PAGE應(yīng)急安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車間、班組及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事故損失。4.全員參與原則：加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，確保每個(gè)員工都能積極參與應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急安全生產(chǎn)管理委員會(huì)公司成立應(yīng)急安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），作為應(yīng)急安全生產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。安委會(huì)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃。2.定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，分析研究公司應(yīng)急安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決應(yīng)急安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織審定公司應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施情況。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門(mén)之間的應(yīng)急安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展應(yīng)急安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。5.決定應(yīng)急安全生產(chǎn)工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。（二）應(yīng)急安全生產(chǎn)管理部門(mén)公司設(shè)立應(yīng)急安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)公司日常應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作。應(yīng)急安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行安委會(huì)的決議，組織實(shí)施公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃。2.組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控工作，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。3.制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急救援能力。4.負(fù)責(zé)公司日常安全檢查和隱患排查治理工作，督促各部門(mén)落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患。5.組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力。6.負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的善后處理工作。7.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)及周邊單位的應(yīng)急安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。（三）各部門(mén)應(yīng)急安全生產(chǎn)職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)應(yīng)急安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)的應(yīng)急安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各部門(mén)應(yīng)設(shè)立兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)日常應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作。各部門(mén)應(yīng)急安全生產(chǎn)職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)本部門(mén)應(yīng)急安全生產(chǎn)工作措施。2.組織開(kāi)展本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控工作，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。3.制定并組織實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援演練。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織開(kāi)展本部門(mén)員工安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力。6.負(fù)責(zé)本部門(mén)各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)助公司做好事故調(diào)查處理工作。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍公司應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括但不限于以下方面：1.工藝設(shè)備：生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等。2.作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、粉塵等。3.人員行為：?jiǎn)T工的操作行為、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律等。4.管理因素：安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。5.外部環(huán)境：自然災(zāi)害、周邊單位的影響等。（二）識(shí)別方法公司采用以下方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況，制定安全檢查表，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。2.工作危害分析法（JHA）：對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分解，識(shí)別每一步驟可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分析，識(shí)別可能發(fā)生的故障模式及其影響后果。4.危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）：對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)和可操作性問(wèn)題。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公司依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如下：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性后果嚴(yán)重程度重大風(fēng)險(xiǎn)很可能發(fā)生嚴(yán)重較大風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生較嚴(yán)重一般風(fēng)險(xiǎn)偶爾發(fā)生一般低風(fēng)險(xiǎn)不太可能發(fā)生輕微（四）風(fēng)險(xiǎn)管控措施公司根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取以下風(fēng)險(xiǎn)管控措施：1.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等進(jìn)行重點(diǎn)管控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定管控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。3.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效的管理措施和教育措施，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持現(xiàn)有管控措施，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。公司應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，記錄安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控情況，定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧和更新。四、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）預(yù)案制定公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)某一類特定的事故或事件制定，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的作業(yè)場(chǎng)所或設(shè)備設(shè)施制定，如某一車間的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、某一設(shè)備的故障應(yīng)急處置方案等。（二）預(yù)案評(píng)審與發(fā)布公司應(yīng)急救援預(yù)案制定完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，邀請(qǐng)相關(guān)專家和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。（三）預(yù)案培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援基本知識(shí)、事故報(bào)警與報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援器材的使用等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。2.演練：公司應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）預(yù)案修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。預(yù)案修訂后，應(yīng)重新組織評(píng)審和發(fā)布實(shí)施，并做好修訂記錄。五、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（一）物資與設(shè)備配備公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明燈具、防護(hù)用品、急救藥品、搶險(xiǎn)救援工具等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。（二）物資與設(shè)備存放應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別和取用。存放地點(diǎn)應(yīng)符合安全要求，具備防火、防潮、防盜等條件。（三）物資與設(shè)備使用與管理公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備使用管理制度，明確使用流程和責(zé)任人。使用應(yīng)急救援物資和設(shè)備后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，并做好使用記錄。應(yīng)急救援物資和設(shè)備的報(bào)廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保其處置過(guò)程安全環(huán)保。六、事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告程序公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理部門(mén)和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司應(yīng)急安全生產(chǎn)管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，并按照規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事故情況。（二）事故調(diào)查處理公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。事故調(diào)查結(jié)束后，公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)以及員工的實(shí)際情況進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。新員工入職培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行公司基本情況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)；在職員工定期培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式安全教育培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式。公司應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇合適有效的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)考核公司應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式?？己私Y(jié)果應(yīng)作為員工績(jī)效評(píng)定、薪酬調(diào)整、晉升晉級(jí)等的重要依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查公司應(yīng)建立健全應(yīng)急安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展應(yīng)急安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理情況等。檢查方式可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限，督促責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核公司應(yīng)建立應(yīng)