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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)閉合管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本安全生產(chǎn)閉合管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保員工生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制,采取有效措施防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則:運(yùn)用多種手段,整合各方面資源,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面管理。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《消防法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)(一)公司管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.資源保障確保安全生產(chǎn)所需的人力、物力、財(cái)力等資源的有效投入。批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算和使用計(jì)劃。3.監(jiān)督考核監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況。對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。(二)安全管理部門職責(zé)1.制度執(zhí)行與監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度。監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.安全檢查與隱患排查定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、分析和評(píng)估,提出整改意見并跟蹤整改情況。3.安全教育培訓(xùn)制定并實(shí)施公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。組織開展新員工入職安全教育、崗位技能培訓(xùn)、安全知識(shí)普及等活動(dòng)。4.應(yīng)急管理制定公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。(三)各部門職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作。組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。確保本部門安全生產(chǎn)所需的資源配置。組織開展本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)。定期檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)消除安全隱患。2.員工職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加公司組織的安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng),提高安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,配合公司做好安全隱患整改工作。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況,每年年初制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn):組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司所在地地方性安全生產(chǎn)法規(guī),使員工了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn):針對不同崗位,詳細(xì)講解操作規(guī)程,確保員工熟悉操作流程和安全注意事項(xiàng)。3.事故案例分析:選取典型事故案例進(jìn)行分析,讓員工吸取教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn):包括火災(zāi)、地震、化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置方法,以及個(gè)人防護(hù)、逃生自救等技能。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任講師,對員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際需要,邀請安全生產(chǎn)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作場景,由班組長或技術(shù)骨干對員工進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)和安全培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)布安全培訓(xùn)資料,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄,包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等。考核成績應(yīng)記錄在案,作為員工績效考核的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:各部門、班組每天對本區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查:安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查,對公司各部門、車間進(jìn)行系統(tǒng)檢查。3.專項(xiàng)檢查:針對危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié),不定期開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),開展針對性安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。(二)檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況:檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況:查看生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材等是否正常運(yùn)行,有無損壞或故障。3.作業(yè)環(huán)境安全:檢查作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.員工操作行為:觀察員工是否遵守操作規(guī)程,有無違章作業(yè)現(xiàn)象。5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備:檢查應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備是否充足、完好,應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練是否落實(shí)。(三)隱患排查治理1.隱患排查:檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。2.隱患評(píng)估:安全管理部門對排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度,劃分隱患等級(jí)。3.整改措施制定:針對不同等級(jí)的隱患,制定相應(yīng)的整改措施,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。4.整改實(shí)施:整改責(zé)任人按照整改措施要求,組織實(shí)施整改工作。整改過程中應(yīng)做好記錄,及時(shí)反饋整改進(jìn)展情況。5.整改驗(yàn)收:整改完成后,由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,隱患予以消除;驗(yàn)收不合格的,應(yīng)重新制定整改措施,繼續(xù)整改直至驗(yàn)收合格。(四)隱患上報(bào)與跟蹤1.對于重大安全隱患,安全管理部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司管理層,并同時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。2.建立隱患跟蹤臺(tái)賬,對隱患整改情況進(jìn)行全程跟蹤,確保隱患得到徹底治理。五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.各部門應(yīng)組織對本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,識(shí)別范圍應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面。2.采用科學(xué)的方法對識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方式,評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單。(二)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度,將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。1.重大風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大,且一旦發(fā)生將造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞。2.較大風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大,且一旦發(fā)生將造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞。3.一般風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性一般,且一旦發(fā)生將造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定環(huán)境破壞。4.低風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小,且一旦發(fā)生造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞較小。(三)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.重大風(fēng)險(xiǎn):制定專項(xiàng)管控方案,由公司管理層直接負(fù)責(zé)管控,確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。2.較大風(fēng)險(xiǎn):明確管控責(zé)任人,采取嚴(yán)格的管控措施,定期進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整管控策略。3.一般風(fēng)險(xiǎn):由部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施管控措施,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.低風(fēng)險(xiǎn):由班組或崗位人員進(jìn)行自主管控,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。(四)風(fēng)險(xiǎn)告知與公示1.在作業(yè)現(xiàn)場顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公示本區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急處置方法等信息。2.對涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的崗位,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),告知員工風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急處置措施。3.定期向員工通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防范能力。六、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容,并定期進(jìn)行修訂和完善。(二)應(yīng)急演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定,但不得少于每年一次。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。演練過程中應(yīng)做好記錄,演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急救援物資管理1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫,配備必要的應(yīng)急救援物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保物資完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬,詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。(四)事故應(yīng)急處置1.發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人,并采取必要的應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并迅速報(bào)告公司安全管理部門和公司管理層。3.公司安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。同時(shí),及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事故情況。4.事故應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織事故調(diào)查,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,連續(xù)多年無安全事故發(fā)生的部門或個(gè)人。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面做出顯著成績的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患,避免事故發(fā)生的。在事故搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)英勇,有效減少事故損失的。(二)處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處罰。2.有下列情形之一的,給予處罰:未按規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。違章指
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