建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性 生產(chǎn)線技術(shù)改造項目）：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1建設(shè)項目名稱年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目項目代碼/建設(shè)單位聯(lián)系人楊昌德聯(lián)系方式建設(shè)地點山東省日照市五蓮縣海眼口地理坐標（東經(jīng)119度14分33.616秒，北緯35度46分32.310秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物的除外）建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）回技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形回首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選山東省工業(yè)和信息化廳項目審批（核準/備案）文號（選填）魯工信安全[2025]88號總投資（萬元）530.0環(huán)保投資（萬元）5.0環(huán)保投資占比施工工期6個月是否開工建設(shè)□是用地（用海）面積（m2)利用現(xiàn)有701工房西側(cè)預(yù)留區(qū)域進行建設(shè)，不新增面積專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目為年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，不屬于鼓勵類、淘汰類、限制類項目，為2允許類項目；該項目已取得山東省工業(yè)和信息化廳出具的批復(fù)（魯工信安全[2025]88號，詳見附件3），項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。2、選址合理性分析（1）用地規(guī)劃項目位于日照市五蓮縣海眼口（附圖1），項目在原有廠區(qū)內(nèi)進行，不新增用地面積。根據(jù)《自然資源部國家發(fā)展和改革委員會國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）>的通知》（自然資發(fā)[2024]273號），該項目不在“限制類或禁止類”名單內(nèi)，該項目用地各項指標合根據(jù)魯（2021）五蓮縣不動產(chǎn)權(quán)第0023782號及魯（2021）五蓮縣不動產(chǎn)權(quán)第0023783號（附件4），項目用地屬于工業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃要求。另外根據(jù)五蓮縣洪凝街道辦事處開具的項目證明（附件6），項目占地不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，符合洪凝街道總體規(guī)劃要求。（2）基礎(chǔ)配套設(shè)施情況項目廠址所在地交通便利，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路、給水、通訊、電力等市政配套設(shè)施完善。（3）周邊環(huán)境情況本項目所在區(qū)域已開發(fā)建設(shè)，本項目北側(cè)為黃海東路，南側(cè)、西側(cè)、東側(cè)均為空地。廠界距離最近的環(huán)境敏感點為李家坪村（S，200m且項目周邊無重點文物保護單位，無自然保護區(qū)及風(fēng)景名勝。（4）選址條件本項目位于山東省日照市五蓮縣海眼口、山東泰山民爆器材有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。本項目利用的現(xiàn)有工業(yè)雷管裝配工房（701）為1.2級建筑、設(shè)計藥量為50kg；延期藥、延期體、電引火元件制造工房（601）為1.4級建筑、設(shè)計藥量為300kg；電引火元件周轉(zhuǎn)庫（602）為1.4級建筑、設(shè)計藥量為800kg。根據(jù)《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準》（GB50089-2018）項目工房距離“人數(shù)大于500人且小于等于5000人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻”超過110m，項目所在廠區(qū)廠界距較近居民點李家坪村200m（人數(shù)800人）、梁家坪村220m（人數(shù)1000人）。距“職工總數(shù)小于等于50人的企業(yè)圍墻”應(yīng)超過60m，項目最近企業(yè)為西北側(cè)五蓮百盛機械公司廠區(qū)，距離約149m（人數(shù)60人），故項目滿足安全距離要求。項目不在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》（魯工信發(fā)[2022]5號）中適用范圍不包含C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造，3故不適用規(guī)定中要求的“園區(qū)化原則”。綜上，本項目選址合理可行。3、與《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》符合性分析根據(jù)山東省人民政府關(guān)于《莒縣、五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的批復(fù)（魯政字[2024]5號），到2035年，五蓮縣耕地保有量不低于72.26萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于63.81萬畝，生態(tài)保護紅線面積不低于205.62平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在70.27平方千米以內(nèi)。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線、防災(zāi)減災(zāi)等各類控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。根據(jù)《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（附圖2）、魯（2021）五蓮縣不動產(chǎn)權(quán)第0023782號及魯（2021）五蓮縣不動產(chǎn)權(quán)第0023783號（附件4），項目占地為工業(yè)用地，項目不位于生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護地等敏感區(qū)域內(nèi)。綜上，項目符合《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》要求。4、與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）符合性分析。表1-1項目與環(huán)環(huán)評[2016]150號文件符合性一覽表環(huán)環(huán)評[2016]150號文本項目情況是否符合要求（一）“三線”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線1、生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應(yīng)對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。項目位于日照市五蓮縣海眼口，根據(jù)《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（詳見附圖2），項目不位于生態(tài)紅線符合2、環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)落實區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。本項目污染物均達標排放，本次報批環(huán)評文件，對企業(yè)環(huán)境保護措施提出了要求和建議，項目建成后，對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響較小，符合維護環(huán)境質(zhì)量底線的總體目標要求。符合3、資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地項目運營過程中消耗一定符合4區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內(nèi)項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？刂?、利用效率和保護措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。量的電源等資源，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用量較少，符合資源利用上線要求。