農(nóng)資管理制度與法律責(zé)任數(shù)是種子、農(nóng)藥和肥料作為的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)資的重要性和違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的危害性,不言而喻。數(shù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法第25條第3款：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷

售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁

止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合

格的產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)藥、

獸藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。第76條：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者

應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)貨價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用

和可得利益損失。夢(mèng)1、當(dāng)前農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題2、違法行為的常見(jiàn)表現(xiàn)形式3、法律責(zé)任數(shù)10一、當(dāng)前農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題法律意識(shí)淡薄知法意識(shí)。守法意識(shí)。一方面是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越重視，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度越來(lái)越大，監(jiān)管措施越來(lái)越多、監(jiān)管要求越來(lái)越嚴(yán)；另一方面是部分經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定不了解，存在“違法不懂法、懂法不守法”的情況。女讓經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)經(jīng)營(yíng)品種多、雜、亂，進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，缺乏質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。盲目聽(tīng)信廠家或上級(jí)經(jīng)銷商的承諾。有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)與廚房在一起，還有的柜臺(tái)擺放錯(cuò)亂無(wú)序，過(guò)期產(chǎn)品未及時(shí)清理，直接堆放在店內(nèi)。大部分沒(méi)有銷售臺(tái)帳。使整體素質(zhì)不高目前農(nóng)民主要根據(jù)農(nóng)技人員和經(jīng)銷商的推薦選購(gòu)和使用農(nóng)藥。有些經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的缺乏病蟲(chóng)害防治知識(shí)；經(jīng)營(yíng)肥料的分不清哪些肥料要登記，哪些不要登記；經(jīng)營(yíng)種子的不知道哪些要審定，審定作物的適宜區(qū)域等。存在賣而不懂或略懂的現(xiàn)象，自己也上當(dāng)。數(shù)進(jìn)貨渠道混亂僥幸心理。有的直接和自稱是廠家業(yè)務(wù)員、無(wú)定點(diǎn)場(chǎng)所的人聯(lián)系進(jìn)貨，有的從二級(jí)批發(fā)商進(jìn)貨，有的是無(wú)照經(jīng)營(yíng)者送貨上門，有的是廠家銷售員自己搭售，不辦理任何手續(xù)，無(wú)任何質(zhì)量保證，出了問(wèn)題無(wú)力賠償，無(wú)從追究，無(wú)法溯源。使隱性成分。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)藥有效成分的種類及含量應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在農(nóng)藥標(biāo)簽上。標(biāo)簽上未標(biāo)注、在抽檢過(guò)程中經(jīng)檢測(cè)判定含有的不符合相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的成分，即為“隱性成分”。數(shù)二、主要違法行為的表現(xiàn)形式經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥二

魯芐嘧磺隆含A+B+C共

意

系

提

塊

、

品夢(mèng)二氯

·芐水稻除草劑，袋內(nèi)裝多個(gè)贈(zèng)品、助劑，造

成200余畝水稻不同程度的心葉卷縮、枯死等癥狀。

經(jīng)檢測(cè)為假農(nóng)藥。二、主要違法行為的表現(xiàn)形式經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥假農(nóng)藥：(一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥

冒充他種農(nóng)藥的；(二)所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)

品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農(nóng)藥有效成

分的種類、名稱不符的。噴施的1+1氰氟草酯水稻除草劑，導(dǎo)致數(shù)百畝水稻出現(xiàn)藥害，經(jīng)檢測(cè)產(chǎn)品中含有其它隱性成分。(一)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；(二)失去使用效能的；(三)混有導(dǎo)致藥害等有害成分

的

；數(shù)讓經(jīng)營(yíng)劣農(nóng)藥劣質(zhì)農(nóng)藥◆農(nóng)藥的有效成分含量高于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的?不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既包括低于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情形，也包括高于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情形。經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥案例：執(zhí)法人員在某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位銷售的“20%馬

