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PAGE路政安全生產(chǎn)制度一、總則(一)目的為加強路政安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公路完好、安全和暢通,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司路政管理工作中涉及的公路巡查、養(yǎng)護作業(yè)、路政執(zhí)法等活動的安全生產(chǎn)管理。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保路政工作各環(huán)節(jié)安全無事故。2.預(yù)防為主原則:強化安全隱患排查治理,提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:綜合運用各種管理手段,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好安全生產(chǎn)工作。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國公路法》3.《公路安全保護條例》4.《路政管理規(guī)定》5.《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》6.《公路路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)(一)公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.公司主要負責(zé)人是路政安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對公司路政安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織制定公司路政安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司路政安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查公司路政安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患。4.組織制定并實施公司路政安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告路政安全生產(chǎn)事故。(二)部門職責(zé)1.路政管理部門負責(zé)制定路政巡查計劃,組織開展公路巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為及安全隱患。加強對路政執(zhí)法人員的安全教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員安全意識和執(zhí)法水平。參與路政安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,提供相關(guān)路政管理方面的資料和信息。2.養(yǎng)護管理部門制定公路養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程,組織實施公路養(yǎng)護作業(yè),確保養(yǎng)護作業(yè)安全。負責(zé)養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取必要的安全防護措施。定期對養(yǎng)護機械設(shè)備進行維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全運行。3.安全管理部門負責(zé)制定公司路政安全生產(chǎn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實情況。組織開展路政安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工安全素質(zhì)。參與路政安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,提出事故處理意見和防范措施建議。4.其他部門按照各自職責(zé),做好本部門涉及路政安全生產(chǎn)的相關(guān)工作,配合其他部門共同做好路政安全生產(chǎn)工作。(三)崗位人員職責(zé)1.路政執(zhí)法人員嚴格遵守路政執(zhí)法程序和安全規(guī)定,文明執(zhí)法,確保自身安全和執(zhí)法安全。在巡查和執(zhí)法過程中,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類路政違法行為,保護公路路產(chǎn)安全。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動,提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.養(yǎng)護作業(yè)人員遵守養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志,采取安全防護措施,確保過往車輛和行人安全。定期對養(yǎng)護作業(yè)設(shè)備進行檢查和維護,及時排除設(shè)備故障,確保設(shè)備安全運行。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門每年制定路政安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.根據(jù)路政工作實際情況和安全生產(chǎn)形勢,適時調(diào)整培訓(xùn)計劃,確保培訓(xùn)工作的針對性和實效性。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.路政安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.路政巡查、養(yǎng)護作業(yè)、執(zhí)法等工作中的安全知識和技能。4.安全生產(chǎn)事故案例分析及應(yīng)急處置方法。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理部門或邀請相關(guān)專家組織開展內(nèi)部培訓(xùn),培訓(xùn)對象為公司全體路政人員。2.外部培訓(xùn):根據(jù)實際需要,選派路政人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的外部培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合路政工作實際,在巡查、養(yǎng)護作業(yè)和執(zhí)法現(xiàn)場進行實地培訓(xùn),提高員工實際操作能力。(四)培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的路政人員進行考核,考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.建立培訓(xùn)考核檔案,記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況和考核成績,將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查計劃1.公司安全管理部門每月制定路政安全生產(chǎn)檢查計劃,明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間和檢查方式等。2.根據(jù)路政工作特點和季節(jié)變化,適時調(diào)整檢查計劃,增加重點時段和重點部位的檢查頻次。(二)檢查內(nèi)容1.路政安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.路政巡查、養(yǎng)護作業(yè)、執(zhí)法等工作中的安全措施落實情況。3.路政設(shè)施設(shè)備的運行狀況和安全性能。4.勞動防護用品的配備和使用情況。5.安全警示標(biāo)志的設(shè)置和維護情況。(三)檢查方式1.日常檢查:由路政執(zhí)法人員和養(yǎng)護作業(yè)人員在日常工作中進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查:公司安全管理部門組織相關(guān)人員定期對路政安全生產(chǎn)工作進行全面檢查。3.專項檢查:針對路政工作中的重點環(huán)節(jié)、重點部位和重大節(jié)假日等,開展專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點,開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。(四)隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患排查治理臺賬,詳細記錄隱患的基本情況、排查時間、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.按照“定人、定時、定措施”的原則,對安全隱患進行整改,確保隱患得到及時消除。3.對于重大安全隱患,要實行掛牌督辦制度,由公司主要負責(zé)人親自負責(zé),組織制定專項整改方案,確保整改到位。4.建立隱患排查治理長效機制,定期對隱患排查治理情況進行分析總結(jié),不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門負責(zé)制定路政安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心:由公司主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)路政安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在公司安全管理部門,負責(zé)應(yīng)急救援日常工作,包括信息收集、傳達、協(xié)調(diào)救援力量等。3.應(yīng)急救援小組:根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組,各小組按照職責(zé)分工,負責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。(三)應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人,并采取必要的應(yīng)急措施,防止事故擴大。2.部門負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即報告公司應(yīng)急救援指揮中心,并組織本部門人員進行先期處置。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。4.根據(jù)事故發(fā)展情況,及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況,并請求支援。(四)應(yīng)急救援措施1.搶險救援:迅速組織力量對事故現(xiàn)場進行搶險救援,搶救受傷人員,控制事故現(xiàn)場,防止事故蔓延。2.醫(yī)療救護:及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障:提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障,確保應(yīng)急救援工作順利進行。4.治安保衛(wèi):維護事故現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援工作安全有序進行。5.事故調(diào)查:事故發(fā)生后,立即成立事故調(diào)查組,對事故原因、經(jīng)過和損失等進行調(diào)查,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。(五)應(yīng)急演練1.公司安全管理部門每年至少組織一次路政安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、后期處置等各個環(huán)節(jié)。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行總結(jié)分析,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,不斷提高應(yīng)急管理水平。六、安全生產(chǎn)投入與保障(一)投入計劃1.公司財務(wù)部門每年根據(jù)路政安全生產(chǎn)工作需要,編制安全生產(chǎn)投入計劃,明確投入項目、投入金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)納入公司年度預(yù)算,確保安全生產(chǎn)資金的足額投入。(二)投入范圍1.路政設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護保養(yǎng)費用。2.安全警示標(biāo)志、防護設(shè)施等安全設(shè)施的設(shè)置和維護費用。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。4.勞動防護用品的配備費用。5.應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資的購置及儲備費用。6.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練費用。7.其他與路政安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。(三)資金管理1.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)??顚S茫坏门沧魉?。2.公司財務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入資金臺賬,對資金的使用情況進行詳細記錄,確保資金使用透明、規(guī)范。3.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進行評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整投入計劃,提高資金使用效益。七、獎懲制度(一)獎勵1.對在路政安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括
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