高校資產(chǎn)管理公司設(shè)立方案書范例一、背景與設(shè)立目的伴隨高等院校辦學(xué)規(guī)模拓展、科技成果產(chǎn)出量增長，高校經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式存在市場化運作不足、資源整合效率偏低、科技成果轉(zhuǎn)化通道不暢等問題，難以適配“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展需求。設(shè)立高校資產(chǎn)管理公司，旨在以專業(yè)化、市場化運營機制，實現(xiàn)三重目標：一是規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理，防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；二是盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運營效益反哺教學(xué)科研；三是打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)升級，同時為學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)提供實踐平臺。二、設(shè)立依據(jù)與合規(guī)基礎(chǔ)（一）政策依據(jù)依據(jù)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《高校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》等政策，結(jié)合地方國有資產(chǎn)監(jiān)管、科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)，明確公司作為高校經(jīng)營性資產(chǎn)運營主體，需在國有資產(chǎn)監(jiān)管框架下依法市場化經(jīng)營。（二）高校內(nèi)部決策依據(jù)高校黨委（或校董會）審議通過的《經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案》為設(shè)立核心依據(jù)，明確公司定位為“資產(chǎn)運營平臺、成果轉(zhuǎn)化樞紐、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同載體”，授權(quán)其對高校經(jīng)營性資產(chǎn)行使管理權(quán)、運營權(quán)及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)職能。三、公司定位與業(yè)務(wù)范圍（一）核心定位公司是高校經(jīng)營性資產(chǎn)專業(yè)化運營主體、學(xué)術(shù)資源與市場資源的紐帶，以“保值增值、服務(wù)學(xué)術(shù)、賦能產(chǎn)業(yè)”為宗旨，實現(xiàn)國有資產(chǎn)運營與高校創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同。（二）業(yè)務(wù)范圍1.資產(chǎn)運營管理：對授權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)（商鋪、寫字樓、科研設(shè)施等）開展租賃、托管、處置及優(yōu)化配置，建立資產(chǎn)全生命周期管理體系。2.科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)：承接成果孵化、評估、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，通過技術(shù)入股、聯(lián)合研發(fā)、中試基地建設(shè)推動成果落地。3.股權(quán)投資與管理：對科技型初創(chuàng)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研項目股權(quán)投資，培育創(chuàng)新企業(yè)，通過股權(quán)退出實現(xiàn)資產(chǎn)增值。4.咨詢與服務(wù)輸出：為院系、科研團隊提供資產(chǎn)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢，為政府、企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。四、組織架構(gòu)與治理機制（一）治理結(jié)構(gòu)采用“股東會—董事會—監(jiān)事會—管理層”架構(gòu)，確保決策科學(xué)、監(jiān)督有效：股東會：由高校（或出資主體）組成，審議章程、重大投資、利潤分配等。董事會：高校委派代表（占比≥50%）、行業(yè)專家、財務(wù)顧問組成，負責(zé)戰(zhàn)略決策、高管聘任，設(shè)董事長1名（高校推薦）。監(jiān)事會：高校紀檢、審計人員及職工代表組成，監(jiān)督財務(wù)、合規(guī)及高管履職。管理層：設(shè)總經(jīng)理1名（市場化招聘或高校委派），下設(shè)資產(chǎn)運營、科技轉(zhuǎn)化、投資管理、綜合管理部（含財務(wù)、法務(wù)），團隊兼顧高校背景與市場化經(jīng)驗。五、運營管理體系（一）資產(chǎn)管理機制1.