·氰”農(nóng)藥標(biāo)簽上標(biāo)注的有效成分字體高為2毫米，農(nóng)藥名稱字體高度為13毫米?！掇r(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》第28條：有效成分含量和劑型應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注在農(nóng)藥名稱的正下方(橫版標(biāo)簽)或正左方(豎版標(biāo)簽)相鄰位置，字體高度不得小于農(nóng)藥名稱的二分之一。處理結(jié)果：罰款2000元。數(shù)1.應(yīng)注明施藥的最佳時(shí)期、次數(shù)、每次施藥的間隔期及限定使用區(qū)域等內(nèi)容。2.對(duì)當(dāng)茬作物和臨近其他作物有不良影響的應(yīng)注明，并標(biāo)注相應(yīng)預(yù)防措施。3.其他需要注明的使用技術(shù)。生產(chǎn)企業(yè)名稱地址

：

郵編

：電

話

：

傳

真

：

網(wǎng)

址

：數(shù)農(nóng)藥名稱總有效成分含量：

%有效成分1含量：

%有效成分2含量：%劑型

：使用技術(shù)和使用方法：光經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥小麥田苗后禾本科除草專用英文名Cbdnolop

proporgy炔草酯有效成分含量20%劑型：可濕性粉劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證號(hào)：0712014F1093-200專用助劑效果倍增炔草酯專用助劑凈含量25ml生產(chǎn)單位：江蘇富田農(nóng)化有限公司:江蘇省南京化學(xué)工業(yè)國(guó)紅

山精需司

會(huì)na。.0s

52ms和上進(jìn)會(huì)級(jí)，注項(xiàng)加入水12-15V百信稻壟百信稻助劑家碼

cu百可信賴的除草專家經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥芐嘧磺隆有效成分含量：10%劑型：可濕性粉劑對(duì)馬唐千金稗草特效使:

1

0

克青島海納生物科技有限公司數(shù)經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥效果好才是碩道理烯啶

·吡蚜酮總有效成分含量：40%

吡蚜酮：30%烯啶蟲(chóng)胺：10%劑型：可濕性粉劑專業(yè)防治刺吸式口器害蟲(chóng)吡蟲(chóng)·

噻嗪酮吡蟲(chóng)啉含量：2%噻嗪酮含量：18%劑型：可濕性粉劑LS200510002015030320130304A01經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥二、主要違法行為的表現(xiàn)形式經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專供出口農(nóng)藥產(chǎn)品行為?農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于經(jīng)營(yíng)專供出口農(nóng)藥產(chǎn)品行為定性問(wèn)題的函(農(nóng)辦農(nóng)函〔2014〕14號(hào)):農(nóng)藥登記證為專供出口的農(nóng)藥產(chǎn)品，不得在國(guó)內(nèi)銷售。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥登記證為專供出口農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥的行為，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條第一項(xiàng)予以處罰。數(shù)賣藥沒(méi)有說(shuō)明或說(shuō)明不當(dāng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十二條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。數(shù)2009年上半年，在湘陰縣經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商店的楊某根據(jù)其多年經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的經(jīng)驗(yàn)，自行研制出一種由“阿克泰”、“愛(ài)苗”和“壟歌”農(nóng)藥等混合使用的配方農(nóng)藥。當(dāng)年8月29日，楊某到湘陰縣嶺北鎮(zhèn)仁壽村專門設(shè)點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)藥促銷宣傳活動(dòng)。活動(dòng)中，楊某提供了一份“蟲(chóng)害解決方案”,稱每次只需將“壟歌”、“阿克泰”“愛(ài)苗”混合配比，噴霧兩次，就能殺滅晚稻害蟲(chóng)。數(shù)是當(dāng)日，包括姚某等232名原告在內(nèi)的許多村民從被告楊某處購(gòu)買了壟歌、阿克泰、愛(ài)苗等農(nóng)藥。他們將三種農(nóng)藥按被告宣傳的用藥方式和配比劑量配好藥后，按宣傳單上說(shuō)明的使用時(shí)間對(duì)晚稻田進(jìn)行殺蟲(chóng)用藥，但經(jīng)過(guò)兩次用藥后晚稻田里的稻飛虱蟲(chóng)害不僅沒(méi)有減少的跡象，反而愈加厲害，并出現(xiàn)晚稻稻株倒伏的現(xiàn)象。由于蟲(chóng)害的原因，造成原告姚某等232戶農(nóng)戶的1424畝水稻大面積減產(chǎn)。使經(jīng)鑒定，楊某銷售的“壟歌”、“阿克泰”、“愛(ài)苗”等三種農(nóng)藥為合格產(chǎn)品，但其提供的蟲(chóng)害解決方案和用藥方法是不科學(xué)的，是仁壽村晚稻蟲(chóng)害損失的主要原因。數(shù)※法院審理認(rèn)為，原告姚某等232人從被告楊某處購(gòu)得農(nóng)藥，并按照被告提供的不科學(xué)的蟲(chóng)害解決方案及用藥方法進(jìn)行施藥后，導(dǎo)致他們種植的1424畝稻田因蟲(chóng)害防治失敗引起的大面積減產(chǎn)。雖然被告銷售的農(nóng)藥本身不存在質(zhì)量問(wèn)題，但其提供的使用方法存在缺陷，并因此給農(nóng)戶造成了財(cái)產(chǎn)損失，故被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各原告因蟲(chóng)害防治失敗造成的晚稻減產(chǎn)損失的賠償責(zé)任?！?月9日，湖南省湘陰縣人民法院依法對(duì)這起特殊的產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛案作出一審宣判，判決由被告楊某賠償原告姚某等232人因使用不科學(xué)配方農(nóng)藥引起的晚稻減產(chǎn)損失共計(jì)310500元。數(shù)使用說(shuō)明案例某縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)接到李某投訴，聲稱在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶王某處購(gòu)買的除草劑，沒(méi)把草除掉反而把麥苗“除”枯黃了，致使近1.5畝的小麥苗不同程度枯黃。執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為，李某在使用時(shí)沒(méi)有仔細(xì)閱讀除草劑包裝標(biāo)識(shí)上的使用說(shuō)明，且王某告知其可以用于小麥，于是把登記作物范圍為玉米和高粱的專用除草劑卻用在了小麥上，造成麥苗枯黃。數(shù)湖南科裕隆種業(yè)有限公司與平江縣農(nóng)業(yè)局行政處罰二研審行政判決書(shū)【岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審(2015)岳中行終字第82號(hào)】一、裁判要旨：1、種子提供者以示范為名義，與種植者簽訂合作協(xié)議,向種植者有償提供未審定種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)、推廣行為。2、種子經(jīng)營(yíng)的違法所得是指銷售收入，包括銷售行為完成后的已得(已付款)和應(yīng)得(未付款)部分，包括成本和利益。數(shù)·二、判決內(nèi)容岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為，1、《中華人民共和國(guó)種子法》第

