PAGE水上安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制水上生產(chǎn)安全事故，督促水上生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織對水上生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行的安全生產(chǎn)約談。水上生產(chǎn)經(jīng)營單位包括但不限于船舶運(yùn)輸企業(yè)、港口經(jīng)營企業(yè)、水上工程建設(shè)單位、水上旅游經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展約談工作，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦水上安全生產(chǎn)存在的突出問題、事故隱患和違法違規(guī)行為，有針對性地進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。3.預(yù)防為主原則：通過約談，提前發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全生產(chǎn)問題，防范事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主。4.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅認(rèn)真，對被約談單位提出明確的整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保約談效果。二、約談主體與對象（一）約談主體本公司/組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上安全生產(chǎn)約談工作，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任約談主持人，安全管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參與約談。（二）約談對象1.發(fā)生水上生產(chǎn)安全事故或存在重大事故隱患的水上生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.安全生產(chǎn)工作不力，安全生產(chǎn)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的水上生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。3.水上生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在較多問題或多次被責(zé)令整改仍未有效落實(shí)的。4.新成立的水上生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理體系不完善、存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的。5.其他需要進(jìn)行約談的水上生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員。三、約談內(nèi)容（一）事故情況1.事故經(jīng)過、原因分析、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。2.事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及效果。3.事故暴露的安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。（二）隱患排查與治理1.是否建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作。2.對排查出的事故隱患是否進(jìn)行了分類登記、評估分析，制定切實(shí)可行的整改措施。3.整改責(zé)任是否落實(shí)到人，并明確整改期限，整改資金是否有保障。4.隱患整改的進(jìn)展情況，是否按時(shí)完成整改任務(wù)，整改后是否進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。（三）安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并有效落實(shí)，各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全生產(chǎn)管理制度是否完善，包括但不限于安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援等制度。3.安全投入是否足額保障，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造。4.從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員是否持證上崗。5.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備和隊(duì)伍是否滿足應(yīng)急需要。（四）整改措施與要求1.針對事故或隱患存在的問題，提出具體的整改措施和要求，明確整改目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和整改期限。2.要求被約談單位制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，并提交書面報(bào)告，定期匯報(bào)整改進(jìn)展情況。3.對整改不力或拒不整改的單位，將依法依規(guī)采取進(jìn)一步的措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.安全管理部門在日常監(jiān)督檢查或事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)符合約談條件的單位和人員后，填寫《水上安全生產(chǎn)約談申請表》，詳細(xì)說明約談事由、擬約談對象等情況，報(bào)公司/組織主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，確定約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談主持人、參與人員，并提前通知被約談單位和人員，告知約談的事由、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。3.約談主持人和參與人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及被約談單位的基本情況，準(zhǔn)備好約談所需的資料，如事故報(bào)告、檢查記錄、整改要求等。（二）約談實(shí)施1.約談開始時(shí)，主持人介紹約談目的和參與人員，說明約談的程序和要求。2.被約談單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員對事故或隱患情況進(jìn)行匯報(bào)，包括事故經(jīng)過、原因分析、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)管理措施等。3.約談主持人針對匯報(bào)情況進(jìn)行提問、質(zhì)詢，與被約談單位進(jìn)行溝通交流，深入分析事故或隱患產(chǎn)生的原因，指出安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足。4.根據(jù)分析情況，向被約談單位提出整改措施和要求，明確整改責(zé)任和期限，并形成《水上安全生產(chǎn)約談記錄》，由被約談單位簽字確認(rèn)。（三）約談記錄與紀(jì)要1.約談過程中，安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參與人員、被約談單位及人員、約談內(nèi)容、整改要求等，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.約談結(jié)束后，及時(shí)整理約談記錄，形成《水上安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》，經(jīng)主持人審核后，發(fā)送給被約談單位，并抄送相關(guān)部門。約談紀(jì)要應(yīng)明確約談事項(xiàng)、整改要求和期限，以及被約談單位的承諾等內(nèi)容。（四）整改跟蹤1.被約談單位應(yīng)按照約談紀(jì)要要求，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改計(jì)劃報(bào)送公司/組織安全管理部門。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對被約談單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改進(jìn)展，督促整改落實(shí)。對整改過程中遇到的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.被約談單位應(yīng)定期向公司/組織安全管理部門提交整改情況報(bào)告，直至整改完成。整改完成后，提交整改驗(yàn)收申請，由公司/組織安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。五、結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將被約談單位的安全生產(chǎn)情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為信用評級、評先評優(yōu)、市場準(zhǔn)入等的重要依據(jù)。2.對因安全生產(chǎn)問題被約談且整改不力的單位，在信用評級中予以扣分，限制其參與各類安全生產(chǎn)榮譽(yù)評選活動。（二）行政處罰1.對存在違法違規(guī)行為的被約談單位，依法依規(guī)給予行政處罰，加大處罰力度，提高違法成本。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照法律法規(guī)追究責(zé)任，涉及刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）行業(yè)通報(bào)1.對在水上安全生產(chǎn)方面存在突出問題或典型案例的被約談單位，在行業(yè)