PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)班制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效能，及時(shí)消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)班制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有部門(mén)、場(chǎng)所及活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保執(zhí)法工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：執(zhí)法過(guò)程中做到公平公正，不偏袒任何一方，對(duì)違法行為一視同仁。3.預(yù)防為主原則：注重安全隱患的預(yù)防和排查，通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防患于未然。4.高效協(xié)同原則：整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。二、執(zhí)法專(zhuān)班組成（一）人員構(gòu)成安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)班由公司/組織內(nèi)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及法務(wù)部門(mén)等人員組成。具體包括：1.專(zhuān)班負(fù)責(zé)人：由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)執(zhí)法專(zhuān)班的日常工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，制定執(zhí)法計(jì)劃和方案。2.執(zhí)法人員：從安全生產(chǎn)管理部門(mén)、各業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備執(zhí)法資格的人員組成。他們負(fù)責(zé)具體的執(zhí)法檢查、隱患排查、違法行為查處等工作。3.法務(wù)人員：由公司/組織法務(wù)部門(mén)人員組成，為執(zhí)法工作提供法律支持，確保執(zhí)法程序合法、法律適用準(zhǔn)確。（二）職責(zé)分工1.專(zhuān)班負(fù)責(zé)人職責(zé)組織制定安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃和方案，明確執(zhí)法目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，確保執(zhí)法專(zhuān)班高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)執(zhí)法工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)法工作進(jìn)展情況。組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。2.執(zhí)法人員職責(zé)按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，依法下達(dá)整改指令，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法實(shí)施行政處罰等措施。收集、整理執(zhí)法工作資料，建立執(zhí)法檔案，為后續(xù)執(zhí)法工作提供參考。3.法務(wù)人員職責(zé)為執(zhí)法工作提供法律咨詢(xún)和指導(dǎo)，確保執(zhí)法程序合法、法律適用準(zhǔn)確。參與重大執(zhí)法案件的討論和決策，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的法律問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。協(xié)助執(zhí)法人員處理執(zhí)法過(guò)程中的法律糾紛，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益。三、執(zhí)法工作流程（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.制定執(zhí)法計(jì)劃：根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)等因素，制定年度執(zhí)法計(jì)劃和階段性執(zhí)法方案。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)明確執(zhí)法對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排等。2.人員培訓(xùn)：對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、文書(shū)制作等，確保執(zhí)法人員熟悉業(yè)務(wù)，具備良好的執(zhí)法能力。3.資料收集：收集執(zhí)法對(duì)象的相關(guān)資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備臺(tái)賬等，為執(zhí)法檢查做好準(zhǔn)備。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件：執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先向被檢查單位出示執(zhí)法證件，表明身份。2.檢查內(nèi)容：按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)被檢查單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人員資質(zhì)情況等進(jìn)行全面檢查。檢查過(guò)程中，可采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式。3.記錄情況：執(zhí)法人員對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫(xiě)執(zhí)法檢查記錄文書(shū)，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，要現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像取證。（三）隱患處理1.下達(dá)指令：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，執(zhí)法人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)，明確整改內(nèi)容、期限和要求。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整改指令書(shū)，并采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管控措施。2.跟蹤整改：執(zhí)法人員要對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患按時(shí)整改到位。整改期限屆滿(mǎn)后，被檢查單位應(yīng)提交整改報(bào)告，執(zhí)法人員對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。3.復(fù)查記錄：對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，記錄整改情況、復(fù)查結(jié)論等。如整改不到位，應(yīng)繼續(xù)下達(dá)整改指令，直至隱患消除。（四）行政處罰1.立案調(diào)查：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案調(diào)查。立案后，執(zhí)法人員要對(duì)違法行為進(jìn)行全面、深入的調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.告知程序：在作出行政處罰決定前，應(yīng)依法向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。3.處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照法律法規(guī)規(guī)定，作出行政處罰決定。行政處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。4.送達(dá)執(zhí)行：行政處罰決定書(shū)應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法專(zhuān)班的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、執(zhí)法行為是否公正等。2.案件審查：對(duì)重大執(zhí)法案件，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的案件審查會(huì)議，由專(zhuān)班負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員、法務(wù)人員等共同參與，對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、處罰幅度等進(jìn)行審查，確保案件質(zhì)量。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，接受員工和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.接受政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督：積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，主動(dòng)匯報(bào)執(zhí)法工作情況，接受監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真整改落實(shí)。2.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)執(zhí)法信息、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理和回應(yīng)，維護(hù)公司/組織良好形象。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：建立安全生產(chǎn)執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法專(zhuān)班及執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法質(zhì)量、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可操作性強(qiáng)。2.定期考核：定期對(duì)執(zhí)法專(zhuān)班及執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為年度考核?？己朔绞娇刹捎米栽u(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升晉級(jí)等掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱(chēng)職的執(zhí)法人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退等處理。五、執(zhí)法保障（一）人員保障1.人員配備：根據(jù)執(zhí)法工作需要，合理配備執(zhí)法專(zhuān)班人員，確保執(zhí)法工作正常開(kāi)展。同時(shí)，要保持執(zhí)法人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，避免人員頻繁變動(dòng)影響執(zhí)法工作連續(xù)性。2.培訓(xùn)教育：定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考試，取得相關(guān)資格證書(shū)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排：公司/組織應(yīng)將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用得到保障。執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)包括執(zhí)法人員培訓(xùn)費(fèi)用、執(zhí)法設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、執(zhí)法文書(shū)制作費(fèi)用、行政處罰執(zhí)行費(fèi)用等。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。（三）裝備保障1.配備執(zhí)法設(shè)備：為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法設(shè)備，如執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)檢驗(yàn)儀