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電力公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度匯編一、總則為強(qiáng)化電力生產(chǎn)全過程安全管理,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定本制度。本制度適用于公司各部門、班組及全體員工,旨在明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建“全員有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)”的安全責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則,實(shí)行“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全”的責(zé)任機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任縱向到底、橫向到邊。二、公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)(一)總經(jīng)理(董事長(zhǎng))安全生產(chǎn)職責(zé)作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作:組織制定并批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及中長(zhǎng)期安全規(guī)劃,確保安全管理體系與公司發(fā)展戰(zhàn)略同步推進(jìn);保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,將安全費(fèi)用納入年度預(yù)算,優(yōu)先用于設(shè)備升級(jí)、隱患治理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及員工安全培訓(xùn);定期主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析安全形勢(shì),研究解決重大安全問題,督促落實(shí)事故隱患整改;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援并配合事故調(diào)查,推動(dòng)責(zé)任追究與整改措施落地。(二)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:組織制定年度安全目標(biāo)及實(shí)施方案,分解責(zé)任并監(jiān)督各部門、班組逐項(xiàng)落實(shí);牽頭開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理,對(duì)重大隱患掛牌督辦,跟蹤整改進(jìn)度直至閉環(huán);組織制定并評(píng)審應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,提升全員應(yīng)急處置能力;監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,確保特種作業(yè)人員持證上崗率、員工安全培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)100%。(三)其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求,在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全管理職責(zé):分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo):監(jiān)督生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí),審核檢修、技改等項(xiàng)目的安全技術(shù)方案,確保生產(chǎn)流程合規(guī)可控;分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo):組織制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程,推廣安全新技術(shù)、新裝備,從技術(shù)層面系統(tǒng)防范安全風(fēng)險(xiǎn);分管后勤領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、員工宿舍等場(chǎng)所的消防安全管理,保障勞保用品、應(yīng)急物資的質(zhì)量與供應(yīng)。三、部門安全生產(chǎn)職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理部門作為安全監(jiān)管核心部門,履行以下職責(zé):起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,監(jiān)督各部門執(zhí)行,對(duì)違規(guī)行為提出整改及處罰建議;組織開展日常安全檢查、專項(xiàng)檢查及季節(jié)性檢查,建立隱患臺(tái)賬并跟蹤閉環(huán)管理;負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào),參與事故調(diào)查,提出責(zé)任認(rèn)定及整改措施建議;統(tǒng)籌安全培訓(xùn)工作,組織新員工“三級(jí)安全教育”、在崗員工復(fù)訓(xùn)及安全應(yīng)急演練。(二)生產(chǎn)技術(shù)部門聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全技術(shù)保障:制定設(shè)備檢修、運(yùn)行、技改等作業(yè)的安全技術(shù)方案,審核“兩票三制”(工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)執(zhí)行情況;組織設(shè)備隱患排查與技術(shù)改造,推廣狀態(tài)檢修、智能巡檢等技術(shù),提升設(shè)備本質(zhì)安全水平;參與事故技術(shù)分析,從設(shè)備、工藝層面提出防范措施,修訂完善技術(shù)規(guī)程。(三)人力資源部門從人員管理角度支撐安全工作:將安全素質(zhì)納入員工招聘、績(jī)效考核體系,優(yōu)先錄用具備電力安全從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員;保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),制定培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,將安全考核結(jié)果與員工晉升、薪酬掛鉤;辦理工傷保險(xiǎn)及補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn),發(fā)生事故時(shí)協(xié)助工傷認(rèn)定與理賠。