（二）“一單”：環(huán)境準入負面清單環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準入負面清單，充分發(fā)揮負面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準入的指導(dǎo)和約束作用。本項目不屬于日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的號）內(nèi)的禁止和限制開發(fā)的建設(shè)項目。符合通過上表對照，項目的建設(shè)符合環(huán)境保護部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）要求。5、與日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知（日環(huán)委辦[2024]3號）符合性分析根據(jù)日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知（日環(huán)委辦[2024]3號），項目位于重點管控單元，環(huán)境管控單元編號為：ZH37112120001，環(huán)境管控單元名稱為：洪凝街道大氣環(huán)境受體敏感重點管控單元（日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元見附圖3），本項目與其符合性分析見表1-2。表1-2項目與日環(huán)委辦〔2024〕3號的符合性分析管控方案內(nèi)容本項目情況符合全市總體準入清單空間布局約束一、禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求：全市禁止新建、改建（提高節(jié)能降耗和降低污染物排放的技術(shù)改造除外）、擴建建設(shè)項目類型包括：（1）電解鋁、煤化工、氯堿制造、農(nóng)藥原藥及中間體制（采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類工藝的建設(shè)項目除外）、印染（采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類工藝的建設(shè)項目除外）、皮革鞣制加工、魚粉加工、再生鉛、黏土制磚瓦、土法生產(chǎn)酸化油、土法冶煉、石棉制品制造、鋼渣磁選（鋼鐵企業(yè)資源綜合利用除外）建設(shè)項目。（2）新增鉛、汞、鎘、鉻和砷重點重金屬排放的重點行業(yè)建設(shè)項目（符合重金屬污染禁止開發(fā)建設(shè)活動的要本項目為年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不涉及左側(cè)禁止開發(fā)項限制開發(fā)建設(shè)活動的要（1）本項目不屬于兩高項目。（2）根據(jù)“選址合理性分析”，項目選址合符合5物排放總量替代管理豁免條件的除外）。（3）省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。（4）《環(huán)境保護綜合名錄》中的高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品、工藝，且無可行的污染防治措施和風(fēng)險防范方案的建設(shè)項目。（5）新建納入《山東省禁止危險化學(xué)品目錄（第二批）》的生產(chǎn)建設(shè)項目。（6）國家相關(guān)政策明令禁止的建設(shè)項目。二、限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：（1）新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目屬于《山東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）》范圍的，應(yīng)按照《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的通知》要求，實行“五個減量替代”（符合《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）豁免要求的除外）。（2）新建、改建、擴建工業(yè)建設(shè)項目（《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》未做規(guī)定的建設(shè)項目除外）原則上應(yīng)布局在通過規(guī)劃環(huán)境影響評價審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，并符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求。（3）一般管控單元原則上禁止新建、改建（已有合法手續(xù)且僅從事節(jié)能減排改造的建設(shè)項目除外）、擴建重污染項目，主要包括：新增持久性有機污染物排放的工業(yè)建設(shè)項目、其他重污染、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)項目，以及符合《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》篩選條件的工業(yè)項目。上述產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)存企業(yè)要削減污染物排放總量，并嚴格控制環(huán)境風(fēng)險。如確實需要建設(shè)的項目，需通過專家論證并經(jīng)主管部門審批后，在控制環(huán)境風(fēng)險的前提下開展，并符合一般管控單元所在工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。（4）重金屬環(huán)境準入管理應(yīng)滿足《關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號），以及國家和地方重金屬污染防治專項規(guī)劃要求，原則上新、擴建重有色金屬冶煉、電鍍、制革行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（5）按照《山東省化工投資項目管理規(guī)定》要求，新、擴建相關(guān)化工項目原則上應(yīng)進入省政府認定的化工園區(qū)或認定的重點監(jiān)控點，進入省定化工園區(qū)建設(shè)項目應(yīng)符合山東省化工園區(qū)準入政策要求。（6）新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要進入園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。（3）項目位于重點管控單元。（4）項目不涉及重金屬排放。（5）項目不屬于化工項目。（6）項目不新建工業(yè)爐窯。（7）項目不涉及燃煤鍋爐。（8）項目不屬于養(yǎng)殖類項目。（9）根據(jù)《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2項目不位于生態(tài)紅線內(nèi)。（10）項目不位于日照市生態(tài)一般生態(tài)區(qū)（詳見附圖4（1。（11）項目不在上述保護區(qū)范圍內(nèi)。（12）項目不涉及上述行業(yè)。6（7）市域范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（8）禁止在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目。（9）生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，并執(zhí)行生態(tài)保護紅線相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求。（10）一般生態(tài)空間原則上按照限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，實施負面清單管控，限制大規(guī)模城鎮(zhèn)化工業(yè)化開發(fā)。根據(jù)不同功能，實行差別化管理措施。（11）對生態(tài)空間內(nèi)的國家公園、自然保護區(qū)和自然公園，以及飲用水水源保護區(qū)等各類保護地的管理，應(yīng)符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《國家級森林公園管理辦法》《國家濕地公園管理辦法》《濕地保護管理規(guī)定》《森林公園管理辦法》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國家級公益林管理辦法》，及自然保護地相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章管理要求。（12）限制開發(fā)建設(shè)活動的要求“（2）”和“（3）”規(guī)定的建設(shè)項目中不涉及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、山東省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等地方發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的重點項目，礦產(chǎn)資源開發(fā)、水泥熟料生產(chǎn)等受區(qū)域性資源制約的工業(yè)建設(shè)項目，以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)建設(shè)項目。