十七條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的

,不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣。第六十四條規(guī)定，違反本

法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，由縣

級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)

、推廣，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。從上述規(guī)定可以看出，只要存在經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定通

過(guò)的種子，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。如何界定“經(jīng)營(yíng)、推廣”行為,按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條第二款的規(guī)定，種子示范是

種子推廣一個(gè)環(huán)節(jié)，以“示范用種”的銷售種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定

為經(jīng)營(yíng)、推廣行為。參照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適

用的函，如果育種者提供的試驗(yàn)示范用種是有償?shù)?，存在買賣

關(guān)系，則屬于銷售行為，應(yīng)當(dāng)遵守《種子法》關(guān)于種子銷售的

規(guī)定。本案中，上訴人科裕隆公司作為育種者，明知其所培育

的“193S/R1129”雜交水稻種子是未經(jīng)審定的種子，仍將其大面積推廣種植。·

雖然上訴人主張是無(wú)償提供種子給他人進(jìn)行合作種植，不屬于法

律上禁止的經(jīng)營(yíng)、推廣行為，不應(yīng)處罰。但根據(jù)上訴人與平江縣

豐泰農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司簽訂的《合作協(xié)議》所約定的種子銷售價(jià)

格及種子款須在將來(lái)的稻谷收入中收回，可以看出其提供的種子

是有償?shù)?，?jù)此，被上訴人將上訴人提供種子的行為認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)、推廣行為并無(wú)不當(dāng)。上訴人的行為已違反了《中華人民共和國(guó)種子法》的上述規(guī)定，依法應(yīng)予處罰。被上訴人依照《中華人民

共和國(guó)種子法》第六十四條、參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁

量權(quán)基準(zhǔn)》作出的平農(nóng)(種子)罰(2014)3號(hào)行政處罰決定是

正確的。·2、上訴人認(rèn)為一直未取得種子款，被上訴人將種子款作為違法

所得予以沒(méi)收沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，本案不存在違法所得，被上訴人將

