PAGE村級(jí)安全生產(chǎn)6項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)店鋪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶等。3.基本原則村級(jí)安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.村委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級(jí)政府及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。建立健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確各村民小組、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，配合上級(jí)政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。2.村民小組安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本小組區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所的安全生產(chǎn)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。協(xié)助村委會(huì)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織本小組村民參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。督促本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)制度。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，并做好記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。三、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時(shí)間、人員等。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等進(jìn)行安排。2.檢查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。安全生產(chǎn)投入的保障情況，包括安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用情況等。安全隱患排查治理情況，包括隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況，隱患排查治理臺(tái)賬的建立和記錄情況，隱患整改措施的落實(shí)情況等。應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況，包括應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂、備案情況以及演練計(jì)劃的制定、實(shí)施情況等。其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的情況。3.檢查方式安全生產(chǎn)檢查可以采取定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行。定期檢查應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次，不定期檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行，季節(jié)性檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，節(jié)假日檢查應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間進(jìn)行。4.檢查記錄檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患、整改要求等。檢查記錄表應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。5.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令被檢查單位限期整改。隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照隱患整改通知書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告村委會(huì)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府及有關(guān)部門，并協(xié)助做好隱患整改工作。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間、師資等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)進(jìn)行安排。2.培訓(xùn)對(duì)象本村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。本村生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。本村村民小組組長、安全生產(chǎn)協(xié)管員等相關(guān)人員。3.培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等。安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。職業(yè)健康知識(shí)，包括勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、職業(yè)危害的預(yù)防等。其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的知識(shí)和技能。4.培訓(xùn)方式安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可以采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期組織，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作，在生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解和示范；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源；發(fā)放宣傳資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同對(duì)象，發(fā)放針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)、海報(bào)等。5.培訓(xùn)記錄培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄表，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)效果等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄表應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)對(duì)象簽字確認(rèn)。6.培訓(xùn)考核對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核?？己丝梢圆扇】荚嚒?shí)際操作等方式進(jìn)行。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)內(nèi)容相符，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)考核合格的人員，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書；對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，直至考核合格。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合本村實(shí)際情況進(jìn)行制定。2.預(yù)案修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂，一般每年至少修訂一次。在下列情形下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況發(fā)生重大變化。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大缺陷。其他應(yīng)當(dāng)修訂應(yīng)急預(yù)案的情形。3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工成立本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由村委會(huì)主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各村民小組組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、指揮本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。應(yīng)急救援指揮中心各成員的職責(zé)是：按照分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援指揮、人員疏散安置、物資保障供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、信息收集與報(bào)送等。4.應(yīng)急響應(yīng)程序生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本村村委會(huì)和上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，迅速組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取有效措施進(jìn)行救援，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。人員疏散安置：組織人員疏散，確保疏散通道暢通，將疏散人員安置在安全地點(diǎn)，提供必要的生活保障。物資保障供應(yīng)：提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。信息收集與報(bào)送：及時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的信息，包括事故情況、人員傷亡情況、救援進(jìn)展情況等，并向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。6.應(yīng)急救援演練村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，演練每年至少進(jìn)行一次。演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋應(yīng)急救援的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度1.事故報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本村村委會(huì)和上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。2.事故處理村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)政府及有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