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文檔簡介
充電站信息公開制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國公司法》《電力行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則制定,同時(shí)遵循集團(tuán)公司《內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》及本公司《合規(guī)經(jīng)營管理制度》要求。制度制定旨在規(guī)范充電站信息公開行為,防控信息披露風(fēng)險(xiǎn),提升管理透明度,保障公司合法權(quán)益,符合企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化、規(guī)范化管理需求。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋充電站規(guī)劃布局、設(shè)備采購、運(yùn)營維護(hù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管等信息公開的全流程管理。業(yè)務(wù)覆蓋場景包括但不限于:充電站選址公示、招標(biāo)采購信息公開、運(yùn)營報(bào)告發(fā)布、用戶信息保護(hù)、應(yīng)急預(yù)案公開等。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下:(一)XX專項(xiàng)管理:指以充電站信息公開為對象,通過制度設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控等手段,實(shí)現(xiàn)信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化管理活動(dòng)。(二)XX風(fēng)險(xiǎn):指因信息公開不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或不當(dāng),可能引發(fā)的法律責(zé)任、聲譽(yù)損害、運(yùn)營中斷、資源浪費(fèi)等不確定性事件。(三)XX合規(guī):指充電站信息公開行為嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求,確保信息公開的合法性、正當(dāng)性、必要性。第四條充電站信息公開管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:確保信息公開范圍覆蓋所有法定義務(wù)、合同約定及利益相關(guān)方關(guān)切事項(xiàng)。(二)責(zé)任到人:明確各層級、各部門信息公開職責(zé),實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向:優(yōu)先管控重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,動(dòng)態(tài)調(diào)整信息公開策略。(四)持續(xù)改進(jìn):定期評估信息公開效果,優(yōu)化制度流程與技術(shù)支撐。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司充電站信息公開工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)最終決策與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織部署、監(jiān)督考核與重大問題處置。第六條設(shè)立公司充電站信息公開管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由公司主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息公開工作、審議重大信息公開事項(xiàng)、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、決策重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案。第七條明確三類主體職責(zé)分工:(一)牽頭部門:由戰(zhàn)略規(guī)劃部擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信息公開制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作,每季度提交專項(xiàng)工作報(bào)告。(二)專責(zé)部門:由法務(wù)合規(guī)部擔(dān)任,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)處置,提供法律支持,每月出具合規(guī)評估報(bào)告。(三)業(yè)務(wù)部門/下屬單位:負(fù)責(zé)本領(lǐng)域信息公開的日常管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控要求,每月提交運(yùn)營數(shù)據(jù)與信息公開記錄。第八條基層執(zhí)行崗職責(zé):(一)崗位合規(guī)承諾:員工需簽署信息公開合規(guī)承諾書,明確個(gè)人職責(zé)與違規(guī)后果。(二)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù):發(fā)現(xiàn)信息公開問題或潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)立即向?qū)X?zé)部門報(bào)告,嚴(yán)禁隱瞞或遲報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條充電站規(guī)劃布局信息公開:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):公開充電站選址依據(jù)、環(huán)境影響評估結(jié)論、周邊設(shè)施配套方案等,通過公司官網(wǎng)、公告欄等渠道公示,公示期不少于X天,收集公眾意見后反饋。禁止性行為:嚴(yán)禁未經(jīng)評估擅自變更規(guī)劃方案,嚴(yán)禁泄露評估敏感數(shù)據(jù)。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范選址爭議引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),確保公示信息真實(shí)準(zhǔn)確。第十條設(shè)備采購信息公開:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)公告應(yīng)公開采購需求、技術(shù)參數(shù)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同金額等,全過程錄音錄像并留存;供應(yīng)商信息(除商業(yè)秘密外)需公示,包括資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)評級等。禁止性行為:嚴(yán)禁向特定供應(yīng)商泄露非公開信息,嚴(yán)禁設(shè)置排他性條款。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范利益輸送風(fēng)險(xiǎn),確保采購過程公平透明。第十一條運(yùn)營維護(hù)信息公開:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):定期發(fā)布運(yùn)營報(bào)告,披露充電樁數(shù)量、故障率、維修響應(yīng)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整依據(jù)等,數(shù)據(jù)需經(jīng)第三方審計(jì)。應(yīng)急維修方案需提前公示,延誤情況需說明原因。禁止性行為:嚴(yán)禁編造或篡改運(yùn)營數(shù)據(jù),嚴(yán)禁無故延長公示期。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范服務(wù)質(zhì)量質(zhì)疑,提升用戶信任度。