公路建設(shè)工程監(jiān)理實施細則一、總則（一）制定目的為規(guī)范公路建設(shè)工程監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量、進度、投資目標(biāo)及安全環(huán)保要求的實現(xiàn)，結(jié)合公路建設(shè)項目特點與相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本監(jiān)理實施細則。（二）適用范圍本細則適用于新建、改建、擴建公路建設(shè)工程的施工監(jiān)理活動，涵蓋路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等工程的監(jiān)理工作。（三）監(jiān)理依據(jù)1.國家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件；2.公路工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》JTGF80等）；3.項目可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件；4.監(jiān)理合同、施工合同及相關(guān)協(xié)議文件。（四）監(jiān)理目標(biāo)1.質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量符合設(shè)計要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分項、分部工程驗收合格率100%，單位工程優(yōu)良率不低于90%；2.進度目標(biāo)：按施工合同約定工期完成工程建設(shè)，關(guān)鍵節(jié)點工期滿足計劃要求；3.投資目標(biāo)：工程費用控制在批準(zhǔn)的概算或預(yù)算范圍內(nèi)，變更費用嚴格按程序?qū)徟?.安全環(huán)保目標(biāo)：杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，施工過程符合環(huán)保要求，避免環(huán)境污染與生態(tài)破壞。二、監(jiān)理工作內(nèi)容與流程（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.參建單位資質(zhì)與人員審查核查施工單位的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證是否符合要求，審查項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員等關(guān)鍵崗位人員的資格證書，確保人員與投標(biāo)承諾一致且具備相應(yīng)能力。2.施工組織設(shè)計與專項方案審批審核施工組織設(shè)計的合理性，重點審查施工部署、進度計劃、質(zhì)量保證體系、安全環(huán)保措施等；對深基坑、高邊坡、大跨度橋梁等專項施工方案，組織專家論證并提出監(jiān)理意見，確保方案可行、合規(guī)。3.施工設(shè)備與材料準(zhǔn)備監(jiān)理檢查施工機械設(shè)備的型號、數(shù)量、性能是否滿足施工要求，特種設(shè)備（如起重機械、架橋機）的檢驗合格證明及操作人員證書；對工程材料（如水泥、鋼材、瀝青、砂石料）進行見證取樣送檢，審查材料供應(yīng)商資質(zhì)，嚴禁不合格材料進場。4.施工現(xiàn)場條件核查核查施工便道、臨時用電、排水設(shè)施等是否滿足開工條件，參與交樁復(fù)測，審查施工單位的測量放線成果，確保導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點及工程控制點的準(zhǔn)確性。（二）施工階段監(jiān)理1.質(zhì)量控制采用“事前審查、事中監(jiān)督、事后驗收”的方式，對各分項工程實施全過程監(jiān)理：旁站監(jiān)理：對關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、樁基成孔、瀝青攤鋪、預(yù)應(yīng)力張拉等）實施旁站，記錄施工參數(shù)與過程，及時糾正違規(guī)操作；平行檢驗：對路基壓實度、混凝土強度、路面平整度等指標(biāo)，按規(guī)定頻率獨立檢測，對比施工單位自檢結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實可靠；巡視檢查：定期巡視施工現(xiàn)場，檢查施工工藝執(zhí)行、人員履職、設(shè)備運行等情況，對質(zhì)量隱患及時簽發(fā)監(jiān)理指令要求整改。2.進度控制審核施工單位的總進度計劃及月、周進度計劃，分析進度偏差原因，通過調(diào)整資源配置、優(yōu)化施工方案等方式，督促施工單位采取趕工措施；建立進度預(yù)警機制，對關(guān)鍵線路工期滯后的情況及時預(yù)警，協(xié)調(diào)解決影響進度的外部因素（如征地拆遷、材料供應(yīng)）。3.費用控制嚴格審查工程計量資料，按合同約定的計量規(guī)則核實工程量，簽署計量支付證書；對工程變更進行技術(shù)與經(jīng)濟論證，評估變更對質(zhì)量、進度、費用的影響，按程序?qū)徟兏M用，避免不合理超支。4.