PAGE報(bào)社安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)報(bào)社安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)報(bào)社持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于報(bào)社各部門、各崗位及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）方針與原則報(bào)社安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保員工傷亡事故率、職業(yè)病發(fā)病率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）報(bào)社主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.報(bào)社主要負(fù)責(zé)人是報(bào)社安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對報(bào)社安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立、健全報(bào)社安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施報(bào)社安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查報(bào)社安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施報(bào)社的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）報(bào)社分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。（三）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行報(bào)社安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本部門員工開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。3.組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)并采取臨時(shí)控制措施。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和報(bào)告，配合事故調(diào)查處理工作。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守報(bào)社安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與報(bào)社安全生產(chǎn)活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式。2.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、報(bào)社安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工安全意識和技能。4.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，對員工進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵(lì)員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對取得相關(guān)安全資格證書或在安全生產(chǎn)工作中有突出表現(xiàn)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等。3.日常檢查由各部門負(fù)責(zé)人或安全員負(fù)責(zé)組織，每天對本部門的工作場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查；專項(xiàng)檢查由報(bào)社根據(jù)實(shí)際情況，針對特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，對防火、防汛、防暑降溫、防寒保暖等進(jìn)行檢查；節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查安全防范措施落實(shí)情況；綜合性檢查由報(bào)社主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人組織，各部門參加，對報(bào)社整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作要做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。3.對一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改；對重大事故隱患，要由報(bào)社主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改期限，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對隱患排查治理情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對未按要求進(jìn)行隱患排查治理的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備管理檔案，記錄安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、改造、報(bào)廢等情況。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全警示標(biāo)志等，并確保其正常運(yùn)行。3.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和隱患。對存在嚴(yán)重安全隱患或超過使用年限的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行更換或報(bào)廢處理。4.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有合格證書和相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。對安全設(shè)施設(shè)備的改造和更新，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保改造和更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全要求。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全防范措施等，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.作業(yè)前，要對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。作業(yè)過程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)結(jié)束后，要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確保無安全隱患。對危險(xiǎn)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改。（七）消防安全管理制度1.建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。3.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)對辦公區(qū)域、印刷車間、倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和電氣設(shè)備。5.定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保消防安全。（八）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理制度，保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)用品。3.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，要按照規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢。4.加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和控制，采取有效的防護(hù)措施，降低職業(yè)病危害程度。對存在職業(yè)病危害的崗位，要設(shè)置警示標(biāo)識，告知員工職業(yè)病危害因素和防范措施。5.建立職業(yè)健康檔案，記錄員工的職業(yè)健康體檢情況、職業(yè)病危害接觸史等信息，為職業(yè)健康管理提供依據(jù)。（九）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援意識和能力。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備制度，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況。事故救援結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，完善應(yīng)急救援預(yù)案和措施。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全管理計(jì)劃制定流程1.年初，報(bào)社安全管理部門根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)社實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。2.年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。3.年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃經(jīng)報(bào)社主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，印發(fā)各部門組織實(shí)施。（二）安全培訓(xùn)教育流程1.安全管理部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式等內(nèi)容。3.培訓(xùn)實(shí)施部門按照培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估。4.對考核合格的員工，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。（三）安全檢查流程1.安全管理部門制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員和檢查方式等。2.安全檢查人員按照檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查，填寫安全檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.整改責(zé)任人按照整改通知書要求進(jìn)行整改，整改完成后，向安全管理部門提交整改報(bào)告。5.安全管理部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全事故隱患排查治理流程1.各部門定期組織安全事故隱患排查，填寫隱患排查登記表，上報(bào)安全管理部門。2.安全管理部門對各部門上報(bào)的隱患進(jìn)行匯總分析，確定隱患等級。3.對一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改；對重大事故隱患，要由報(bào)社主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改期限。4.整改責(zé)任人按照整改方案要求進(jìn)行整改，整改過程中要及時(shí)向安全管理部門報(bào)告整改情況。5.安全管理部門對隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理流程1.安全設(shè)施設(shè)備購置前，使用部門提出申請，經(jīng)安全管理部門審核，報(bào)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由采購部門統(tǒng)一采購。2.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.使用部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄。4.安全管理部門定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知使用部門進(jìn)行維修或更換。5.安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，由使用部門提出報(bào)廢申請，經(jīng)安全管理部門審核，報(bào)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行報(bào)廢處理。（六）危險(xiǎn)作業(yè)審批流程1.作業(yè)部門在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全防范措施等。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批表經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)安全管理部門審核。3.安全管理部門對危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)報(bào)社分管負(fù)責(zé)人審批。4.報(bào)社分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作業(yè)部門方可組織實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)過程中，要嚴(yán)格按照審批表中的安全防范措施進(jìn)行操作，確保作業(yè)安全。（七）消防安全管理流程1.安全管理部門定期組織消防安全檢查，填寫消防安全檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人按照整改通知書要求進(jìn)行整改，整改完成后，向安全管理部門提交整改報(bào)告。4.安全管理部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保消防安全隱患得到徹底消除。5.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（八）職業(yè)健康管理流程1.安全管理部門定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，制定職業(yè)健康體檢計(jì)劃。2.職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)按照體檢計(jì)劃對員工進(jìn)行體檢，出具體檢報(bào)告。3.安全管理部門對體檢報(bào)告進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問題及時(shí)通知員工進(jìn)行復(fù)查和治療。4.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，要按照規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康檔案。5.加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和控制，采取有效的防護(hù)措施，降低職業(yè)病危害程度。