上述行業(yè)建設(shè)項目空間布局應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，以及行業(yè)選址、環(huán)境防護距離等行業(yè)標準規(guī)范要求。新建礦山應(yīng)嚴格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)和礦山生態(tài)保護修復(fù)相關(guān)要求。污染物排放管控一、大氣污染物排放管控要求：（1）建設(shè)項目嚴格落實污染物排放總量控制制度（不含城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾焚燒廠、危險廢物和醫(yī)療廢物處置廠）。（2）新建、改建、擴建涉VOCs排放建設(shè)項目，要加強源頭控制，使用低（無）揮發(fā)性有機物原輔料，加強廢氣收集處理。（3）大氣高排放區(qū)內(nèi)大氣污染物應(yīng)執(zhí)行國家或山東省排放標準要求，鋼鐵等行業(yè)執(zhí)行超低排放標準；涉VOCs的重點行業(yè)建設(shè)項目VOCs排放控制應(yīng)滿足《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》要求；船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準要大氣污染物排放管控要（2）本項目廢氣排放少量，無組織排放。（3）項目廢氣排放滿足相關(guān)標準要求；項目VOCs排放控制滿足《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》要求。符合7（4）水泥、焦化行業(yè)應(yīng)按照《山東省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》《山東省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》要求，按期實現(xiàn)超低排放。（5）鼓勵引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施升級，對工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)實施集中供熱改造，有條件的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。二、水污染物排放管控要求（1）強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流和收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，難以改造的采取截流、調(diào)蓄和治理措施。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)雨污分流。（2）完成全市黑臭水體整治，建立長效機制，確保城市建成區(qū)河面無漂浮物、河岸無垃圾、無違規(guī)排污口，定期維護排水管網(wǎng)及處理設(shè)施，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。（3）現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)環(huán)境承載能力和周邊土地消納能力配套完善的雨污分流、糞尿處理或資源化利用設(shè)施。實施病死畜禽無害化處理。（4）冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的強酸、強堿、高鹽、高氟廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。三、近岸海域污染物排放管控要求;按照《山東省海洋環(huán)境保護條例》實施重點海域排污總量控制制度。四、土壤污染物排放管控要求:嚴格落實受污染耕地和污染地塊安全利用指標要求，加強污染源頭預(yù)防。環(huán)境風(fēng)險管控（1）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省大氣污染防治條例》《山東省水污染防治條例》《山東省土壤污染防治條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等法律法規(guī)文件要求，完善環(huán)境風(fēng)險防控體系，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力。（2）在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建（1）項目及時修編應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資，加強環(huán)境風(fēng)險防范能力；（2）項目用地為工業(yè)用地，不涉及永久基本農(nóng)田；（3）項目不屬于農(nóng)業(yè)用地；（4）項目用地不屬于污染地塊的開發(fā)利用。符合8可能造成土壤污染的建設(shè)項目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。（3）嚴格土壤污染風(fēng)險管控。嚴格按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》實施分類管控。對安全利用類農(nóng)用地地塊應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實施安全利用方案；對嚴格管控類農(nóng)用地地塊應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施；對安全利用類農(nóng)用地和嚴格管控類農(nóng)用地區(qū)域周邊原有的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減具有土壤污染風(fēng)險的污染物排放總量；農(nóng)用地資源緊缺或耕地保有量不足的區(qū)域，應(yīng)做好企業(yè)關(guān)閉搬遷計劃和農(nóng)用地土壤修復(fù)規(guī)劃。（4）污染地塊的開發(fā)利用實行聯(lián)動監(jiān)管。污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后可以進入用地程序。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地；對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風(fēng)險管控；對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的的風(fēng)險管控。資源開發(fā)效率要求（1）2025年日照市用水總量不超過7.84億立方米；2035年日照市用水總量不超過8.46億立方米。（2）2025年單位GDP能耗下降率完成省下達指標。（3）新、改、擴建項目用水和能耗指標應(yīng)滿足行業(yè)定額要求。（4）嚴格落實用地指標管控要求，堅守建設(shè)用地規(guī)模底線，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效（5）日照市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用高污染燃料，禁止新建、改、擴建使用高污染燃料的設(shè)施，除用于城市集中供熱外，原燃用高污染燃料的單位必須按要求停止使用高污染燃料。高污染燃料依據(jù)《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）要求執(zhí)行。能，均為清潔能源，不涉及高污染燃料的使符合環(huán)境管控單元準入清單環(huán)境管控單元編碼ZH371121200019環(huán)境管控單元名稱洪凝街道大氣環(huán)境受體敏感重點管控單元（見附圖4）管控單元分類重點管控單元空間布局約束1．管控單元管控要求：禁止在大氣布局敏感重點管控單元和弱擴散重點管控單元內(nèi)新建、擴建涉氣重點行業(yè)建設(shè)項目。2．生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間管控要生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間，以及飲用水水源地保護區(qū)管控要求應(yīng)符合日照市級總體準入要求。1、項目廢氣均得到合理處置，達標排放，不屬于涉氣重點行業(yè)建設(shè)項目。2、項目不在生態(tài)紅線范符合污染物排放管控1．涉及有機廢氣排放的，必須得到有效處理，穩(wěn)定達到相應(yīng)排放標準的要求。2．涉氣重點行業(yè)生產(chǎn)車間應(yīng)密閉設(shè)計，廢酸回收利用。3．新、改、擴建涉及重金屬項目排放廢水應(yīng)分質(zhì)處理。4.新改擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施減量替代或等量替代。