2025年國家公務員考試練習題及答案申論(副省級)材料1：2024年10月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)報告（2024）》顯示，我國新質(zhì)生產(chǎn)力核心指標同比增長17.3%，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達12.7%，較2020年提升4.2個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比突破18%，但關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度仍超40%，高端芯片、工業(yè)軟件等領域“卡脖子”問題尚未根本解決。某省科技廳調(diào)研顯示，省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)中，僅15%設立獨立研發(fā)中心，30%的企業(yè)研發(fā)投入強度低于3%（國際公認創(chuàng)新型企業(yè)標準為5%以上）；高校與企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不足12%，遠低于發(fā)達國家30%的平均水平。某半導體企業(yè)負責人坦言：“我們每年投入超10億元研發(fā)，但基礎材料、精密儀器依賴進口，一個部件斷供就可能導致整條產(chǎn)線停滯。”材料2：2024年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”的戰(zhàn)略方向，強調(diào)要“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。多地已出臺配套政策：S市設立200億元新質(zhì)生產(chǎn)力專項基金，對“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目給予最高50%的研發(fā)費用補貼；Z省推行“揭榜掛帥”制度，面向全球征集人工智能、生物制造等領域技術(shù)需求，榜單完成后給予團隊最高1億元獎勵；G市構(gòu)建“高校—科研院所—龍頭企業(yè)”創(chuàng)新聯(lián)合體，2024年推動127項高校專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)值超300億元。材料3：2024年7月，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《新質(zhì)生產(chǎn)力要素市場化配置改革試點方案》，提出在數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等領域開展試點。H市作為首批試點城市，探索“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”機制，允許企業(yè)將合規(guī)采集的生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)評估為資產(chǎn)，納入財務報表；某新能源車企通過這一機制，將積累的200TB用戶駕駛數(shù)據(jù)評估為8.2億元資產(chǎn)，以此獲得銀行低息貸款4.5億元，用于智能駕駛技術(shù)研發(fā)。專家指出，數(shù)據(jù)要素從“資源”向“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化，不僅盤活了沉睡數(shù)據(jù)，更打通了“數(shù)據(jù)—技術(shù)—資本”的轉(zhuǎn)化通道。材料4：2024年11月，《中國青年科技人才發(fā)展報告》顯示，我國35歲以下青年科技人才占比達67%，但在國家級科技獎勵獲獎團隊中，青年領銜比例僅為12%；某“雙一流”高校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年教師申請國家級科研項目時，因“學術(shù)資歷不足”被拒的比例高達43%。而在M市“青年科技領航計劃”中，通過“免評審直接資助”“允許失敗容錯”等機制，3年內(nèi)支持200名30歲以下青年學者主持重點項目，其中42項成果達到國際先進水平，17項實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該計劃負責人表示：“青年是新質(zhì)生產(chǎn)力的‘源頭活水’，關(guān)鍵要打破‘論資排輩’的桎梏，讓有能力的年輕人‘挑大梁’。”材料5：2024年12月，國務院發(fā)展研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方在推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中存在“重項目引進、輕生態(tài)培育”傾向：某縣為引進新能源電池項目，承諾“零地價”“稅收全返”，但配套的材料研發(fā)、檢測認證等服務體系滯后，企業(yè)投產(chǎn)后因供應鏈不完整，生產(chǎn)成本比預期高20%；某開發(fā)區(qū)建成5個“數(shù)字車間”，但企業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘森嚴，設備接口不兼容，“數(shù)據(jù)孤島”導致協(xié)同效率下降35%。基層干部反映：“我們知道要補短板，但缺經(jīng)驗、缺方法，有時候只能‘照搬外地模式’。”問題一：根據(jù)材料1-2，概括我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得的成效及面臨的挑戰(zhàn)。（10分）要求：全面準確，分條作答，不超過200字。