PAGE景區(qū)完善安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、人員管理以及與景區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客和員工的生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)工作作為景區(qū)運(yùn)營的首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)景區(qū)各部門、全體員工以及社會(huì)各方力量，共同參與安全生產(chǎn)管理，形成全方位、多層次的安全管理網(wǎng)絡(luò)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國旅游法》3.《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》4.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）景區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，作為景區(qū)安全生產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.制定景區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。（二）部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展日常安全檢查、隱患排查治理工作，建立安全管理檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。協(xié)調(diào)處理各類安全事故，參與事故調(diào)查和處理。2.運(yùn)營部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、交通工具、餐飲住宿設(shè)施等的安全運(yùn)行管理，確保設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)，規(guī)范員工操作行為。3.市場(chǎng)營銷部門在景區(qū)宣傳推廣活動(dòng)中，突出安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)游客關(guān)注安全。配合安全管理部門做好游客安全提示工作，提醒游客遵守景區(qū)安全規(guī)定。4.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全管理，確保工程建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)景區(qū)現(xiàn)有建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。在員工招聘、績效考核、晉升等環(huán)節(jié)，充分考慮員工的安全意識(shí)和安全工作表現(xiàn)。6.財(cái)務(wù)部門將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)資金投入，保障安全生產(chǎn)工作順利開展。對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ徫蝗藛T職責(zé)1.景區(qū)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實(shí)施景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.安全管理人員具體負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和景區(qū)安全生產(chǎn)制度。開展安全檢查、隱患排查治理，督促整改安全隱患，及時(shí)報(bào)告安全事故。組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)。3.一線員工嚴(yán)格遵守景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。在緊急情況下，能夠正確采取應(yīng)急措施，保障游客和自身安全。三、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境狀況、人員活動(dòng)等進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。2.采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2.加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常巡查和監(jiān)控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)調(diào)整防控策略。四、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與驗(yàn)收1.采購的設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。2.建立設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度，由安全管理部門、運(yùn)營部門等相關(guān)人員共同參與驗(yàn)收，確保設(shè)施設(shè)備質(zhì)量安全可靠。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)施設(shè)備的安裝必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝過程要嚴(yán)格按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行。2.安裝完成后，進(jìn)行全面的調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，各項(xiàng)安全保護(hù)裝置靈敏可靠。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，及時(shí)更換磨損的零部件。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全保護(hù)裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（四）設(shè)施設(shè)備安全檢測(cè)1.按照國家規(guī)定的檢測(cè)周期，委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)。2.安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)作為設(shè)施設(shè)備安全狀況的重要依據(jù)。對(duì)檢測(cè)不合格的設(shè)施設(shè)備，要立即停止使用，進(jìn)行維修或更換，直至檢測(cè)合格。（五）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)于達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重安全隱患無法修復(fù)的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)景區(qū)發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用情況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代，確保景區(qū)設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。五、人員安全管理（一）員工安全培訓(xùn)教育1.新員工入職前，必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、景區(qū)安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、游樂設(shè)施操作人員培訓(xùn)等，確保員工具備相應(yīng)的安全操作技能。（二）員工安全考核1.建立員工安全考核制度，對(duì)員工的安全知識(shí)、安全技能和安全工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.安全考核結(jié)果與員工的績效獎(jiǎng)金、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（三）游客安全管理1.在景區(qū)入口處、游客中心等顯著位置，向游客宣傳景區(qū)安全規(guī)定和注意事項(xiàng)，發(fā)放安全宣傳資料。2.合理控制景區(qū)游客流量，根據(jù)景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則，制定游客流量控制方案，采取預(yù)約、限流等措施，避免游客過度集中。3.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客安全游覽。加強(qiáng)對(duì)游客的巡查和監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止游客的不安全行為。六、環(huán)境衛(wèi)生與食品安全管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、廁所、垃圾桶等進(jìn)行清掃保潔，保持景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪、澆水、施肥、病蟲害防治，確保綠化景觀美觀、安全。（二）食品安全管理1.景區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營單位必須取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員必須持健康證上崗。2.嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品原材料安全可靠。建立食品采購索證索票制度，留存相關(guān)憑證。3.加強(qiáng)食品加工制作過程管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。4.定期對(duì)餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，消除食品安全隱患。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)景區(qū)規(guī)模和布局，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防安全制度1.制定景區(qū)消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，確保用電安全。3.組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工和游客的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）火災(zāi)隱患排查治理1.建立火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、電氣線路等進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。2.對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效的整改。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定景區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案以及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容，確保預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建景區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、防汛物資等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、設(shè)施設(shè)備故障應(yīng)急處置等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工和游客的應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。九、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立日常安全檢查制度，安全管理部門每天對(duì)景區(qū)進(jìn)行巡查，各部門每周進(jìn)行自查，景區(qū)負(fù)責(zé)人每月組織全面檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消防安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)記錄并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、位置、隱患情況、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。3.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。十、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.景區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向景區(qū)安全管理部門和景區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，并按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)事故信息。