PAGE村級安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度一、總則（一）目的為加強村級安全生產(chǎn)管理，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)、村民等各方面的作用，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責(zé)分工1.村委會職責(zé)負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確村兩委成員、各村民小組組長及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦。協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。2.村兩委成員職責(zé)村黨支部書記為本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，督促其他兩委成員履行安全生產(chǎn)職責(zé)。村委會主任負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的具體組織實施，落實各項安全生產(chǎn)措施，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。其他兩委成員按照分工，負(fù)責(zé)抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。3.村民小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神和要求。組織本小組村民開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。協(xié)助村委會做好本小組內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和配合調(diào)查工作。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材。加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，如實記錄安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況。制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告并積極組織救援，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。二、安全生產(chǎn)宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能，如火災(zāi)預(yù)防與撲救、電氣安全、交通安全等。3.本村安全生產(chǎn)工作的重點和要求，以及近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例分析。4.安全生產(chǎn)先進典型事跡和經(jīng)驗，引導(dǎo)村民樹立正確的安全價值觀。（二）宣傳方式1.集中培訓(xùn)定期組織村民開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門工作人員進行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、安全操作規(guī)程講解、事故案例分析等。根據(jù)不同行業(yè)和崗位特點，有針對性地開展專項培訓(xùn)，如針對建筑施工人員的建筑安全培訓(xùn)、針對企業(yè)員工的消防安全培訓(xùn)等。2.宣傳活動利用“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”等活動，在村內(nèi)設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識競賽等，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。組織安全生產(chǎn)文藝演出、電影放映等活動，將安全知識融入文藝作品中，以群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育。3.媒體宣傳利用村廣播、微信群、公眾號等媒體平臺，及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息、安全提示和安全知識，提高村民的知曉率和關(guān)注度。制作安全生產(chǎn)宣傳短視頻，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳播，擴大宣傳覆蓋面。（三）教育對象1.全體村民，重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、個體工商戶經(jīng)營者、特種作業(yè)人員等。2.村兩委成員、村民小組組長等基層安全生產(chǎn)管理人員。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查村兩委成員、村民小組組長定期對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全日常安全生產(chǎn)檢查制度，由專人負(fù)責(zé)對本單位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行每日檢查。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛安全檢查、冬季防火安全檢查、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查等。針對重點行業(yè)領(lǐng)域，如危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等，開展專項整治行動，深入排查治理安全隱患。3.綜合檢查每年定期組織開展全村安全生產(chǎn)綜合檢查，由村委會牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門對本村安全生產(chǎn)工作進行全面檢查和評估。綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、隱患排查治理情況等。（二）檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并有效落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完善并嚴(yán)格執(zhí)行。安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，是否存在易燃易爆、有毒有害等危險物品。從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，是否遵守安全操作規(guī)程。應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并定期演練，應(yīng)急救援器材和設(shè)備是否配備齊全。2.公共場所消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道和安全出口是否暢通。電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在私拉亂接電線等現(xiàn)象。電梯、扶梯等特種設(shè)備是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，是否有安全警示標(biāo)志。游樂設(shè)施、體育設(shè)施等是否符合安全要求，是否存在安全隱患。（三）隱患排查治理1.隱患排查檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、責(zé)任人等信息。2.隱患治理一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改，整改情況應(yīng)及時反饋給村委會。重大隱患由村委會下達整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限等要求，實行掛牌督辦。整改責(zé)任單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，確保隱患按時整改到位。在隱患整改期間，整改責(zé)任單位應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。對不能立即整改的重大隱患，應(yīng)停止相關(guān)作業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保安全。（四）檢查記錄與隱患臺賬1.安全生產(chǎn)檢查記錄和隱患排查治理臺賬應(yīng)妥善保存，保存期限不少于三年。2.檢查記錄和隱患臺賬應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映本村安全生產(chǎn)工作的實際情況。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.村委會應(yīng)制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援隊伍，可依托本村的民兵隊伍、志愿者隊伍等組建兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好有效。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故單位應(yīng)立即報告村委會，并采取有效的應(yīng)急措施，組織自救互救，防止事故擴大。2.村委會接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)遵循“救人第一、科學(xué)施救”的原則，迅速疏散人員，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（三）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.組織對事故傷亡人員進行善后處理，做好家屬的安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定給予賠償和救助。4.對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急管理工作。五、安全生產(chǎn)獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.