(四)后勤保障部門負(fù)責(zé)后勤領(lǐng)域安全管理:管理辦公區(qū)、生活區(qū)的消防、用電、特種設(shè)備(如電梯、壓力容器)安全,定期檢測(cè)維護(hù);采購符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品、安全工器具,建立物資臺(tái)賬并定期校驗(yàn);保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行維護(hù)、更新。四、班組安全生產(chǎn)職責(zé)(一)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)作為班組安全第一責(zé)任人,直接管理一線安全:組織召開班前會(huì)、班后會(huì),布置工作任務(wù)時(shí)同步強(qiáng)調(diào)安全措施,總結(jié)當(dāng)班安全情況;監(jiān)督班組成員執(zhí)行安全規(guī)程,糾正“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督;組織班組級(jí)安全檢查,對(duì)設(shè)備缺陷、環(huán)境隱患及時(shí)上報(bào)并跟蹤整改;開展班組安全活動(dòng)(如安全日、案例學(xué)習(xí)),提升員工安全意識(shí)與技能。(二)班組成員安全生產(chǎn)職責(zé)崗位安全責(zé)任具體到個(gè)人:嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程,持證上崗,拒絕違章指揮,制止他人違章作業(yè);作業(yè)前檢查設(shè)備、工具及防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告或處置;參與班組安全活動(dòng)及應(yīng)急演練,掌握本崗位應(yīng)急處置流程;對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé),做到“我的崗位我負(fù)責(zé),我的安全我保障”。五、安全生產(chǎn)保障措施(一)安全投入保障設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用,主要用于:設(shè)備更新改造(如老舊線路升級(jí)、變壓器絕緣強(qiáng)化);隱患治理(如電纜溝防火改造、配電室防潮處理);安全培訓(xùn)(如外聘專家授課、VR安全模擬實(shí)訓(xùn));應(yīng)急物資(如應(yīng)急發(fā)電車、防毒面具、急救箱);安全技術(shù)研發(fā)(如智能安全監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)巡檢技術(shù))。(二)安全教育培訓(xùn)建立“三級(jí)安全教育+崗位復(fù)訓(xùn)+專項(xiàng)培訓(xùn)”體系:新員工:入職前接受公司、部門、班組三級(jí)安全教育,考核合格后方可上崗;在崗員工:每年至少接受40學(xué)時(shí)安全培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋規(guī)程更新、事故案例、新技術(shù)應(yīng)用;特種作業(yè)人員:每3年復(fù)審培訓(xùn),確保持證上崗且證書有效;管理層:每半年開展安全管理能力培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控方法。(三)隱患排查治理實(shí)行“全員排查、分級(jí)管控、閉環(huán)管理”:1.日常排查:?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào),班組長(zhǎng)每日巡查,部門每周檢查;2.專項(xiàng)排查:針對(duì)防汛、防寒、防火等季節(jié)特點(diǎn)及設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查;3.隱患分級(jí):一般隱患由班組或部門整改,重大隱患由公司掛牌督辦,明確整改責(zé)任人、時(shí)限及措施;4.整改驗(yàn)收:隱患整改完成后,由安全部門組織驗(yàn)收,未達(dá)標(biāo)不得銷號(hào)。(四)應(yīng)急管理構(gòu)建“預(yù)防-預(yù)警-處置-恢復(fù)”全流程應(yīng)急體系:預(yù)案編制:制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案(如電網(wǎng)大面積停電、火災(zāi)爆炸)及現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每年評(píng)審修訂;應(yīng)急演練:每半年組織1次綜合演練,每季度開展專項(xiàng)演練(如觸電急救、設(shè)備故障處置);應(yīng)急隊(duì)伍:組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展技能培訓(xùn);應(yīng)急物資:建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,實(shí)行“專人管理、定期校驗(yàn)、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”。(五)技術(shù)保障通過技術(shù)創(chuàng)新提升本質(zhì)安全水平:推廣智能巡檢系統(tǒng)(如機(jī)器人巡檢、紅外測(cè)溫),減少人工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)(如變壓器油色譜分析、電纜局部放電監(jiān)測(cè)),提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患;優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性,降低故障發(fā)生率;建立安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、培訓(xùn)考核、應(yīng)急管理的信息化管控。六、考核與問責(zé)(一)考核機(jī)制建立“月度檢查、季度考核、年度總評(píng)”的考核體系:考核內(nèi)容:安全職責(zé)落實(shí)、隱患整改率、培訓(xùn)完成率、事故發(fā)生率等;考核方式:安全部門牽頭,聯(lián)合各部門開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、員工測(cè)評(píng);獎(jiǎng)懲措施:考核優(yōu)秀的部門、班組及個(gè)人給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)表彰;考核不合格的扣減績(jī)效,限期整改。(二)問責(zé)制度對(duì)違規(guī)行為及事故嚴(yán)格追責(zé):違規(guī)處理:對(duì)“三違”行為,視情節(jié)給予批評(píng)教育、罰款、調(diào)崗、待崗培訓(xùn);事故問責(zé):發(fā)生一般及以上事故,按“四不放過”(原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改
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