建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理辦法建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目全周期，涵蓋前期準(zhǔn)備、實(shí)施管理、驗(yàn)收交付及資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體管理要求如下：前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目立項(xiàng)需完成可行性研究報(bào)告編制，經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過(guò)后報(bào)政府主管部門審批，可行性研究應(yīng)包含市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案比選、投資估算（誤差率控制在±10%以內(nèi)）、資金籌措方案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。設(shè)計(jì)管理方面，需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同明確設(shè)計(jì)深度（滿足施工招標(biāo)及預(yù)算編制要求）、各階段成果提交時(shí)間（方案設(shè)計(jì)30日內(nèi)、初步設(shè)計(jì)45日內(nèi)、施工圖設(shè)計(jì)60日內(nèi)）及質(zhì)量責(zé)任。施工圖完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，形成會(huì)審記錄，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范、各專業(yè)圖紙是否沖突、是否存在可優(yōu)化的成本節(jié)約點(diǎn)（如材料選型是否經(jīng)濟(jì)合理）。招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購(gòu)需通過(guò)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，招標(biāo)文件應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求（合同工期不得壓縮超過(guò)定額工期的20%）、付款方式（進(jìn)度款支付比例不低于已完合格工程量的80%）及違約責(zé)任（逾期竣工違約金按合同總價(jià)的0.1%/日計(jì)?。?。評(píng)標(biāo)時(shí)采用綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)權(quán)重不低于40%，商務(wù)標(biāo)權(quán)重不超過(guò)60%，重點(diǎn)評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)的合理性、項(xiàng)目經(jīng)理類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（需提供3個(gè)以上同類工程業(yè)績(jī)證明）及報(bào)價(jià)的完整性（漏項(xiàng)超過(guò)5項(xiàng)視為無(wú)效投標(biāo)）。實(shí)施階段管理中，施工管理以監(jiān)理單位為現(xiàn)場(chǎng)管理核心，建設(shè)單位項(xiàng)目組每日巡查現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查施工人員到位情況（關(guān)鍵崗位人員如項(xiàng)目經(jīng)理、安全員需與投標(biāo)文件一致，缺勤率超過(guò)15%需發(fā)函整改）、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收（鋼材、混凝土等主材需提供出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢比例不低于進(jìn)場(chǎng)量的30%）及施工工藝執(zhí)行（如混凝土澆筑需連續(xù)作業(yè)，中斷超過(guò)2小時(shí)需按施工縫處理）。質(zhì)量控制實(shí)行“三檢制”，施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，隱蔽工程（如地基驗(yàn)槽、管線預(yù)埋）驗(yàn)收需建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，留存影像資料（包含部位、時(shí)間、參與人員信息），未經(jīng)驗(yàn)收不得隱蔽，驗(yàn)收不合格需立即返工并重新報(bào)驗(yàn)（返工費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，工期不順延）。進(jìn)度控制以總進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)（細(xì)化至月、周計(jì)劃），每周五由監(jiān)理單位組織召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃偏差，偏差超過(guò)5%需分析原因（如因施工單位原因?qū)е拢杼峤悔s工方案并經(jīng)建設(shè)單位審批；因設(shè)計(jì)變更或甲供材料延遲導(dǎo)致，工期相應(yīng)順延）。安全管理要求施工單位制定專項(xiàng)安全方案（包括深基坑、高支模等危大工程），經(jīng)專家論證后實(shí)施，建設(shè)單位每月組織安全大檢查（覆蓋消防設(shè)施、臨邊防護(hù)、用電安全等），發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知（一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患停工整改直至驗(yàn)收合格），安全事故實(shí)行“四不放過(guò)”原則（原因未清、責(zé)任未究、措施未落實(shí)、人員未教育不放過(guò)）。成本控制嚴(yán)格執(zhí)行變更審批程序，設(shè)計(jì)變更需由提出方（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位）提交變更申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)技術(shù)可行性、造價(jià)咨詢單位核算費(fèi)用（增減超過(guò)合同總價(jià)3%需重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議）、建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)簽證需在事件發(fā)生后7日內(nèi)辦理（逾期視為放棄），簽證單需注明事由、數(shù)量、單價(jià)（無(wú)合同單價(jià)參照信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)），經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位三方簽字確認(rèn)，每月25日前匯總至造價(jià)咨詢單位核對(duì)，作為進(jìn)度款支付依據(jù)。驗(yàn)收交付階段，工程完工后施工單位自檢合格提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位收到報(bào)告15日內(nèi)組織預(yù)驗(yàn)收（由監(jiān)理單位牽頭，核查工程實(shí)體質(zhì)量、資料完整性），預(yù)驗(yàn)收合格后10日內(nèi)組織正式驗(yàn)收（參與方包括建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)），驗(yàn)收內(nèi)容涵蓋建筑工程、消防、人防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收（需提前取得各專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件），驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查并查閱資料，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案（提交備案表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃核實(shí)證明等文件）。工程交付前需完成竣工清理（現(xiàn)場(chǎng)無(wú)建筑垃圾、臨時(shí)設(shè)施拆除）、鑰匙移交（按戶或按功能分區(qū)清點(diǎn)，制作移交清單）及物業(yè)承接查驗(yàn)（移交圖紙、設(shè)備說(shuō)明書等資料，確認(rèn)公共設(shè)施運(yùn)行正常）。資料管理實(shí)行“同步收集、分類歸檔”原則，建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé)（資料管理員需具備工程檔案管理資格），施工過(guò)程中按月收集工程資料（包括設(shè)計(jì)文件、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、變更簽證等），分類裝入檔案盒（按建設(shè)程序分為前期文件、施工文件、驗(yàn)收文件三類），電子資料同步備份（采用PDF格式，重要文件掃描件分辨率不低于300dpi），紙質(zhì)資料需手寫簽字（不得代簽、打?。?，簽字欄空白處劃斜線封閉。工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成檔案整理（案卷厚度不超過(guò)20mm，卷內(nèi)目錄編號(hào)連續(xù)），移交至建設(shè)單位檔案管理部門（需填寫移交清單，雙方簽字確認(rèn)），永久保存的檔案（如竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）需同時(shí)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在工程交付使用1年后開展，