PAGE鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強我鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用、管理等活動及其相關人員。（三）基本原則農(nóng)機安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理、分級負責、行業(yè)指導、綜合治理”的原則。二、職責分工（一）鎮(zhèn)政府職責1.加強對全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃，制定農(nóng)機安全生產(chǎn)目標和措施，并組織實施。2.建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，明確鎮(zhèn)政府相關部門、村民委員會（社區(qū)）及農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)機安全生產(chǎn)職責，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，層層落實責任。3.組織開展全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.定期組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。5.負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)機事故應急救援工作，制定農(nóng)機事故應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資，定期組織演練，提高應急處置能力。6.依法履行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為，依法組織或參與農(nóng)機事故調(diào)查處理工作。（二）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心職責1.負責全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作，指導村民委員會（社區(qū)）開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。2.組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作，提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械的登記、檢驗、核發(fā)牌證等工作，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全技術檔案。4.組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令相關單位和個人限期整改；對重大安全隱患及時報告鎮(zhèn)政府，并跟蹤督促整改。5.負責全鎮(zhèn)農(nóng)機事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，及時上報農(nóng)機事故信息，配合有關部門做好事故善后處理工作。6.指導全鎮(zhèn)農(nóng)機維修網(wǎng)點的安全生產(chǎn)工作，督促維修網(wǎng)點建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全防范措施。（三）村民委員會（社區(qū)）職責1.宣傳貫徹農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，配合鎮(zhèn)政府及有關部門做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。2.組織開展本村（社區(qū)）農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民（居民）的農(nóng)機安全意識。3.協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心做好本村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)機械的登記、檢驗等工作，建立本村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)機械臺賬。4.對本村（社區(qū)）內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。對重大安全隱患及時報告鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心。5.配合鎮(zhèn)政府做好農(nóng)機事故的應急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助做好事故善后處理工作。（四）農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位的安全職責。2.依法取得相應的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，按照規(guī)定配備必要的安全管理人員，加強安全管理機構建設。3.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.加強對農(nóng)業(yè)機械的維護、保養(yǎng)和管理，確保農(nóng)業(yè)機械安全技術狀況良好。定期對農(nóng)業(yè)機械進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.在農(nóng)業(yè)機械上設置明顯的安全警示標志，對存在重大安全隱患的農(nóng)業(yè)機械，應當立即停止使用，并采取相應的安全措施。6.制定農(nóng)機事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生農(nóng)機事故時，應當立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時報告當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構和有關部門。7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險，提高事故賠付能力。三、農(nóng)業(yè)機械登記與牌證管理（一）登記范圍在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)使用的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械，應當按照國家有關規(guī)定進行登記。（二）登記程序1.拖拉機、聯(lián)合收割機所有人應當向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心提出登記申請，并提交以下證明、憑證：農(nóng)業(yè)機械所有人的身份證明；農(nóng)業(yè)機械來歷證明；農(nóng)業(yè)機械整機出廠合格證明或者進口農(nóng)業(yè)機械進口憑證；車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證。2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心應當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)，對提交的證明、憑證進行審查。符合條件的，予以登記，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌和行駛證；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定并監(jiān)制。（三）牌證管理1.農(nóng)業(yè)機械號牌應當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。2.農(nóng)業(yè)機械行駛證不得偽造、變造或者使用偽造、變造的行駛證。不得轉借、出租、涂改行駛證。3.農(nóng)業(yè)機械應當按照規(guī)定進行定期檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械，不得繼續(xù)使用。4.農(nóng)業(yè)機械達到國家規(guī)定的報廢條件的，應當及時辦理報廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。報廢的農(nóng)業(yè)機械應當交售給有資質(zhì)的報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)，不得自行拆解或者轉讓給其他單位和個人。四、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.鎮(zhèn)政府及有關部門應當采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及農(nóng)機安全知識，提高農(nóng)機從業(yè)人員和廣大農(nóng)民群眾的安全意識。2.每年組織開展“安全生產(chǎn)月”、“農(nóng)機安全宣傳日”等活動，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示、媒體宣傳等方式，營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。3.利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄、標語等宣傳陣地，定期宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和事故案例，提高農(nóng)民群眾的自我防范能力。（二）培訓1.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心應當組織開展農(nóng)機從業(yè)人員的安全培訓工作，培訓內(nèi)容包括農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。新上崗的從業(yè)人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，培訓合格后方可上崗作業(yè)。3.鼓勵農(nóng)機從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定，提高農(nóng)機操作技能和安全水平。五、農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查制度，鎮(zhèn)政府定期組織有關部門對全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行檢查；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心每月至少組織一次農(nóng)機安全生產(chǎn)專項檢查；村民委員會（社區(qū)）每周對本村（社區(qū)）內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行巡查。2.農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查應當包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)機械的安全技術狀況；農(nóng)業(yè)機械的登記、檢驗、牌證核發(fā)情況；農(nóng)機從業(yè)人員的持證上崗情況；農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實情況；農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；農(nóng)機事故應急預案的制定和演練情況。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。整改期限屆滿后，應當進行復查，確保隱患整改到位。2.對重大安全隱患實行掛牌督辦，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。整改責任單位應當按照要求制定整改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政府及有關部門應當對重大安全隱患的整改情況進行跟蹤督促檢查。3.建立農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。隱患排查治理臺賬應當包括隱患排查時間、地點、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限、整改復查情況等內(nèi)容。六、農(nóng)機事故應急救援與調(diào)查處理（一）應急救援1.鎮(zhèn)政府應當制定農(nóng)機事故應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資，定期組織演練，提高應急處置能力。2.農(nóng)機事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心報告。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心接到報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場，并及時報告縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構。3.鎮(zhèn)政府及有關部門接到農(nóng)機事故報告后，應當立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。應急救援工作應當遵循“以人為本、快速反應、科學施救、減少損失”的原則，迅速搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。4.農(nóng)機事故應急救援所需的經(jīng)費，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，保障應急救援工作的順利開展。（二）調(diào)查處理1.農(nóng)機事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應當按照有關規(guī)定組織農(nóng)機、公安、安監(jiān)等部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應當按照“四不放過”的原則，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.農(nóng)機事故調(diào)查處理應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以延長30日。事故調(diào)查報告應當報上一級人民政府備案。3.農(nóng)機事故發(fā)生單位和有關部門應當按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，認真落實整改措施，防止事故再次發(fā)生。對事故責任單位和責任人，應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、獎勵與處罰（一）獎勵對在農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。獎勵的條件包括：1.認真貫徹執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作成績顯著的；2.在農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作中做出突出貢獻的；3.在農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作中，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免重大事故發(fā)生的；4.在農(nóng)機事故應急救援工作中，表現(xiàn)英勇、處置得當，有效減