PAGE關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所有部門、崗位及全體員工在煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等措施，提前預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工、企業(yè)等各方面的作用，綜合施策，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證員工具備必要試讀安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。5.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件。6.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期組織分管范圍內(nèi)的安全檢查，及時(shí)排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。5.參與制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長做好應(yīng)急救援工作。6.及時(shí)向礦長報(bào)告分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，制定安全技術(shù)操作規(guī)程，確保技術(shù)措施符合安全生產(chǎn)要求。3.組織開展煤礦安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合要求。5.組織制定并實(shí)施煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，指導(dǎo)員工正確應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。6.定期組織安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。7.參與事故調(diào)查處理，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范措施。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中的安全問題，做到不安全不生產(chǎn)。組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證井下空氣新鮮、風(fēng)量充足。定期進(jìn)行通風(fēng)安全檢查，及時(shí)排查通風(fēng)隱患，防止瓦斯積聚、煤塵爆炸等事故發(fā)生。組織實(shí)施瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程和檢修計(jì)劃，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備故障。加強(qiáng)電氣安全管理，防止觸電、電氣火災(zāi)等事故發(fā)生。組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行整改。4.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)的綜合管理工作，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。組織開展日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查，及時(shí)排查治理事故隱患。負(fù)責(zé)員工的安全教育培訓(xùn)和考核工作，提高員工安全意識(shí)和技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。督促各部門制定并落實(shí)安全防范措施，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行糾正和處罰。5.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，確保本部門工作場所和設(shè)備設(shè)施安全。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)管理工作，接受安全監(jiān)督檢查。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本煤礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加煤礦組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，參與安全生產(chǎn)管理，提出合理化建議。5.在作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長、總工程師及各部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括井上、井下各個(gè)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題要詳細(xì)記錄，并及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)檢查出的重大事故隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。5.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保事故隱患得到徹底消除。（二）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門、各崗位員工都是隱患排查治理的責(zé)任主體。3.隱患排查治理應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)整改，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。4.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。5.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、排查時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等信息。6.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷提高隱患排查治理工作水平。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.新員工入職前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)，對(duì)特殊工種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。6.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績等信息，作為員工考核、晉升的重要依據(jù)。（四）安全投入保障制度1.建立安全投入保障機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。2.安全投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置與更新、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患治理等方面的費(fèi)用。3.制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和資金來源等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。4.安全投入資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全投入資金臺(tái)賬，對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.定期對(duì)安全投入資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整安全投入計(jì)劃，確保安全投入資金發(fā)揮最大效益。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。4.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。5.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并積極配合事故調(diào)查處理。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，滿足井下各作業(yè)場所的通風(fēng)需求。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理和維護(hù)，定期檢查通風(fēng)設(shè)施的完好情況，確保通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員應(yīng)按時(shí)、準(zhǔn)確檢查瓦斯?jié)舛?，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等隱患，并發(fā)出報(bào)警信號(hào)。5.采取有效的防塵措施，如濕式作業(yè)、噴霧灑水、定期沖洗巷道等，降低煤塵濃度，防止煤塵爆炸事故發(fā)生。（二）瓦斯防治技術(shù)措施1.建立瓦斯防治管理制度，明確瓦斯防治的責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，掌握瓦斯賦存規(guī)律，采取針對(duì)性的瓦斯防治措施。3.采用先進(jìn)的瓦斯抽采技術(shù)和設(shè)備，提高瓦斯抽采效果，降低煤層瓦斯含量。4.加強(qiáng)對(duì)瓦斯超限作業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。5.定期組織瓦斯防治培訓(xùn)，提高員工瓦斯防治意識(shí)和技能。（三）機(jī)電安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的選型和采購管理，選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備。2.建立機(jī)電設(shè)備管理制度，制定機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程和檢修計(jì)劃，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)保養(yǎng)。3.加強(qiáng)電氣安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、停送電等操作規(guī)程，防止觸電、電氣火災(zāi)等事故發(fā)生。4.對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或更換。5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和技能，確保操作人員持證上崗。（四）防治水安全技術(shù)措施1.建立防治水管理制度，明確防治水的責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探工作，掌握礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案。3.完善排水系統(tǒng)，確保排水設(shè)備完好，排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。4.加強(qiáng)對(duì)礦井涌水的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取措施進(jìn)行處理。5.對(duì)受水威脅的區(qū)域，應(yīng)采取有效的探放水措施，防止水害事故發(fā)生。（五）頂板管理安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)頂板支護(hù)設(shè)計(jì)，根據(jù)煤層賦存條件和巷道圍巖情況，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行頂板支護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保頂板支護(hù)質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)對(duì)頂板的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)頂板變形、離層等異常情況，并采取措施進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對(duì)員工的頂板管理培訓(xùn)，提高員工頂板管理意識(shí)和技能，防止頂板事故發(fā)生。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)各部門、各崗位員工的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為。3.安全監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。4.對(duì)重大安全隱患和嚴(yán)重違規(guī)行為，安全監(jiān)督人員有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）安全考核1.建立安全考核制度，對(duì)各部門、