1、項目激光打標過程產(chǎn)生的廢氣（主要是顆粒物、VOCs）根據(jù)工程分析核算，排放量較少，滿足達標排放要求。2、本項目不涉及廢酸。3、本項目不涉及重金屬排放。符合環(huán)境風(fēng)險管控新、改、擴建土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)項目應(yīng)與耕地，以及住宅、學(xué)校等環(huán)境敏感目標保持一定距離。項目與周圍敏感點都保持一定距離；符合資源開發(fā)效率要求1．禁止使用高污染燃料。2．新、改建、擴建項目用水和能耗指標應(yīng)滿足行業(yè)定額要求。1、本項目使用電能，不使用高污染燃料。2、項目用水和能耗指標滿足相應(yīng)行業(yè)要求符合綜上，項目符合日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知（日環(huán)委辦[2024]3號）要求。6、項目與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析根據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019本項目VOCs無組織排放控制要求見表1-3。表1-3揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準一覽表源項控制環(huán)節(jié)控制要求項目情況符合性VOCs物料儲存物料儲存器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中；2.盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)、或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口，保持項目所用原輔材料倉庫儲存，常溫下不揮發(fā)。符合密閉；VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送基本要求液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應(yīng)用密閉容器、罐車。VOCs物料使用符合工藝過程VOCs無組織排放含VOCs產(chǎn)品的使用過程VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。項目運行時產(chǎn)生的激光打標廢氣（主要是顆粒物、少，無組織排放。符合其他要求1、企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年；2、通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備、操作工位、車間房等應(yīng)在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標準、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風(fēng)設(shè)計規(guī)范等的要求，采用合理的通風(fēng)量。1、企業(yè)應(yīng)建立臺賬，臺賬保存期限不少于5年；2、項目通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備、操作工位、車間房等應(yīng)在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標準、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風(fēng)設(shè)計規(guī)范等的要求，采用合理的通風(fēng)量。符合VOCs無組織廢氣收集處理系統(tǒng)基本要求VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。項目激光打標過程產(chǎn)生的廢氣（主要少，無組織排放，廠界無組織達標排放。符合廢氣收集系統(tǒng)要求廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩（集氣罩）的設(shè)置應(yīng)符合GB/T16758的規(guī)定，采16758、AQ/T4274-2016規(guī)定的方法測量控制風(fēng)速，測量點應(yīng)選取在距排風(fēng)罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。本項目所有工序在密閉車間內(nèi)進行，激光打標過程產(chǎn)生的廢氣（主要是顆放量較少，無組織排放。符合VOCs排放控制要求1、收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低項目激光打標過程產(chǎn)生的廢氣（主要少，無組織排放。符合于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。2、排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與手尾建筑物的相對高速關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織監(jiān)測要求對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放進行監(jiān)控時，在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。若廠房不完整(如有項無圍墻)，則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放進行監(jiān)控時，在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口1.5m以上位置處進行監(jiān)測。若廠房不墻)，則在操作工位置處進行監(jiān)測。符合綜上，項目符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）要7、與《山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）的通知》（魯環(huán)委辦[2021]30號）符合性分析表1-4與魯環(huán)委辦[2021]30號符合性分析類別文件要求項目情況符合性態(tài)環(huán)境委深入打好2025年）一、淘汰低效落后產(chǎn)能：聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。四、實施VOCs全過程污染防治：實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。項目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄里的“鼓勵類”、“限制類”、“淘汰類”，為允許建設(shè)項目。本項目不使用VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料，不屬于涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目。符合入打好碧一、補齊城鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施短板：開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)，控制城市面源污染。本項目不新增生活污水、生產(chǎn)廢水。根據(jù)《民用爆炸物品工符合行動計劃2025年）三、精準治理工業(yè)企業(yè)污染：開展硫酸鹽、氟化物等特征污染物治理，2021年8月底前，梳理形成全省硫酸鹽與氟化物濃度較高河流（河段）清單，提升匯水范圍內(nèi)涉硫涉氟工業(yè)企業(yè)特征污染物治理能力。繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對污水實施科學(xué)收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。（GB50089-2018）項目需與周邊居民點、企業(yè)等保持一定安全距離，故項目不適宜進入企業(yè)密集區(qū)域。入打好凈行動計劃2025年）三、提升重金屬污染防控水平：持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域為重點，加強尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患和礦區(qū)無序堆存歷史遺留廢物排查整治。四、加強固體廢物環(huán)境管理：構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。本項目不涉及重金屬排放，不涉及有毒有害氰化物。項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度；項目外排廢氣嚴格執(zhí)行排放標準；項目固廢嚴格執(zhí)行相應(yīng)的制度要求。符合由上表可知，項目建設(shè)符合《山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）的通知》（魯環(huán)委辦[2021]30號）中相關(guān)要求。