第十二條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息公開:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)或成本核算公示,調(diào)整方案需附測算依據(jù)及聽證記錄;發(fā)票開具、退費(fèi)流程需同步公開。禁止性行為:嚴(yán)禁收取未公示費(fèi)用,嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)搭售。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范價(jià)格欺詐風(fēng)險(xiǎn),確保收費(fèi)合理合規(guī)。第十三條用戶信息保護(hù):業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):公開用戶信息使用范圍、授權(quán)機(jī)制、刪除流程,實(shí)施分級存儲(chǔ)與加密保護(hù);敏感信息(如支付記錄)需脫敏處理。禁止性行為:嚴(yán)禁非法買賣用戶數(shù)據(jù),嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)推送廣告。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn),遵守個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)。第十四條安全監(jiān)管信息公開:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):定期發(fā)布安全檢查報(bào)告,披露隱患整改情況;應(yīng)急預(yù)案需公開演練計(jì)劃及參與方式,事故處理結(jié)果需同步公示。禁止性行為:嚴(yán)禁隱瞞重大安全事故,嚴(yán)禁偽造檢查記錄。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范安全責(zé)任事故,提升應(yīng)急處置能力。第十五條員工意見反饋機(jī)制:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):設(shè)立線上線下意見箱,公開投訴處理時(shí)限與流程;定期召開信息公開溝通會(huì),收集員工建議。禁止性行為:嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,嚴(yán)禁未實(shí)質(zhì)性解決反饋問題。重點(diǎn)防控點(diǎn):防范內(nèi)部矛盾激化,提升管理民主性。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:(一)根據(jù)國家法律法規(guī)變化,牽頭部門每半年評估一次制度適應(yīng)性,重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(二)業(yè)務(wù)部門每年提出優(yōu)化建議,由專責(zé)部門匯總修訂,次年X月前發(fā)布新版制度。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制:(一)每月開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)排查信息不實(shí)、更新滯后、渠道違規(guī)等問題,由專責(zé)部門匯總風(fēng)險(xiǎn)清單。(二)對重大風(fēng)險(xiǎn)(如數(shù)據(jù)泄露、安全事故)發(fā)布預(yù)警通知,明確責(zé)任部門與整改時(shí)限。第十八條合規(guī)審查機(jī)制:(一)將信息公開審查嵌入業(yè)務(wù)流程,采購招標(biāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等環(huán)節(jié)需經(jīng)專責(zé)部門出具合規(guī)意見。(二)明確“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則,審查不合格項(xiàng)目不得推進(jìn),并啟動(dòng)責(zé)任倒查。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制:(一)一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門限期整改,專責(zé)部門跟蹤問效;重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置。(二)風(fēng)險(xiǎn)事件需形成閉環(huán)管理,包括原因分析、責(zé)任追究、制度完善、效果驗(yàn)證等環(huán)節(jié)。第二十條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形包括:信息泄露、虛假披露、未及時(shí)公示等,根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、績效考核扣分、紀(jì)律處分等。(二)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制:違規(guī)情況納入部門年度考核,情節(jié)嚴(yán)重者取消評優(yōu)資格。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制:(一)每年X月開展專項(xiàng)管理效果評估,包括信息公開覆蓋率、用戶滿意度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率等指標(biāo)。(二)評估結(jié)果作為制度優(yōu)化依據(jù),形成“評估-改進(jìn)-再評估”循環(huán)機(jī)制。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障:(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部需在季度會(huì)議上匯報(bào)信息公開工作進(jìn)展,確保責(zé)任落實(shí)。(二)設(shè)立專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員制度,各業(yè)務(wù)單位指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳達(dá)與反饋。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制:(一)將信息公開情況納入部門年度考核,占比不低于X%。(二)對表現(xiàn)突出的單位授予“信息公開示范崗”稱號(hào),與績效獎(jiǎng)金掛鉤。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)管理層培訓(xùn):每半年開展合規(guī)履職培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋信息公開政策與責(zé)任。(二)一線培訓(xùn):每季度組織員工進(jìn)行操作規(guī)范培訓(xùn),重點(diǎn)講解數(shù)據(jù)安全與流程合規(guī)。第二十五條信息化支撐:(一)開發(fā)信息公開管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。(二)通過區(qū)塊鏈技術(shù)固化關(guān)鍵操作記錄,提升數(shù)據(jù)不可篡改性。第二十六條文化建設(shè):(一)發(fā)布《充電站信息公開合規(guī)手冊》,作為員工行為指引。(二)每年X月開展合規(guī)承諾日活動(dòng),全體員工簽署承諾書。第二十七條報(bào)告制度:(一)風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào):重大風(fēng)險(xiǎn)事件需在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,次日內(nèi)發(fā)布初步說明。(二)年度管理情況:
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