PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，深入了解安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本調(diào)研制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場所的安全生產(chǎn)調(diào)研活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。調(diào)研過程中要如實(shí)反映安全生產(chǎn)實(shí)際情況，確保調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。聚焦安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，提出針對性解決方案。3.堅(jiān)持全面覆蓋原則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)研，不留死角。4.堅(jiān)持注重實(shí)效原則。調(diào)研成果要切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際舉措，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二、調(diào)研組織與職責(zé)（一）調(diào)研組織架構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)調(diào)研工作的具體組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研工作，制定調(diào)研工作方針和政策。審定調(diào)研計(jì)劃、調(diào)研方案和調(diào)研成果。協(xié)調(diào)解決調(diào)研工作中遇到的重大問題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定具體的調(diào)研計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。收集、整理和分析調(diào)研資料，撰寫調(diào)研報(bào)告。跟蹤調(diào)研成果的落實(shí)情況，及時(shí)反饋工作進(jìn)展。負(fù)責(zé)與各成員單位及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)研工作順利進(jìn)行。3.成員單位職責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門職責(zé)，參與安全生產(chǎn)調(diào)研工作。負(fù)責(zé)提供本部門掌握的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和信息。配合做好調(diào)研過程中的現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)采集等工作。根據(jù)調(diào)研成果，制定和落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)改進(jìn)措施。三、調(diào)研內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況1.安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.安全生產(chǎn)投入情況，是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備等。3.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的配備及持證上崗情況。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，是否對從業(yè)人員進(jìn)行了必要的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)記錄是否完整。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和修訂情況。（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況，是否定期組織開展隱患排查，排查范圍是否全面，排查記錄是否詳實(shí)。2.隱患排查治理臺賬的建立情況，是否對排查出的隱患進(jìn)行了詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患部位、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等。3.隱患整改情況，是否對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改，整改是否到位，是否實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。4.重大隱患的排查、評估、治理和報(bào)告情況，是否按照規(guī)定對重大隱患進(jìn)行了掛牌督辦，整改過程是否符合要求，整改完成后是否進(jìn)行了驗(yàn)收銷號。（三）安全設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況1.安全設(shè)施設(shè)備的配備情況，是否按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備了必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。2.安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況，是否定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新改造情況，是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化和安全生產(chǎn)的需要，及時(shí)對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，是否根據(jù)不同崗位、不同工種的特點(diǎn)，制定了針對性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，培訓(xùn)方式是否靈活多樣，是否注重培訓(xùn)效果。3.從業(yè)人員的安全意識和操作技能水平，通過調(diào)研了解從業(yè)人員對安全生產(chǎn)知識的掌握程度和實(shí)際操作能力。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況，是否根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定了完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案的演練情況，是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率是否符合要求，演練效果是否良好，是否對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評估和修訂。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況，是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍或者與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂了救援協(xié)議，應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備和訓(xùn)練情況是否滿足應(yīng)急救援需要。4.應(yīng)急物資儲備情況，是否儲備了必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等，應(yīng)急物資的管理和維護(hù)情況是否良好。四、調(diào)研方式與方法（一）資料查閱1.查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全教育培訓(xùn)檔案、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等相關(guān)資料。2.收集行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門掌握的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件資料等。（二）現(xiàn)場檢查1.深入生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場，對安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行情況，作業(yè)環(huán)境的安全狀況，從業(yè)人員的操作行為等進(jìn)行實(shí)地檢查。2.重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）人員訪談1.與生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線從業(yè)人員進(jìn)行面對面訪談，了解他們對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識、看法和建議。2.與行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行交流，聽取他們對安全生產(chǎn)工作的專業(yè)意見和建議。（四）問卷調(diào)查1.設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)調(diào)研問卷，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、安全設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員、居民群眾等進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛收集意見和建議。五、調(diào)研計(jì)劃與安排（一）年度調(diào)研計(jì)劃每年年初，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、方式、時(shí)間安排等內(nèi)容，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。（二）階段性調(diào)研安排1.根據(jù)年度調(diào)研計(jì)劃，將調(diào)研工作分為若干個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段確定具體的調(diào)研重點(diǎn)和調(diào)研對象。2.定期召開調(diào)研工作會議，對前一階段的調(diào)研工作進(jìn)行總結(jié)分析，研究解決存在的問題，部署下一階段的調(diào)研任務(wù)。（三）專項(xiàng)調(diào)研針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題、重點(diǎn)領(lǐng)域或者重大事故隱患，適時(shí)組織開展專項(xiàng)調(diào)研，深入分析問題原因，提出針對性的解決方案和措施。六、調(diào)研成果運(yùn)用（一）撰寫調(diào)研報(bào)告每次調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對調(diào)研資料進(jìn)行整理分析，撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告應(yīng)客觀反映調(diào)研情況，總結(jié)存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。（二）反饋整改意見將調(diào)研報(bào)告反饋給相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門，針對存在的問題提出整改意見，明確整改要求和整改期限，督促其認(rèn)真落實(shí)整改措施。（三）跟蹤整改落實(shí)建立整改跟蹤機(jī)制，定期對整改情況進(jìn)行檢查和評估，確保整改工作取得實(shí)效。對整改不力的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（四）完善制度措施根據(jù)調(diào)研成果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)管理制度、政策措施等進(jìn)行修訂和完善，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。七、調(diào)研紀(jì)律與要求（一）遵守調(diào)研紀(jì)律調(diào)研人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守調(diào)研過程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露調(diào)研數(shù)據(jù)和信息。（二）客觀公正調(diào)研調(diào)研人員要堅(jiān)持客觀公正原則，如實(shí)記錄調(diào)研情況，不得弄虛作假、隱瞞事實(shí)。對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)指出，并提出合理的建議和意見。（三）積極配合工作生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門要積極配合調(diào)研工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻礙調(diào)