8、與《山東省環(huán)境保護條例》（2018年修訂）的符合性分析表1-5與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析一覽表《山東省環(huán)境保護條例》項目情況符合性第四十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運行、維護制度，并保障其正常運行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。項目位于日照市五蓮縣海眼口，用地及項目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃要求。符合第四十五條排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建廠區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、符合設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。實行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。固廢、噪聲均得到合理治理。項目嚴格按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。第四十六條新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。符合第五十條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，記錄污染治理設(shè)施運行管理、危險廢物產(chǎn)生與處置情況、監(jiān)測記錄以及其他環(huán)境管理等信息，并對臺賬的真實性和完整性負責(zé)。臺賬的保存期限不得少于三年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。項目建立環(huán)境管理臺賬，臺賬的保存期限不得少于5年。符合綜上，本項目建設(shè)符合《山東省環(huán)境保護條例》（2018年修訂）有關(guān)要求。9、與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析表1-6與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析要求本項目情況符合第三章第二節(jié)堅決淘汰落后動能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快推動“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工?個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后動能。進一步健全并嚴格落實環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標準，各市制定具體措施,重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，推動低效落后產(chǎn)能退出。本項目為年發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技目，不屬于左側(cè)文件中規(guī)定的行業(yè)項目。符合嚴把準入關(guān)口。堅持環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”?！皟筛摺表椖看_有必要建設(shè)的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃、氮肥、鐵合金等重點行業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。原則上不再審批新建煤礦項目。嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。推進重點行業(yè)綠色化改造。推動鋼鐵、建材、有色、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動重點行業(yè)加快實施限制類產(chǎn)能裝備的升級改造，有序開展超低排放改造。鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。加快建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造。推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關(guān)閉。由上表可見，項目滿足《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求。10、與《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字[2024]102號）的符合性分析表1-7與魯政字[2024]102號符合性分析要求項目情況符合二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級行動（一）嚴格環(huán)境準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、規(guī)劃水土保持審查、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。本項目符合日照市五蓮縣海眼口，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，符合《日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》（日環(huán)委辦[2024]3號），項目按照要求辦理環(huán)評、水土保持、節(jié)能審查等手續(xù)。項目排放的廢氣均無組織達標排放。項目不涉及產(chǎn)能置換的項符合（二）優(yōu)化調(diào)整重點行業(yè)結(jié)構(gòu)。重點區(qū)域進一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。本項目不涉及限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，不使用左側(cè)工藝爐窯。符合（三）開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。項目位于日照市五蓮縣海眼口，污染物均得到合理處置達標排放；符合區(qū)域規(guī)劃要求。符合（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申報VOCs末端治理豁免。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。項目不存在液態(tài)VOCs物料使用，運行過程中激光打標過程產(chǎn)生的廢氣（主要是顆粒物、VOCs）排放量較少，無組織排放。符合三、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動（一）加快推進能源低碳轉(zhuǎn)型。推進清潔能本項目生產(chǎn)使用電能，屬于符合源倍增行動，到2025年，非化石能源消費比重提高到14%以上，電能占終端能源消費比重達30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。清潔能源。（二）嚴格合理控制煤炭消費總量。到2025年，全省重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降10%左右，重點削減非電力用煤。重點區(qū)域新、改、擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁巖等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。本項目生產(chǎn)使用電能，屬于清潔能源，不涉及煤炭使用。符合四、交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動（一）加快建設(shè)綠色交通運輸體系。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船?！笆奈濉逼陂g，全省鐵路貨運量增長10%，水路貨運量增長12%左右；重點區(qū)域沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車）力爭達到80%。落實國家有關(guān)要求，濟南市采取公鐵聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物流方式。對重點區(qū)域城市鐵路場站進行適貨化改造。到2025年，沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率高于70%。本項目涉及的物料通過公路等運輸?shù)綇S區(qū)。項目物料運輸車輛使用符合國家標準的燃油運輸車或新能源汽車。符合（二）加快提升機動車綠色低碳水平。重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。力爭到2025年，重點區(qū)域高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。