清查與確權(quán)：聯(lián)合高校審計、資產(chǎn)部門清查授權(quán)資產(chǎn)，明確產(chǎn)權(quán)，建立“類型—位置—價值—狀態(tài)”動態(tài)臺賬。2.運營創(chuàng)新：經(jīng)營性資產(chǎn)“分類管理”，商鋪“公開招租+業(yè)態(tài)規(guī)劃”，科研設(shè)施“共享租賃+技術(shù)服務(wù)”，提升使用效率。3.收益管理：資產(chǎn)收益全額上繳高校（或約定分成），優(yōu)先用于科研設(shè)施升級、成果轉(zhuǎn)化基金補充。（二）科技成果轉(zhuǎn)化流程構(gòu)建“研發(fā)—評估—孵化—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條：前端對接科研團隊，篩選產(chǎn)業(yè)化成果；中端開展技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)布局、商業(yè)計劃書打磨；后端通過“技術(shù)轉(zhuǎn)讓+創(chuàng)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)對接”推動落地，設(shè)“中試基地”“孵化器”提供資源支持。（三）投資管理規(guī)范1.項目篩選：建立“技術(shù)+市場+團隊”三維評估體系，優(yōu)先投資優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域項目。2.風(fēng)險管控：設(shè)投資決策委員會（含高校專家），對大額投資“投票制”決策；引入第三方盡調(diào)。3.退出機制：通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市、回購?fù)顺?，收益?yōu)先滾動投資轉(zhuǎn)化項目。（四）財務(wù)管理與監(jiān)督獨立核算、自負盈虧，建立預(yù)算、成本、資金管理體系，定期報送財務(wù)報告。外部審計每年開展，高校審計每兩年專項審計，確保資金合規(guī)、資產(chǎn)增值。六、風(fēng)險防控與合規(guī)保障（一）合規(guī)風(fēng)險防控落實“三重一大”決策制度，重大事項經(jīng)董事會審議，確保程序合規(guī)。動態(tài)跟蹤政策變化，及時調(diào)整策略，避免合規(guī)風(fēng)險。（二）經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)對科技項目“分級投資”，種子期無償資助/天使投資，成長期引入社會資本，分散風(fēng)險。建立資產(chǎn)運營預(yù)警機制，對租賃糾紛、閑置資產(chǎn)提前介入，制定預(yù)案。（三）廉政風(fēng)險防范資產(chǎn)處置、投資等環(huán)節(jié)“陽光操作”，公開招租/招標信息，接受高校紀檢與社會監(jiān)督。開展廉政教育，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，違規(guī)操作“一票否決”并追責(zé)。七、實施步驟與時間規(guī)劃（一）籌備階段（1—2個月）組建籌備組（資產(chǎn)、科研、法務(wù)人員），調(diào)研政策、行業(yè)，制定《公司章程（草案）》《資產(chǎn)授權(quán)清單（草案）》。完成可行性研究報告，提交高校黨委審議。（二）設(shè)立階段（2—3個月）完成工商注冊（有限責(zé)任公司，注冊資本由高校作價/貨幣出資）、稅務(wù)登記、銀行開戶。組建董事會、監(jiān)事會，招聘/委派管理層，制定《員工手冊》《財務(wù)制度》等規(guī)章。（三）運營啟動階段（3—6個月）接收、清查首批資產(chǎn)（商鋪、閑置實驗室），制定運營方案；啟動首個成果轉(zhuǎn)化項目（如專利中試合作）。搭建資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)臺賬、數(shù)據(jù)線上化，完成首份季度運營報告。（四）優(yōu)化升級階段（6個月后）總結(jié)試點經(jīng)驗，優(yōu)化流程與架構(gòu)，擴大資產(chǎn)運營規(guī)模，拓展轉(zhuǎn)化合作渠道。申請“科技成果轉(zhuǎn)化示范平臺”“國資運營創(chuàng)新試點”資質(zhì)，提升行業(yè)影響力。八、預(yù)期效益與保障措施（一）預(yù)期效益1.資產(chǎn)效益：3年內(nèi)授權(quán)資產(chǎn)收益率提升15%—20%，閑置資產(chǎn)盤活率超80%。2.轉(zhuǎn)化效益：每年推動5—10項成果產(chǎn)業(yè)化，培育2—3家高新技術(shù)企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級。3.社會效益：為師生提供“創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地”，每年吸納50—100名學(xué)生實踐，助力人才培養(yǎng)。（二）保障措施政策保障：高校出臺《支持公司發(fā)展意見》，在資產(chǎn)授權(quán)、人員編制、成果獎勵等方面傾斜。資源保障：開放科研設(shè)施、專家?guī)?、校友網(wǎng)絡(luò)，為業(yè)務(wù)提供支撐。資金保障：設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化種子基金”（初始規(guī)模不低于X萬元），多渠道籌措資金。結(jié)語：高校資產(chǎn)管理公司是深