未收到的種子款予以沒(méi)收是錯(cuò)誤的。參照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)定違法所得問(wèn)題的復(fù)函，已明確答復(fù)種子違法案件中的“違法所得”,是指違反《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，從事種子生產(chǎn)

、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的銷售收入。銷售收入包括了成本和可得利益

(利潤(rùn)),故尚未收回的種子款仍是上訴人的可得利益，被上訴人將其作為違法所得予以沒(méi)收并無(wú)不當(dāng)。品種未經(jīng)審定《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條：本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括：

…

..本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)。數(shù)品種未經(jīng)審定農(nóng)政函〔2001〕3號(hào)：示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種形式，種子示范是種子推廣的一個(gè)環(huán)節(jié)。以“示范用種”的銷售種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)、推廣行為。《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的函》(農(nóng)辦政函[2006]8號(hào))第三項(xiàng)：對(duì)育種者以試驗(yàn)

示范的名義提供種子的行為如何界定?如果育種者提

供的試驗(yàn)示范用種是有償?shù)?，存在買賣關(guān)系，則屬于銷售行為，應(yīng)當(dāng)遵守《種子法》關(guān)于種子銷售的規(guī)定。數(shù)有關(guān)肥料的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件2000,肥料登記管理辦法(2004修改)

2001,肥料登記資料要求2002,肥料標(biāo)識(shí)·

內(nèi)容和要求2009,關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知2010,規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)2010,農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)議定事項(xiàng)Zn+Mn-登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字0825號(hào)企業(yè)名稱：威士萊德(濰坊)農(nóng)化有限公司企業(yè)法人：王軍紅產(chǎn)品通用名稱：含氨基酸水溶肥料產(chǎn)品商品名稱：威士萊德產(chǎn)品形態(tài)：水劑登記技術(shù)指標(biāo)：氨基酸=100g/L;Mn+B+Mo=20giL適宜范圍：茄子、蘋果登記證有效期：2012-041-1.多個(gè)產(chǎn)品一個(gè)證。威士萊德(濰坊)農(nóng)化有限公司：農(nóng)肥準(zhǔn)字825號(hào)A.嫩直長(zhǎng)：

N≥100g/l,B+Mn+Mo≥20g/lB.生根壯苗劑：N≥100g/l,B+Mn≥20g/lC.

細(xì)

胞

分

裂

素

:

N≥100g/l,北京新化正隆科技有限公司(分公司：北京新化j微量元素水溶肥料植物營(yíng)養(yǎng)液西瓜、棉花、玉米農(nóng)肥準(zhǔn)字0142

號(hào)Cu+Mn+Zn+B+Mo≥100g/L水

劑1-2.多個(gè)產(chǎn)品一個(gè)證。A

菜心專用營(yíng)養(yǎng)液B促花促蕾保果素C

生根壯苗劑D

細(xì)胞分裂素農(nóng)肥準(zhǔn)字0142號(hào)企業(yè)名稱：產(chǎn)品通用名稱：產(chǎn)品商品名稱：適宜作物：登記證號(hào)：登記技術(shù)指標(biāo)：產(chǎn)品形

態(tài)

：夢(mèng)2.標(biāo)簽與登記不符。安徽億農(nóng)化工有限公司高鈣硼鋅鐵鎂肥工業(yè)質(zhì)量≥95%、

S+Mg+Ca≥15%、B+Zn+Fe≥2%,農(nóng)肥準(zhǔn)字1129號(hào)登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1129號(hào)企業(yè)名稱：安徽億農(nóng)化工有限公司企業(yè)法人：程國(guó)松產(chǎn)品通用名稱：微量元素水溶肥料產(chǎn)品商品名稱：億農(nóng)樂(lè)產(chǎn)品形態(tài)：粉劑登記技術(shù)指標(biāo)：Mn+Zn+B≥10.0%適宜范圍：小白菜登記證有效期：2013-04數(shù)許可證號(hào)：XK13-206-03326登記證號(hào)：茅農(nóng)肥(2008)準(zhǔn)字0043-01號(hào)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/320321RGJ08-2008復(fù)317、腐磷≥17、氨基酸鉀≥17、可溶性豆粕有機(jī)物≥13