本項目物料運輸車輛要求使用符合國家標準的燃油運輸車或新能源汽車，運輸車輛逐步提高使用新能源汽車比例，降低燃油車使用比例。符合（三）強化非道路移動源綜合治理。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展。到2025本項目非道路移動機械使用國VI排放標準的器械。符合年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象；年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%以上。（四）加強油品監(jiān)管。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓違規(guī)自建油罐、流動加油車（船）和加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。本項目非道路移動機械使用符合標準的國標柴油，去正規(guī)合法加油站進行加油，廠內(nèi)不設(shè)儲油罐。符合綜上，本項目建設(shè)符合《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字[2024]102號）相關(guān)要求。11、與《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）的符合性分析表1-8與《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》符合性分析要求本項目情況符合（四）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。項目為年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，根據(jù)國家發(fā)展改革委（2024年本）》，項目屬于允許類，符合《日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》（日環(huán)委辦[2024]3號），不屬于高耗能、高排放、低水平項目。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、滿足生態(tài)分區(qū)管控要求、規(guī)劃環(huán)評要求，不涉及產(chǎn)能置換，落實環(huán)評、節(jié)能審查和重點污染物總量控制要求，采用清潔運輸方式。符合（七）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。項目為年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，根據(jù)使用的原料常溫下無VOCs逸散。符合（八）推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。項目為年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，根據(jù)使用的原料常溫下無VOCs逸散，激光打標過程廢氣排放量較少，無組織排放。符合（十二）實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。項目不涉及爐窯。符合對照上表，本項目的建設(shè)符合國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知（國發(fā)〔2023〕24號）中相關(guān)要求。12、與《土壤污染源頭防控行動計劃》（環(huán)土壤〔2024〕80號）符合性分析表1-9與環(huán)土壤〔2024〕80號符合性分析文件要求項目情況二、完善土壤污染源頭預(yù)防政策體系（一）落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。加強農(nóng)用地分類管理，銜接國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染程度和相關(guān)標準，動態(tài)調(diào)整優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地的數(shù)量和邊界，細化并落實分類管理措施。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得規(guī)劃建設(shè)各類開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單。嚴格重點建設(shè)用地安全利用。完善地下水環(huán)境風(fēng)險管控劃定技術(shù)要求，劃定地下水污染防治重點區(qū)，精準編制差異化準入清單，提出土壤和地下水污染風(fēng)險管控要求。形成地下水環(huán)境風(fēng)險管控分區(qū)成果，納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，并加強與國土空間規(guī)劃的動態(tài)銜接。項目位于日照市五蓮縣海眼口、山東泰山民爆器材有限公司，項目符合《五蓮縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》相關(guān)要求，滿足2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)要求。項目加強廠區(qū)污染防控，廠區(qū)危廢貯存庫等進行重點防滲，減少物料泄漏對土壤、地下水的影響，環(huán)境風(fēng)險可防可控。符合（二）加快產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴格落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求。減少獨立焦化企業(yè)，京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實施“以鋼定焦”。全面關(guān)停土法煉焦（含改良焦爐）、單爐產(chǎn)能7.5萬噸/年以下（單爐產(chǎn)能≥5萬噸/年且使用低階煤高溫?zé)峤夤に嚨逆V冶煉配氣裝置除外）或無煤氣、焦油回收利用和污水處本項目C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造，項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中淘汰類、限制類項目，屬于允許類項目。項目運行過程產(chǎn)生的污染物經(jīng)治理后均達標排放，對周圍環(huán)境影響較符合理達不到焦化行業(yè)規(guī)范條件的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立焦化企業(yè)等涉及煉焦的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理裝置。限制上馬采用PS轉(zhuǎn)爐吹煉工藝的銅冶煉項目，加快推進銅冶煉PS轉(zhuǎn)爐的環(huán)保升級改造。2025年底前，淘汰汰豎罐煉鋅工藝和設(shè)備。（三）推動重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。對重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等涉重金屬行業(yè)企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核，強化氣態(tài)及粉塵等無組織排放、防滲漏、防流失、防揚散等審核及監(jiān)管要求。工程設(shè)計應(yīng)按照環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)國家標準，為防治土壤和地下水污染提供工程條件。在健康、環(huán)境等技術(shù)規(guī)范和綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價體系中，增加或完善源頭防控要求。推動電鍍企業(yè)入園，因地制宜規(guī)范電鍍（集中）園區(qū)建設(shè)。本項目C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造，項目運行過程產(chǎn)生的污染物經(jīng)治理后均達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。項目加強廠區(qū)污染防控，廠區(qū)危廢貯存庫等進行重點防滲，減少物料泄漏對土壤、地下水的影響，環(huán)境風(fēng)險可防可控。符合（四）加強未污染土壤保護。強化優(yōu)先保護類耕地管理，加強土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和保護。鼓勵黑龍江等省份探索開展黑土地土壤生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理。加強鹽堿地生態(tài)環(huán)境保護。新建涉重金屬排放企業(yè)，要在相關(guān)建設(shè)項目中加強重金屬排放對周邊耕地土壤的累積性風(fēng)險分析，存在風(fēng)險的，要采取防控措施。