīng)急預(yù)案未及時修訂的；（三）應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案的；（四）應(yīng)急預(yù)案備案材料不齊全的。第五章法律責(zé)任第十三條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處罰。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案材料弄虛作假的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十五條應(yīng)急管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由湖南省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（注：以上內(nèi)容為模擬撰寫，實際操作請以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范湖南省應(yīng)急預(yù)案的備案工作，提高應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量和實施效果，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第三條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合法有效；（二）分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體；（三）分類指導(dǎo)，提高編制質(zhì)量；（四）動態(tài)管理，確保及時更新。第二章備案范圍第四條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）各級人民政府及其有關(guān)部門編制的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體編制的涉及公共安全、公共利益的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）其他依法應(yīng)當(dāng)備案的應(yīng)急預(yù)案。第五條應(yīng)急預(yù)案備案范圍包括：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行備案：（一）編制單位應(yīng)當(dāng)組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保其科學(xué)性、實用性、可操作性；（二）編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善；（三）編制單位應(yīng)當(dāng)將備案材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（四）人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審核，并在收到備案材料之日起15個工作日內(nèi)完成備案工作；（五）人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將備案結(jié)果告知備案單位。第七條備案材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案評審報告；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（五）其他相關(guān)材料。第八條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)對備案材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四章備案管理第九條人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，明確備案范圍、程序、時限、責(zé)任等內(nèi)容。第十條人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的及時更新和有效實施。第十一條人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案信息化管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上備案、查詢、共享等功能。第五章法律責(zé)任第十二條未按照本細(xì)則規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，予以通報批評，并可以處以1000元以上5000元以下罰款。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位提供虛假備案材料的，由人民政府應(yīng)急管理部門予以通報批評，并可以處以1000元以上5000元以下罰款。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位未按照規(guī)定及時更新應(yīng)急預(yù)案的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期更新；逾期不更新的，予以通報批評，并可以處以1000元以上5000元以下罰款。第六章附則第十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十六條本細(xì)則由湖南省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作流程一、應(yīng)急預(yù)案編制1.確定應(yīng)急預(yù)案編制單位；2.收集相關(guān)資料；3.進(jìn)行風(fēng)險評估；4.編制應(yīng)急預(yù)案文本；5.組織專家評審。二、應(yīng)急預(yù)案備案1.編制單位將備案材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；2.應(yīng)急管理部門對備案材料進(jìn)行審核；3.審核通過后，人民政府應(yīng)急管理部門出具備案通知書；4.編制單位按照備案通知書要求，將應(yīng)急預(yù)案文本、編制說明、評審報告等材料報送人民政府應(yīng)急管理部門。三、應(yīng)急預(yù)案實施1.應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入日常工作；2.定期組織應(yīng)急演練；3.及時更新應(yīng)急預(yù)案；4.發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四、應(yīng)急預(yù)案評估1.定期對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估；2.評估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性、有效性等；3.根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。五、應(yīng)急預(yù)案修訂1.應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時修訂應(yīng)急預(yù)案；2.修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)重新備案。湖南省應(yīng)急預(yù)案備案工作要求一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，將其作為一項重要工作來抓。要成立應(yīng)急預(yù)案備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保工作落實。二、明確責(zé)任，落實工作措施應(yīng)急預(yù)案備案單位要明確責(zé)任，落實工作措施，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實施、評估、修訂等各個環(huán)節(jié)工作到位。三、加強(qiáng)宣傳，提高公眾意識要通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案備案工作的重要性和必要性，提高公眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識和重視程度。四、嚴(yán)格審查，確保質(zhì)量人民政府應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案備案材料的審查，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性、可操作性。五、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實效要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。六、及時更新，提高應(yīng)對能力要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，及時更新應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率要建立健全應(yīng)急預(yù)案信息化管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上備案、查詢、共享等功能，提高工作效率。八、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力要加強(qiáng)部