PAGE食品生產(chǎn)缺乏監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司及下屬各食品生產(chǎn)單位，涵蓋食品生產(chǎn)的全過(guò)程，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防和過(guò)程控制，從源頭上消除食品安全隱患。3.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。4.全程追溯原則：建立完善的追溯體系，確保食品從原料到成品的全過(guò)程可追溯，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題。二、監(jiān)管職責(zé)（一）監(jiān)管部門(mén)及職責(zé)1.質(zhì)量安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。對(duì)食品生產(chǎn)原料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查處理，提出整改措施和建議。2.生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)過(guò)程的組織和管理，確保生產(chǎn)活動(dòng)按照工藝要求和操作規(guī)程進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全問(wèn)題。負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促員工保持良好的生產(chǎn)環(huán)境。3.采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)原料的采購(gòu)渠道，確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立原料供應(yīng)商評(píng)估和管理體系，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)原料的驗(yàn)收工作，對(duì)不合格原料及時(shí)進(jìn)行處理，防止不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。4.銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)食品銷(xiāo)售過(guò)程中的質(zhì)量管理，確保銷(xiāo)售的食品符合質(zhì)量安全要求。收集客戶(hù)反饋信息，及時(shí)處理客戶(hù)對(duì)食品安全問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。配合監(jiān)管部門(mén)做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)助召回問(wèn)題食品。（二）人員職責(zé)1.公司負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)公司食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保監(jiān)管制度的有效實(shí)施。定期召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，研究解決食品安全工作中的重大問(wèn)題。對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)因食品安全問(wèn)題引發(fā)的法律責(zé)任。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的具體落實(shí)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施執(zhí)行到位。組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高員工的食品安全意識(shí)。配合公司質(zhì)量安全管理部門(mén)開(kāi)展食品安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.食品生產(chǎn)操作人員嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生。做好生產(chǎn)記錄和標(biāo)識(shí)管理，保證生產(chǎn)過(guò)程可追溯。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并積極配合處理。三、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管（一）原料采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)要求選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的食品安全責(zé)任。索取供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資質(zhì)文件，并建立檔案。采購(gòu)的食品原料應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)無(wú)標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品原料。2.驗(yàn)收程序原料到貨后，采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知質(zhì)量安全管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)合同要求，對(duì)原料的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行檢查。對(duì)驗(yàn)收合格的原料，填寫(xiě)驗(yàn)收記錄，注明原料名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，并辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的原料，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（二）生產(chǎn)加工過(guò)程控制1.工藝流程與操作規(guī)程制定科學(xué)合理的食品生產(chǎn)工藝流程和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。定期對(duì)工藝流程和操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估和修訂，適應(yīng)市場(chǎng)需求和食品安全要求的變化。2.人員衛(wèi)生與健康管理食品生產(chǎn)操作人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤消毒、勤換工作服。每年組織食品生產(chǎn)操作人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。對(duì)患有有礙食品安全疾病的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)操作人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。3.環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施設(shè)備管理保持食品生產(chǎn)車(chē)間的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止交叉污染。食品生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)具備必要的通風(fēng)、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。對(duì)食品生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全問(wèn)題。（三）包裝與儲(chǔ)存管理1.包裝要求食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對(duì)人體健康有害的包裝材料。食品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明食品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.儲(chǔ)存條件根據(jù)食品的特性和保質(zhì)期要求，合理設(shè)置食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，確保食品儲(chǔ)存條件符合要求。食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、變質(zhì)。定期對(duì)食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行檢查和清理，及時(shí)清理過(guò)期食品和變質(zhì)食品。（四）銷(xiāo)售與召回管理1.銷(xiāo)售管理建立食品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。食品銷(xiāo)售應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，確保銷(xiāo)售的食品在保質(zhì)期內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)食品銷(xiāo)售過(guò)程的管理，防止食品受到污染或損壞。2.召回管理當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)召回程序，通知相關(guān)銷(xiāo)售單位停止銷(xiāo)售該食品，并召回已銷(xiāo)售的食品。對(duì)召回的食品進(jìn)行妥善處理，防止再次流入市場(chǎng)。分析食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。四、檢驗(yàn)檢測(cè)與追溯體系（一）檢驗(yàn)檢測(cè)制度1.自行檢驗(yàn)公司質(zhì)量安全管理部門(mén)應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)食品生產(chǎn)原料、半成品和成品進(jìn)行自行檢驗(yàn)。制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，明確檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、方法、頻率和標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.委托檢驗(yàn)對(duì)于公司無(wú)法自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。與委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。及時(shí)獲取委托檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行分析和處理。（二）追溯體系建設(shè)1.建立追溯檔案對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，建立追溯檔案。追溯檔案應(yīng)包括食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原料來(lái)源、生產(chǎn)批次、銷(xiāo)售去向等內(nèi)容。2.追溯系統(tǒng)應(yīng)用采用信息化手段建立食品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全過(guò)程信息的實(shí)時(shí)記錄和查詢(xún)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保追溯系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)上傳和更新追溯信息，保證追溯信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.追溯責(zé)任落實(shí)明確各部門(mén)在食品追溯工作中的職責(zé)，確保追溯工作落實(shí)到位。對(duì)在追溯工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并追溯相關(guān)責(zé)任。五、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.成立應(yīng)急管理小組公司成立食品安全事故應(yīng)急管理小組，由公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)制定和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、后期處置等內(nèi)容。明確食品安全事故的報(bào)告流程、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告內(nèi)容，確保事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括模擬事故場(chǎng)景、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。2.培訓(xùn)教育加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)操作人員和管理人員的食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)教育，提高其應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全事故的基本知識(shí)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能等。（三）應(yīng)急處置措施1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間等。2.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急管理小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，采取有效措施控制事故蔓延，防止危害擴(kuò)大。對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等。配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證，提供相關(guān)信息和資料。3.后期處置食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。對(duì)受到損害的消費(fèi)者依法進(jìn)行賠償，妥善處理食品安全事故引發(fā)的社會(huì)矛盾。六、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.定期檢查質(zhì)量安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品安全管理制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)過(guò)程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系建設(shè)等方面。制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人，并做好檢查記錄。2.不定期抽查根據(jù)食品安全形勢(shì)和工作需要，質(zhì)量安全管理部門(mén)可對(duì)食品生產(chǎn)單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督檢查配合1.積極配合食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)完成整改任務(wù)。2.整改落實(shí)針對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)深入分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，確保整改到位。將整改情況及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，并接受復(fù)查。（三）考核制度1.考核內(nèi)容對(duì)各部門(mén)和食品生產(chǎn)單位的食品安全工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括食品安全管理制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)過(guò)程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系建設(shè)、應(yīng)急管理等方面。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確?？己斯ぷ骺陀^公正。2.考核方式考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行