PAGE村安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶、企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，運(yùn)用多種手段，綜合施策，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.村委會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.村委會(huì)主任安全生產(chǎn)責(zé)任制作為本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。組織制定和實(shí)施本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)工作與本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。2.村委會(huì)其他成員安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助村委會(huì)主任抓好本村安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。定期對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域或行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改存在的問題。參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，向村民宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照分工積極參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。參與制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理、歸檔工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和村委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)信息。3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與本單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)管理人員做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員。2.參與本村安全生產(chǎn)管理工作的村委會(huì)成員及相關(guān)工作人員。3.本村其他涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方安全生產(chǎn)政策文件等。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)：安全設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援技能等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：針對(duì)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和安全指導(dǎo)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。4.宣傳活動(dòng)：通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。2.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每日進(jìn)行的安全生產(chǎn)自查自糾。2.定期檢查：村委會(huì)每月組織的安全生產(chǎn)全面檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度組織的全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、場(chǎng)所等開展的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展的針對(duì)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火、冬季防寒等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和規(guī)程。3.安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查各類安全設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：包括工作場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、消防等條件是否符合要求。5.從業(yè)人員安全行為情況：觀察從業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村委會(huì)在安全生產(chǎn)檢查中，要認(rèn)真排查各類安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對(duì)于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對(duì)于重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，由村委會(huì)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.整改復(fù)查：隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向村委會(huì)提交整改報(bào)告，村委會(huì)組織復(fù)查，確認(rèn)隱患整改到位后，方可銷號(hào)。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組建本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由村委會(huì)成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員及志愿者等組成。2.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.村委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向村委會(huì)和上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急救援過程中，要遵循科學(xué)施救、安全施救的原則，確保救援人員的安全，防止事故擴(kuò)大。4.事故救援結(jié)束后，要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，組織開展事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民安全意識(shí)；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式包