PAGE煤礦安全生產(chǎn)基本制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦所有部門、崗位及人員在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理。3.基本原則煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)各副礦長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助礦長(zhǎng)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；定期組織分管部門和人員開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練；及時(shí)向礦長(zhǎng)報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；定期組織本部門人員開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織本部門人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。4.班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員嚴(yán)格遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患；組織本班組人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能；負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.員工安全生產(chǎn)職責(zé)員工必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；積極參加煤礦組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作建言獻(xiàn)策。三、安全管理制度1.安全會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。礦長(zhǎng)每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，各部門每周至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，班組每天班前會(huì)必須進(jìn)行安全工作安排和安全教育。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有記錄，對(duì)會(huì)議提出的問題和工作安排應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人和整改期限，并跟蹤落實(shí)情況。2.安全檢查制度建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查。礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長(zhǎng)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，班組長(zhǎng)每班進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括井上、井下各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.安全培訓(xùn)教育制度加強(qiáng)煤礦員工安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全素質(zhì)。新員工入礦必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)（礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)），培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。每年組織全體員工進(jìn)行再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)有記錄，建立員工安全培訓(xùn)檔案。4.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，并采取相應(yīng)的管控措施。定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，在煤礦顯著位置公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。5.事故隱患排查治理制度建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查治理的責(zé)任、流程和要求。煤礦應(yīng)當(dāng)定期組織開展事故隱患排查治理工作，全面排查井上、井下各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施等存在的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。6.安全投入保障制度保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專門用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件，包括安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新、維護(hù)，安全技術(shù)研發(fā)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)保養(yǎng)，事故隱患排查治理等。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。7.設(shè)備設(shè)施安全管理制度加強(qiáng)煤礦設(shè)備設(shè)施的安全管理，建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、使用地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢修和檢測(cè)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須進(jìn)行安全驗(yàn)收，合格后方可投入使用。制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、改造或者更新，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。8.應(yīng)急救援管理制度制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織開展應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。四、安全技術(shù)措施1.采煤安全技術(shù)措施采煤工作面必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采，嚴(yán)禁超采、濫采。加強(qiáng)采煤工作面頂板管理，采用有效的支護(hù)方式，確保頂板安全。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理頂板活矸。加強(qiáng)采煤工作面瓦斯管理，確保瓦斯?jié)舛确弦?guī)定要求。采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)等設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.掘進(jìn)安全技術(shù)措施掘進(jìn)工作面必須采用先進(jìn)的掘進(jìn)工藝和設(shè)備，提高掘進(jìn)效率和安全性。加強(qiáng)掘進(jìn)工作面通風(fēng)管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，確保掘進(jìn)工作面有足夠的風(fēng)量。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，確保放炮安全。加強(qiáng)掘進(jìn)工作面頂板管理，及時(shí)支護(hù)頂板，防止頂板事故發(fā)生。掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.一通三防安全技術(shù)措施加強(qiáng)煤礦通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。定期對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好。加強(qiáng)瓦斯管理，建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛茸兓闆r。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員必須持證上崗，按時(shí)、準(zhǔn)確檢查瓦斯?jié)舛?。加?qiáng)防塵管理，采取綜合防塵措施，減少粉塵危害。加強(qiáng)防火管理，制定防火措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生。4.防治水安全技術(shù)措施堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強(qiáng)煤礦防治水工作。開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井水文地質(zhì)條件。建立健全防治水管理制度，明確防治水責(zé)任。加強(qiáng)礦井排水系統(tǒng)建設(shè)和管理，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。對(duì)礦井涌水點(diǎn)進(jìn)行定期觀測(cè)和分析，及時(shí)采取措施處理。對(duì)受水威脅的區(qū)域，必須進(jìn)行探放水，確保安全生產(chǎn)。五、安全監(jiān)督與考核1.安全監(jiān)督煤礦設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。安全管理人員有權(quán)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)或者采取緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員及時(shí)整改。2.安全考核建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)各部門、各崗位及人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容