答案：成效：新質(zhì)生產(chǎn)力核心指標增長快，數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升；多地出臺政策支持，專項基金、“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯(lián)合體等機制推動技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。挑戰(zhàn)：關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度高；企業(yè)研發(fā)能力弱（研發(fā)中心少、投入強度低）；高校與企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低；部分領域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)依賴進口。問題二：材料3中H市“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”試點對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有何啟示？（15分）要求：分析透徹，條理清晰，不超過300字。答案：H市試點通過數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了三方面啟示：一是激活數(shù)據(jù)價值。將合規(guī)數(shù)據(jù)評估為資產(chǎn)，推動數(shù)據(jù)從“資源”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，盤活企業(yè)沉睡數(shù)據(jù)資源，拓展企業(yè)資產(chǎn)邊界。二是暢通轉(zhuǎn)化通道。數(shù)據(jù)資產(chǎn)可作為融資抵押物，幫助企業(yè)獲得低成本資金，解決研發(fā)投入資金難題，促進“數(shù)據(jù)—技術(shù)—資本”循環(huán)。三是探索制度創(chuàng)新。為數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價、交易提供實踐范例，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置模式，為全國數(shù)據(jù)要素市場化改革提供可復制經(jīng)驗。需注意完善數(shù)據(jù)合規(guī)評估標準，防范數(shù)據(jù)安全風險，確保資產(chǎn)價值真實性。問題三：假設你是某省科技廳工作人員，針對材料4中青年科技人才發(fā)展問題，擬寫一份《關(guān)于優(yōu)化青年科技人才成長環(huán)境的工作建議》的提綱。（20分）要求：邏輯清晰，措施可行，不超過400字。答案：《關(guān)于優(yōu)化青年科技人才成長環(huán)境的工作建議》提綱一、背景與問題：當前青年科技人才占比高但領銜重大項目比例低，存在“學術(shù)資歷”門檻限制、科研項目申請難等問題。二、工作目標：激發(fā)青年創(chuàng)新活力，提升青年在關(guān)鍵領域的引領作用。三、具體措施：1.改革項目評審機制。推行“青年專項”計劃，對35歲以下青年學者實行“免評審直接資助”，降低“學術(shù)資歷”權(quán)重，重點考察創(chuàng)新潛力。2.建立容錯激勵機制。允許青年項目“試錯”，對非主觀原因?qū)е碌氖〔患{入考核，減輕創(chuàng)新顧慮。3.強化資源配套支持。提供實驗室、設備、數(shù)據(jù)等共享資源，聯(lián)合企業(yè)設立青年科技獎，對產(chǎn)業(yè)化成果給予資金獎勵。4.優(yōu)化成長生態(tài)。鼓勵高校、科研院所設立青年學術(shù)委員會，增加青年在決策中的話語權(quán)；推廣“導師+團隊”模式，由資深專家?guī)Ы糖嗄旯歉伞Ｋ?、保障機制：加強政策宣傳，推動試點經(jīng)驗全省推廣；聯(lián)合財政、人社等部門完善經(jīng)費管理、職稱評定等配套政策。問題四：材料5中提到部分地方存在“重項目引進、輕生態(tài)培育”的傾向，請以“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要‘硬項目’更需要‘軟生態(tài)’”為主題，寫一篇短評。（25分）要求：觀點明確，分析深刻，語言流暢，不超過500字。答案：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要“硬項目”更需要“軟生態(tài)”新質(zhì)生產(chǎn)力是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，其培育既需要引進“硬項目”壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更離不開“軟生態(tài)”厚植創(chuàng)新土壤。當前，部分地方重項目輕生態(tài)的做法，導致企業(yè)“落地易、發(fā)展難”，暴露出對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的片面理解。“硬項目”是新質(zhì)生產(chǎn)力的“顯績”。新能源電池、數(shù)字車間等項目能快速拉動投資、增加產(chǎn)值，是地方發(fā)展的“門面”。但新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力，其競爭力不僅在于項目本身，更在于支撐項目持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。若配套的研發(fā)服務、數(shù)據(jù)協(xié)同、供應鏈等“軟生態(tài)”缺失，項目將因成本高、效率低陷入“引進即落后”的困境?！败浬鷳B(tài)”是新質(zhì)生產(chǎn)力的“潛功”。完善的創(chuàng)新生態(tài)包括技術(shù)轉(zhuǎn)化體系、要素協(xié)同機制、容錯文化等，能降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)全鏈條活力。