氨基化合物≥8、生物活性菌≥30億個(gè)/克腐植酸≥6、緩控釋劑、植物生長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)調(diào)節(jié)劑、生根劑、稀土足中微量元素適量大

”

測(cè)

土

配

方智

能

緩

釋總

養(yǎng)

分

≥

40%N≥25%S≥5%ZnSO?≥5%蛋白質(zhì)、維生素≥5%軟行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2946-2008生

產(chǎn)

許

可

：XK13-001-00108養(yǎng)分全面

配方合理本企業(yè)通過(guò)ISO9001-2008

國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)合肥料的總養(yǎng)分指：氮、五氧化二磷、氧化鉀。按N-P205-K20順序標(biāo)注。其它任何元素不得標(biāo)注為總養(yǎng)分。2.標(biāo)簽與登記不符。不怕淋

·不怕曬

高營(yíng)養(yǎng)

·吸收快玉

米

專

用凈

含

量

：

5

0kg

含鎮(zhèn)諾

有機(jī)生

態(tài)

化

肥

有

眼

公

司3-1.未取得登記證。查無(wú)此證?！拔魈鸸吓虼笤鎏饎?標(biāo)簽標(biāo)注：

生產(chǎn)廠家-濰坊豐寶化肥廠和山東綠德隆生物科技有限公司，登記證-農(nóng)肥準(zhǔn)字466號(hào)，氨基酸水

溶性肥料，有促進(jìn)生根，激活免疫，保花座果，

防裂、防畸、增產(chǎn)的功效。真相

：1.登記證。農(nóng)肥準(zhǔn)字466號(hào)是昌樂(lè)縣豐寶化肥廠的，

其營(yíng)業(yè)執(zhí)照在2007年11月21日到期后，未辦年檢，于2008年9月5日被工商部門依法注銷。2.

標(biāo)簽。標(biāo)注含有甲殼素、增甘膦和KT-30等增效

成分。前者暫歸類為有機(jī)水溶肥料，后者為植物生長(zhǎng)

調(diào)節(jié)劑。系夸大和虛假宣傳。3.檢測(cè)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不含氯吡脲(KT-30)。

具有細(xì)

胞分裂素活性，施用在瓜果植物上，可促進(jìn)花芽分化，

?；ū９?，提高坐果率、促進(jìn)果實(shí)膨大。數(shù)3-1.未取得登記證。無(wú)

證

。江蘇心實(shí)肥業(yè)有限公司江蘇省著名商標(biāo)名牌產(chǎn)

品果樹(shù)專用氮—磷—鉀≥13—6—11

腐植酸≥15%有機(jī)質(zhì)≥20%活性添加劑≥10%Y3-2.未取得登記證。規(guī)避辦證。某市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，趙某銷售的標(biāo)簽標(biāo)注為某公司袋裝的48%復(fù)合肥可能存在質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)抽樣送有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際總含量為25.9%。根據(jù)GB15063-2001《

復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》規(guī)定，總養(yǎng)分≥40.0%為高濃度復(fù)合肥料，按照農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》規(guī)定，免于登記。數(shù)3-3.未取得登記證。冒證套證。標(biāo)簽標(biāo)注“甲殼素有機(jī)水溶性肥、生物

菌型沖施肥”,登記證號(hào)：魯農(nóng)肥(2010)8653號(hào)，

生產(chǎn)單位青島富嘉生物科技有限公司。還有用有機(jī)肥的證做生物有機(jī)肥，用復(fù)混肥的證做復(fù)合肥

。山東土壤肥料信息網(wǎng)2010年10月18日14時(shí)50分46秒登記證號(hào)：

魯農(nóng)肥(2010)準(zhǔn)字8653號(hào)企業(yè)名稱：青島富嘉生物科技有限公司企業(yè)法人：劉遠(yuǎn)征產(chǎn)品通用名稱：復(fù)混肥料產(chǎn)品商品名稱：硫酸鉀復(fù)混肥料產(chǎn)品形態(tài)：

顆粒登記技術(shù)指標(biāo)：N+P?O?+K?O≥45%;17-6-22

適宜范圍：登記證有效期：

2015-063-4.未取得登記證。擅自標(biāo)稱可以防病治病。標(biāo)簽標(biāo)注登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)，標(biāo)簽標(biāo)稱廠家：四川省國(guó)化綠葉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，茶葉藥肥。公司名稱：四川省國(guó)化綠葉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)品名稱：國(guó)化綠葉-茶葉專用藥肥產(chǎn)品類別：菌