項目加強廠區(qū)污染防控，廠區(qū)危廢貯存庫等進行重點防滲，后期運行時，根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T及相關(guān)規(guī)范要求進行土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和保護。符合三、嚴格落實污染防治措施（五）強化重點單位環(huán)境管理。嚴格環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理，確保土壤污染重點監(jiān)管單位和地下水污染防治重點排污單位應(yīng)納盡納。加強以排污許可為核心的環(huán)境管理，督促土壤污染重點監(jiān)管單位按照排污許可證規(guī)定和標準規(guī)范落實控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求。完善重點場所和設(shè)施設(shè)備清單，全面查清隱患并落實整改，優(yōu)化提升自行監(jiān)測工作質(zhì)量，積極推進防腐防滲改造、存儲轉(zhuǎn)運密閉化、管道輸送可視化等綠色化改造。已造成土壤和地下水污染的企業(yè)在實施改建、擴建和技術(shù)改造項目時，必須采取有效措施防控已有污染。持續(xù)推進重點行業(yè)防滲漏、隱患排查、周邊監(jiān)測等技術(shù)規(guī)范制修訂。排放涉鎘等重金根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第11號），本項目排污許可實行登記管理。項目正式排污前重新填報排污登記，按照相關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范落實控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求。完善車間、設(shè)施設(shè)備清單，全面查清隱患并落實整改，優(yōu)化提升自行監(jiān)測工作質(zhì)量，積極推進防腐防滲改造、存儲轉(zhuǎn)運密閉化、管道輸送可視化等綠色化改造。項目運行過程中，持續(xù)推進重點行業(yè)防滲漏、隱患排查、周邊監(jiān)測等技術(shù)規(guī)范制修訂。符合屬的大氣、水環(huán)境重點排污單位，依法對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測，評估對周邊農(nóng)用地土壤重金屬累積性風(fēng)險，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。（六）嚴防污水廢液滲漏。全面推進工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治。鼓勵有條件的化工園區(qū)開展初期雨水污染控制試點示范，實施化工企業(yè)污水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。深入推進化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)。持續(xù)推進涉重金屬行業(yè)水污染物排放標準制修訂。組織對蒸發(fā)塘建設(shè)、運行、維護等情況開展排查整治。本項目無新增生活及生產(chǎn)廢水排放。符合（七）減少涉重金屬廢氣排放。持續(xù)高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)超低排放改造工作，推動已完成超低排放改造的企業(yè)及時變更排污許可證。開展重點行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂。內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域繼續(xù)執(zhí)行重點污染物特別排放限值。推動上述?。▍^(qū)）以外的省級人民政府劃定執(zhí)行顆粒物特別排放限值的區(qū)域，重點聚焦有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域和受污染耕地安全利用、嚴格管控任務(wù)較重區(qū)域?？厝蝿?wù)較重區(qū)域。在受污染耕地集中地區(qū)，耕地土壤重金屬含量呈上升趨勢的地區(qū)，經(jīng)排查主要由大氣污染源造成的，采取相應(yīng)的污染源頭管控措施。推動有色金屬礦采選、冶煉行業(yè)顆粒物深度治理，實施顆粒物治理升級改造工程，加強除塵工藝廢氣、生產(chǎn)車間低空逸散煙氣收集治理。項目激光打標廢氣排放量較少，無組織排放，可滿足達標排放要求。符合（八）推進固體廢物源頭減量和綜合利用。加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理，開展歷史遺留固體廢物堆存場摸底排查和分級分類整改，全面完善防滲漏、防流失、防揚散等措施。嚴密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，推進全過程信息化環(huán)境管理，嚴格管控最終填埋處置。嚴厲打擊非法排放、傾倒、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物，尤其是危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，推動提升磷石膏、赤泥等復(fù)雜難用大宗固廢凈化處理和綜合利用水平。項目運行過程產(chǎn)生的廢品依托廠區(qū)現(xiàn)有銷毀塔處理；廢包裝外售處置；廢機油、廢油桶、廢油抹布：委托資質(zhì)單位處置。固廢均得到合理處置。符合20加強廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)土壤和地下水污染防治監(jiān)管，強化防滲等措施落實。加強生活垃圾填埋場和危險廢物處置場運行監(jiān)管，嚴格落實雨污分流、地表水與地下水導(dǎo)排、滲瀝液收集與處理等污染防治措施，對庫容已滿的規(guī)范有序開展封場治理。加強建筑垃圾處置監(jiān)管。綜上，項目符合《土壤污染源頭防控行動計劃》（環(huán)土壤〔2024〕80號）中相關(guān)要求。13、與《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第653號公布2014年7月29日施行）符合性分析表1-10與《民用爆炸物品安全管理條例》符合性分析文件要求本項目情況符合第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。本項目位于日照市五蓮縣海眼口、山東泰山民爆器材有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)本報告“2.選址合理性分析”，項目選址符合區(qū)域規(guī)劃、安全距離等相關(guān)要求符合第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規(guī)程；（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（一）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，擬建項目屬于允許類建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及行業(yè)技術(shù)標準要求。（二）擬建項目工房與廠區(qū)內(nèi)其他工房及周邊建筑物距離符合《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準》（GB50089-2018）要求，廠區(qū)內(nèi)避雷設(shè)施完善，工房內(nèi)配備除靜電設(shè)備、防爆屏障等，符合國家有關(guān)設(shè)計標準及規(guī)范要（三）擬建項目選用國內(nèi)先進設(shè)備，工藝成熟，工房內(nèi)需求工作人員符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規(guī)程。（四）企業(yè)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員。（五）企業(yè)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度。符合第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主擬建項目已依照前款申請辦理了《民用爆炸物品生產(chǎn)許符合21管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，并在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備可證》。第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。擬建項目作業(yè)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。符合第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。擬建項目廠區(qū)設(shè)置專門的實驗場地。符合綜上，項目建設(shè)符合《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第653號公布）中相關(guān)要求。