如G市的創(chuàng)新聯(lián)合體、H市的數(shù)據(jù)資產(chǎn)試點，正是通過生態(tài)培育，讓項目“扎根生長”。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需統(tǒng)籌“硬”“軟”。地方應摒棄“短平快”思維，在引進項目的同時，同步建設技術(shù)公共服務平臺、打通數(shù)據(jù)壁壘、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，以“軟生態(tài)”滋養(yǎng)“硬項目”，實現(xiàn)從“項目落地”到“生態(tài)繁榮”的躍升。問題五：“新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點”。請結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，自選角度，寫一篇議論文。（30分）要求：觀點明確，結(jié)構(gòu)嚴謹，論證充分，語言流暢，1000字左右。答案：以新質(zhì)生產(chǎn)力突破發(fā)展瓶頸譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章從“嫦娥”探月到“奮斗者”深潛，從5G商用領跑全球到新能源汽車產(chǎn)銷登頂，我國科技創(chuàng)新能力持續(xù)躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為重塑發(fā)展優(yōu)勢的核心力量。中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為重大戰(zhàn)略部署，正是立足百年變局、把握發(fā)展主動的關(guān)鍵之舉。新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡單的技術(shù)迭代，而是以科技創(chuàng)新為核心、以數(shù)據(jù)要素為紐帶、以產(chǎn)業(yè)融合為路徑的全要素升級，是破解“卡脖子”難題、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。突破關(guān)鍵領域“卡脖子”，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑創(chuàng)新體系。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，買不來、討不到。材料顯示，我國高端芯片、工業(yè)軟件等領域?qū)ν庖来娑热猿?0%，某半導體企業(yè)因進口部件斷供面臨產(chǎn)線停滯風險，這警示我們：依賴外部技術(shù)的發(fā)展模式不可持續(xù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是自主創(chuàng)新，必須構(gòu)建“企業(yè)主體、高校支撐、市場導向”的創(chuàng)新體系。S市設立200億元專項基金支持“卡脖子”攻關(guān)，Z省推行“揭榜掛帥”全球引智，G市創(chuàng)新聯(lián)合體推動127項專利產(chǎn)業(yè)化，這些實踐證明，通過政策引導、機制創(chuàng)新，能有效整合創(chuàng)新資源，加速關(guān)鍵技術(shù)突破。只有將“卡脖子”清單轉(zhuǎn)化為“攻關(guān)清單”，才能把發(fā)展主動權(quán)牢牢握在自己手中。激活要素配置“新動能”，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)發(fā)展范式。傳統(tǒng)生產(chǎn)力依賴土地、勞動力等要素投入，而新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等高級要素的高效配置。H市“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”試點，讓企業(yè)將200TB駕駛數(shù)據(jù)評估為8.2億元資產(chǎn)，獲得低息貸款投入研發(fā)，這一突破不僅盤活了數(shù)據(jù)資源，更打通了“數(shù)據(jù)—技術(shù)—資本”的轉(zhuǎn)化通道。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比已達12.7%，但數(shù)據(jù)要素市場化仍處于初級階段。只有像H市一樣，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易的制度創(chuàng)新，推動技術(shù)要素與資本要素深度融合，才能讓“死數(shù)據(jù)”變“活資產(chǎn)”，讓“軟技術(shù)”變“硬實力”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。培育創(chuàng)新生態(tài)“厚土壤”，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力不是單個企業(yè)的“獨角戲”，而是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈協(xié)同的“大合唱”。材料中部分地方“重項目引進、輕生態(tài)培育”，導致企業(yè)因供應鏈不完整、數(shù)據(jù)孤島效率下降，正是忽視生態(tài)建設的典型教訓。反觀M市“青年科技領航計劃”，通過“免評審資助”“允許失敗容錯”，讓30歲以下青年學者主持重點項目，產(chǎn)出42項國際先進成果；G市“高?！蒲性核堫^企業(yè)”聯(lián)合體，帶動產(chǎn)值超300億元，這些成功案例揭示：良好的創(chuàng)新生態(tài)，既要破除“論資排輩”的機制障礙，讓青年人才“挑大梁”，也要構(gòu)建協(xié)同共享的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