肥產(chǎn)品說(shuō)明：主要作用于茶葉紋葉枯病、茶白星病、茶芽枯病、茶餅病、茶紅銹藻病、茶枝梢黑點(diǎn)病、茶黑腐病、茶膏藥病、茶黑根腐病、茶褐根腐病等防病抗病及微量元素。登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)備案號(hào)：B51.353-2001EOING

現(xiàn)代身邈聘學(xué)位本藥肥小麥專用微量元素防病抗病三重保護(hù)高戶。高數(shù)含120克

精

品

1

6

號(hào)

四川省國(guó)化鎳葉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T17420-1998備案號(hào)：B51.353-2001魏代斃進(jìn)聘學(xué)拔容藥肥油菜專用防病抗病三重保護(hù)登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T17420-19

98藥

肥枇杷專用微量元素

防病抗病三重保護(hù)BOING產(chǎn)品包裝袋所登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)EIOING藥肥茶葉專用微量元素

防病抗病三重保護(hù)3-4.未取得登記證。擅自標(biāo)稱可以防病治病。標(biāo)簽標(biāo)注登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)，標(biāo)簽標(biāo)稱廠家：四川省國(guó)化綠葉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，茶葉藥肥。公司名稱：四川省國(guó)化綠葉生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)品名稱：國(guó)化綠葉-茶葉專用藥肥產(chǎn)品類別：菌

肥產(chǎn)品說(shuō)明：主要作用于茶葉紋葉枯病、茶白星病、茶芽枯病、茶餅病、茶紅銹藻病、茶枝梢黑點(diǎn)病、茶黑腐病、茶膏藥病、茶黑根腐病、茶褐根腐病等防病抗病及微量元素。登記證號(hào)：農(nóng)肥準(zhǔn)字1674號(hào)企業(yè)名稱：雄坊真農(nóng)肥業(yè)有限公司企業(yè)法人：劉子松產(chǎn)品通用名稱：大量元素水溶肥料產(chǎn)品商品名稱：真農(nóng)葉面肥產(chǎn)品形態(tài)：粉劑登記技術(shù)指標(biāo)：N+P205+K20≥50.0%;Zn+B+Mo≥1.0%適宜范圍：芹菜登記證有效期：2015-01產(chǎn)品標(biāo)注登記證號(hào)的實(shí)際登記信息樣品名稱復(fù)混肥料樣品編號(hào)2014-WF-079檢測(cè)依據(jù)GB15063-2009復(fù)混(合)肥料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢

測(cè)

項(xiàng)

目單位指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果單項(xiàng)評(píng)價(jià)1總養(yǎng)分(N+P?O+K?O)%≥25.022.5不符合2總氮(N)%≥8.59.4符合3磷(P?O)%≥6.58.5符合4水溶性磷占有效磷百分率%≥4079符合5鉀(K?0)%≥5.54.6不符合6粒度%≥8097符合以

下

空白4.不合格(有效成分

含量與登記不符)復(fù)混肥料總養(yǎng)分≥25%養(yǎng)分配比為10—7—8檢測(cè)：總養(yǎng)分22.5%鉀4.6%農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(南京)檢

測(cè)

結(jié)

果No:(2014)委字肥料類079號(hào)共2頁(yè)第2頁(yè)入5.關(guān)于肥料與農(nóng)藥的混合物質(zhì)按農(nóng)藥管理·《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第44條第6項(xiàng)：農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物，適用《條例》和本《實(shí)

施辦法》·取得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品擅自增加肥料成分的，按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)登記的農(nóng)藥處理行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任三、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的民事責(zé)任與刑事責(zé)任法律責(zé)任1.民事責(zé)任的概念?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2、3款規(guī)定：公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任的承擔(dān)方式：賠償損失、違約金、更換等。民事責(zé)任的構(gòu)成要件：A.違法行為。B.主觀過(guò)錯(cuò)。C.損害后果。D.違法行為與損害之間的因果關(guān)系。Y農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法第二十一條：向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。第三十六條

