PAGE學校外包安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強學校外包業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，促進學校各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校所有外包業(yè)務(wù)活動，包括但不限于校園設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護、餐飲服務(wù)、保潔綠化、安保服務(wù)等外包項目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保師生生命安全和身體健康。2.預防為主原則：強化安全風險防控，采取有效措施預防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，充分調(diào)動各方力量，共同做好安全生產(chǎn)工作。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全生產(chǎn)管理活動。（四）管理職責1.學校管理部門職責負責制定學校外包安全生產(chǎn)管理制度和工作規(guī)劃，并組織實施。對各外包項目的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查和指導，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高師生及外包人員的安全意識和技能。負責建立健全學校外包安全生產(chǎn)工作檔案，記錄安全生產(chǎn)工作情況。2.外包項目管理部門職責負責具體組織實施外包項目的招標、合同簽訂等工作，確保外包單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)。對外包項目的安全生產(chǎn)工作進行日常管理和監(jiān)督，督促外包單位落實安全生產(chǎn)責任。及時向?qū)W校管理部門報告外包項目安全生產(chǎn)工作中的問題和隱患，協(xié)助學校管理部門做好安全事故的調(diào)查處理工作。3.外包單位職責嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和學校的安全生產(chǎn)管理制度，全面負責本單位承包項目的安全生產(chǎn)工作。建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。二、外包項目安全準入（一）資質(zhì)審查1.外包單位必須具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等合法經(jīng)營資質(zhì)。2.從事特種作業(yè)的外包單位，其作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。3.學校管理部門在簽訂外包合同前，應(yīng)對外包單位的資質(zhì)進行嚴格審查，確保其符合安全生產(chǎn)要求。（二）安全協(xié)議簽訂1.學校與外包單位簽訂外包合同的同時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任和應(yīng)當采取的安全措施。2.安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：雙方的安全生產(chǎn)職責、權(quán)利和義務(wù)。安全工作的目標、任務(wù)和要求。安全檢查的內(nèi)容、方式和頻次。安全事故的應(yīng)急救援預案及處理程序。違約責任和爭議解決方式。（三）人員審查1.外包單位應(yīng)向?qū)W校提供擬參與項目的人員名單，包括人員基本信息、工作崗位、資質(zhì)證書等。2.學校管理部門應(yīng)對外包單位人員進行背景審查，確保其無違法違紀記錄和不良從業(yè)行為。3.外包單位應(yīng)組織對從業(yè)人員進行上崗前的安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定1.學校管理部門應(yīng)根據(jù)外包項目特點和實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。2.培訓計劃應(yīng)明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和學校安全生產(chǎn)管理制度。2.外包項目的安全操作規(guī)程和安全注意事項。3.事故案例分析及應(yīng)急救援知識。4.勞動防護用品的正確使用方法。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課。2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上培訓，方便外包人員隨時隨地學習。3.結(jié)合實際操作進行現(xiàn)場培訓，提高外包人員的實際操作能力。（四）培訓考核1.對參加培訓的外包人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.學校管理部門應(yīng)定期組織對外包項目進行安全生產(chǎn)檢查，檢查頻次不少于[X]次/月。2.外包單位應(yīng)每日進行安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況等。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責任人、整改措施和整改期限。2.外包單位應(yīng)按照隱患臺賬及時進行整改，整改完成后報學校管理部門復查。3.對于重大安全隱患，學校管理部門應(yīng)下達整改通知書，責令外包單位立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并限期整改到位。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期進行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.外包單位應(yīng)根據(jù)承包項目的特點和安全生產(chǎn)要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標志、防護用具等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度，明確維護保養(yǎng)責任人和維護保養(yǎng)周期。2.外包單位應(yīng)按照維護管理制度對安全設(shè)施設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)，定期進行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。3.對于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，進行維修或更換，嚴禁帶病運行。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)安全生產(chǎn)需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，及時更新老化、損壞的安全設(shè)施設(shè)備。2.新購置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有合格證明，并經(jīng)學校管理部門驗收合格后方可投入使用。六、危險作業(yè)管理（一）作業(yè)審批1.外包單位在進行動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)前，必須向?qū)W校管理部門提交危險作業(yè)申請，經(jīng)審批同意后方可作業(yè)。2.危險作業(yè)申請應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全防范措施等。（二）現(xiàn)場監(jiān)護1.危險作業(yè)過程中，外包單位應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。2.學校管理部門應(yīng)派人對危險作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）應(yīng)急處置1.外包單位應(yīng)制定危險作業(yè)應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置程序和措施。2.在危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。七、事故應(yīng)急救援（一）預案制定1.學校和外包單位應(yīng)分別制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.應(yīng)急救援預案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.學校和外包單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、擔架等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能完好、數(shù)量充足。（三）應(yīng)急救援演練1.學校和外包單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻次不少于[X]次/年。2.通過演練，檢驗應(yīng)急救援預案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和師生及外包人員的應(yīng)急逃生技能。（四）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，外包單位應(yīng)立即報告學校管理部門，并采取有效措施進行救援，防止事故擴大。2.學校管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案，并按照規(guī)定及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的外包單位和個人，學校應(yīng)給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、物資獎勵等。（二）處罰1.外包單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，學校管理部門應(yīng)責令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰：未取得相應(yīng)資質(zhì)從事外包業(yè)務(wù)的。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或協(xié)議內(nèi)容不符合要求的。未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓的。未按要求進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理的。安全設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配備、維護和更新的。未按