PAGE水利安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、農(nóng)村水利等水利行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：堅(jiān)持安全高于一切，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告。（四）崗位人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施。4.參與本崗位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備。4.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用。5.職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施和用品的購(gòu)置。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。2.投入計(jì)劃應(yīng)明確投入項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。（三）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。2.特種作業(yè)人員。3.其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作技能和應(yīng)急處置能力。4.職業(yè)健康知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位自行組織培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。五、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由崗位人員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行的日常安全檢查。2.定期檢查：由單位組織的定期全面安全檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。5.從業(yè)人員安全行為。（三）檢查記錄1.對(duì)每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.建立檢查檔案，保存檢查記錄。（四）隱患整改1.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。六、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度（一）排查治理職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度。2.單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。（二）排查治理流程1.隱患排查：定期組織全面排查和專項(xiàng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。2.隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.隱患評(píng)估：對(duì)隱患的危害程度、整改難度等進(jìn)行評(píng)估。4.整改措施制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改措施。5.整改實(shí)施：按照整改措施組織實(shí)施整改，確保隱患消除。6.整改驗(yàn)收：整改完成后，組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（三）信息報(bào)告1.及時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和相關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患排查治理情況。2.定期統(tǒng)計(jì)分析隱患排查治理情況，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度（一）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。2.確定重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、危險(xiǎn)特性等信息。（二）監(jiān)控措施1.對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.配備必要的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)。3.制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。（三）安全評(píng)估1.定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)程度和安全狀況。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。八、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度（一）建設(shè)單位職責(zé)1.依法辦理水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、施工許可等手續(xù)。2.向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線等有關(guān)資料。3.與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。4.對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。3.配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全設(shè)施設(shè)備。4.對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，持證上崗。5.落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，確保施工安全。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。九、水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)管理制度（一）運(yùn)行管理單位職責(zé)1.建立健全工程運(yùn)行管理制度，確保工程安全運(yùn)行。2.對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除隱患。3.制定工程運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。4.加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行人員的安全教育和培訓(xùn)。（二）運(yùn)行操作規(guī)程1.制定各類水利工程設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行操作規(guī)程，明確操作步驟和安全要求。2.運(yùn)行人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（三）安全監(jiān)測(cè)1.建立工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程的水位、流量、位移等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。十、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如搶險(xiǎn)工具、救援設(shè)備、防護(hù)用品、藥品等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保物