違反本法規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.民事責(zé)任的承擔(dān)農(nóng)業(yè)法第九十條：侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或者農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。2.民事責(zé)任的承擔(dān)種子法第四十四條：種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。第九十條：違反本法第四十四條規(guī)定，強(qiáng)迫種子使用者違背

自己的意愿購(gòu)買、使用種子，給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條：種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽

和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可

以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者

其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。數(shù)強(qiáng)化種子使用者賠償保護(hù)賠償原因擴(kuò)大：種子質(zhì)量問(wèn)題+種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)賠償主體選擇：出售種子的經(jīng)營(yíng)者+種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者賠償標(biāo)準(zhǔn)提高：購(gòu)種價(jià)款+有關(guān)費(fèi)用+可得利益損失→購(gòu)種價(jià)款+可得利益損失+其他損失數(shù)可得利益損失：產(chǎn)值損失。指正常種植沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的種子、或標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容真實(shí)的種子，預(yù)計(jì)可以獲得的收入減去種植有質(zhì)量問(wèn)題的種子、或標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)的種子實(shí)際所獲得的收入之差。(為防止雙方發(fā)生爭(zhēng)議，久拖不決造成損失進(jìn)一步擴(kuò)大，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)盡快申請(qǐng)有關(guān)部門測(cè)產(chǎn)測(cè)算，估計(jì)損失值，并出具有關(guān)證明。)其他損失：指在種子種植過(guò)程中必須付出的費(fèi)用，即生產(chǎn)成本等支出，包括人工、其他投入品、土地租金、用水用電等費(fèi)用，還應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)買種子和索賠發(fā)生的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)等支出。3.民事責(zé)任的追償種子法第四十六條屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償；屬于出售種子的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營(yíng)者追償。數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故：水稻空殼，減產(chǎn)或絕收原因：皖稻96:未經(jīng)審定地發(fā)糯1號(hào)：2012年安徽省農(nóng)委公告退出數(shù)2014年11月19日《焦點(diǎn)訪談》調(diào)查情況：在農(nóng)業(yè)大縣、糯稻大縣懷遠(yuǎn)縣，2104年種植的80萬(wàn)畝糯稻中，有70萬(wàn)畝左右使用的稻種屬于未經(jīng)審定品種。處

理

：1、給予懷遠(yuǎn)縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，

免去懷遠(yuǎn)縣種子管理站站長(zhǎng)年××的職務(wù)，2、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予罰款并沒(méi)收非法所得。3、生產(chǎn)企業(yè)賠付。4、刑事責(zé)任(1)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、種子、化肥罪《刑法》第一百四十七條：生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較

大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受重大

損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，

處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之

五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(1)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、種子、化肥罪分析

：一是主體方面。單位或個(gè)人。二是主觀方面。故意。三是客觀方面。假劣種子致使生產(chǎn)遭受較大損失。數(shù)2

(1)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、種子、化肥罪最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2001〕10號(hào))第七條規(guī)定：刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)遭受較大損失”,一般以二萬(wàn)元為起點(diǎn)；“重大損失”,一般以十萬(wàn)元為起點(diǎn)；“特別重大損失”,一般以五十萬(wàn)元為起點(diǎn)。數(shù)(1)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、種子、化肥罪《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字〔2008〕36號(hào))第二十三條：[生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子

案(刑法第一百四十七條)]生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化

肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、

化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下

列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)使生產(chǎn)遭受損失二萬(wàn)元以上的；(二)其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。使2010年，HK

種業(yè)用在種子交易會(huì)購(gòu)買的韓國(guó)“黃金寶”娃娃菜種子包裝袋對(duì)購(gòu)自山東濰坊的散白菜種子進(jìn)行分裝后銷售，造成損失1248928元。法院以銷售偽劣種子罪判處HK

種業(yè)法定代表人有期徒刑十年、直接責(zé)任人有期徒刑八年并處罰金。此案列2011年公安部“亮劍”行動(dòng)打擊假冒偽劣農(nóng)資犯罪典型案例。使(2)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪《刑法》第一百四十條：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，處2年以下有期徒刑或者拘役并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額50萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額200萬(wàn)元以上的，處15年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。數(shù)(2)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪2.1銷售金額的認(rèn)定《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條第1款規(guī)定：刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”,是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。數(shù)2.2立案標(biāo)準(zhǔn)《最高