安全與環(huán)保監(jiān)理審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，檢查安全防護設(shè)施（如基坑護欄、高空作業(yè)平臺）、消防設(shè)施的配備情況；監(jiān)督施工單位落實揚塵治理、噪聲控制、污水排放等環(huán)保措施，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為責(zé)令整改。（三）交工驗收階段監(jiān)理1.組織施工單位對工程質(zhì)量進行自檢，審查自檢報告及質(zhì)量保證資料；2.參與工程實體質(zhì)量檢測（如路基彎沉、路面抗滑性能、橋梁荷載試驗等），核查檢測結(jié)果是否符合設(shè)計要求；3.對交工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，督促施工單位限期整改，整改完成后組織復(fù)驗，簽署交工驗收監(jiān)理意見。三、分部分項工程監(jiān)理要點（一）路基工程監(jiān)理1.路基填料：審查填料的土質(zhì)、粒徑、有機質(zhì)含量等指標(biāo)，嚴禁使用腐殖土、凍土等不合格填料；2.路基壓實：控制壓實機械類型、碾壓遍數(shù)及含水率，采用灌砂法、環(huán)刀法等檢測壓實度，確保路基壓實度符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（如上路床壓實度≥96%）；3.路基排水與防護：檢查邊溝、截水溝的線形與尺寸，確保排水暢通；對邊坡防護（如漿砌片石、植草護坡）的砌筑工藝、砂漿強度進行監(jiān)理，避免邊坡滑塌。（二）路面工程監(jiān)理1.基層與底基層：審查水泥穩(wěn)定碎石、石灰土等混合料的配合比設(shè)計，控制拌合均勻性、攤鋪厚度及壓實度，養(yǎng)生期內(nèi)禁止車輛通行；2.瀝青路面：旁站瀝青混合料的拌合、運輸、攤鋪過程，檢查瀝青溫度、攤鋪速度、碾壓遍數(shù)，采用滲水試驗、擺式儀檢測路面抗滑性能；3.水泥混凝土路面：控制混凝土配合比、坍落度，旁站混凝土振搗、抹面、切縫工序，檢查抗滑構(gòu)造深度、平整度等指標(biāo)。（三）橋梁工程監(jiān)理1.樁基工程：審查樁基施工方案，旁站鉆孔、鋼筋籠下放、混凝土澆筑過程，檢查樁長、樁徑、混凝土充盈系數(shù)，采用超聲波或鉆芯法檢測樁身完整性；2.墩臺施工：控制模板安裝的垂直度、剛度，檢查混凝土澆筑的分層厚度、振搗密實度，墩臺軸線偏位、高程誤差需符合規(guī)范要求；3.預(yù)應(yīng)力工程：旁站預(yù)應(yīng)力筋張拉、壓漿過程，檢查張拉應(yīng)力、伸長量及壓漿密實度，留存張拉記錄與壓漿試塊。（四）隧道工程監(jiān)理1.開挖與支護：審查隧道開挖方案（如鉆爆法、盾構(gòu)法），控制超挖、欠挖量，旁站初期支護（錨桿、噴射混凝土）施工，檢查鋼拱架間距、錨桿長度；2.襯砌施工：檢查防水板的焊接質(zhì)量、鋪設(shè)平整度，控制二次襯砌混凝土的配合比、澆筑工藝，采用地質(zhì)雷達檢測襯砌厚度與密實度；3.通風(fēng)與排水：監(jiān)督施工期間的通風(fēng)系統(tǒng)運行，確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量；檢查隧道排水系統(tǒng)（如盲溝、排水管）的安裝，避免洞內(nèi)積水。四、安全與環(huán)保監(jiān)理專項要求（一）安全生產(chǎn)監(jiān)理1.督促施工單位開展“三級安全教育”，特種作業(yè)人員必須持證上崗；2.檢查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、臨邊防護、臨時用電接地等設(shè)施，對高處作業(yè)、動火作業(yè)等危險工序進行專項監(jiān)理；3.參與安全事故調(diào)查處理，督促施工單位落實整改措施，建立安全隱患臺賬并跟蹤銷號。（二）環(huán)境保護監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位對施工廢水進行沉淀處理，嚴禁直接排入河道；2.要求施工單位采取灑水降塵、覆蓋裸土等措施，控制揚塵污染；3.審查棄土場、取土場的生態(tài)恢復(fù)方案，施工結(jié)束后督促實施植被恢復(fù)。五、合同與信息管理（一）合同管理1.跟蹤施工合同履行情況，審查施工單位的分包申請，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包；2.處理工程索賠事件，核查索賠依據(jù)的真實性、時效性，按合同約定協(xié)商解決爭議。（二）信息管理1.建立監(jiān)理臺賬（如質(zhì)量檢驗臺賬、進度臺賬、費用支付臺賬），及時整理監(jiān)理日志、會議紀(jì)要、監(jiān)理指令等文件；2.采用信息化手段（如監(jiān)理管理系統(tǒng)）對工程數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，定期向建設(shè)單位報送監(jiān)理月報。六、監(jiān)理設(shè)施與人員配備（一）監(jiān)理設(shè)施1.配備必要的檢測設(shè)備（如全站儀、水準(zhǔn)儀、混凝土回彈儀、瀝青針入度儀等），確保設(shè)備經(jīng)計量檢定合格；2.建立監(jiān)理試驗室，具備常規(guī)材料檢測能力（如砂石料篩分、水泥強度試驗），復(fù)雜檢測項目委托第三方實驗室。（二）人員配備1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備公路工程監(jiān)理工程師資格，有類似項目管理經(jīng)驗；2.專業(yè)監(jiān)理工程師（路基、路面、橋梁、安全環(huán)保等專業(yè)）需持證上崗，人員數(shù)