14、與《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準》（GB50089-2018）符合性分析本項目位于山東省日照市五蓮縣海眼口、山東泰山民爆器材有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。本項目利用的現(xiàn)有工業(yè)雷管裝配工房（701）為1.2級建筑、設(shè)計藥量為50kg；延期藥、延期體、電引火元件制造工房（601）為1.4級建筑、設(shè)計藥量為300kg；電引火元件周轉(zhuǎn)庫（602）為1.4級建筑、設(shè)計藥量為800kg。根據(jù)《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準》（GB50089-2018）項目工房距離“人數(shù)大于500人且小于等于5000人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻”超過110m，項目所在廠區(qū)廠界距較近居民點李家坪村200m（人數(shù)800人）、梁家坪村220m（人數(shù)1000人）。距“職工總數(shù)小于等于50人的企業(yè)圍墻”應(yīng)超過60m，項目最近企業(yè)為西北側(cè)五蓮百盛機械公司廠區(qū)，距離約149m（人數(shù)60人），故項目滿足安全距離要求。15、與《日照市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（日政字〔2024〕75號符合性分析表1-11與日政字〔2024〕75號符合性分析要求項目情況符合22二、深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級行動（一）嚴格環(huán)境準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、規(guī)劃水土保持審查、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局、市水利局按職責(zé)分工負責(zé)，各區(qū)縣、功能區(qū)落實。以下任務(wù)均需各區(qū)縣、功能區(qū)落實，不再一一列出）嚴格落實國家、省粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，立足國家戰(zhàn)略布局和省沿海先進鋼鐵制造基地規(guī)劃，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身實際有序發(fā)展低碳冶金。（市工業(yè)和信息化局牽頭）治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象，營造公平競爭環(huán)境。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）本項目符合日照市五蓮縣海眼口，不屬于高耗能、高排放、低水平項目，項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，符合《日照市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于發(fā)布2023年日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》（日環(huán)委辦[2024]3號），項目按照要求辦理環(huán)評、水土保持、節(jié)能審查等手續(xù)。項目排放的廢氣均無組織達標排放。本項目涉及的物料通過公路等運輸?shù)綇S區(qū)。項目物料運輸車輛使用符合國家標準的燃油運輸車或新能源汽車。項目不涉及產(chǎn)能置換的項項目不涉及鋼鐵、焦化、燒結(jié)等工藝或產(chǎn)品。符合（二）優(yōu)化調(diào)整重點行業(yè)結(jié)構(gòu)。提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負責(zé)，市市場監(jiān)督管理局配合）引導(dǎo)鋼鐵、焦化等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)省安排部署，完成焦化產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移工作。（市工業(yè)和信息化局牽頭）項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中允許類，不屬于落后產(chǎn)能等項目，不涉及限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備。符合（三）開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé)）項目位于日照市五蓮縣海眼口、山東泰山民爆器材有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準》（GB50089-2018），企業(yè)危險品生產(chǎn)工房需要與居民區(qū)、企業(yè)等保持一定距離，故不適宜進入工業(yè)區(qū)等人口、企業(yè)密集區(qū)域，項目選址符合區(qū)域規(guī)劃、安全距離等要求。項目污染物均得到合理處置達標排放。符合（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。指項目不存在液態(tài)VOCs物料使用，運行過程中激光打標過程廢氣排放量較少，無組織排放。符合23導(dǎo)企業(yè)積極申報VOCs末端治理豁免。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。（市市場監(jiān)督管理局、日照海關(guān)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）三、深入推進能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動（一）加快推進能源低碳轉(zhuǎn)型。推進清潔能源倍增行動，到2025年，非化石能源消費比重提高到14%以上，電能占終端能源消費比重達30%以上，清潔能源裝機規(guī)模達到427萬千瓦左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（市發(fā)展改革委牽頭，市城市管理局配合）本項目生產(chǎn)使用電能，屬于清潔能源。符合（二）嚴格合理控制煤炭消費總量。到2025年，按照省考核口徑，全市煤炭消費量較2020年下降10%左右，重點削減非電力用煤。（市發(fā)展改革委牽頭）新、改、擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁巖等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴格執(zhí)行煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局配合）原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。（市發(fā)展改革委牽頭）不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委等配合）本項目生產(chǎn)使用電能，屬于清潔能源，不涉及煤炭使用。符合四、深入推進交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動（一）完善綠色交通運輸體系。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船?！笆奈濉逼陂g，全市鐵路貨運量增長10%，水路貨運量增長12%左右；日照港鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車）力爭達到80%。積極采取公鐵聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物流方式。對城市鐵路場站進行適貨化改造。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、日照火車站配合）到2025年，日照港石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)鐵路進港率高于70%。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委配合）本項目物料運輸車輛要求使用符合國家標準的燃油運輸車或新能源汽車，運輸車輛逐步提高使用新能源汽車比例，降低燃油車使用比例。符合24（二）提高機動車綠色低碳水平。公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。到2025年，全市公共充電樁達到5000個。（市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市城市管理局牽頭，市公安局配合）本項目涉及的物料通過公路等運輸?shù)綇S區(qū)。項目物料運輸車輛使用符合國家標準的燃油運輸車或新能源汽車。符合（三）加強非道路移動源綜合治理。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、日照海事局、日照火車站、日照機場按職責(zé)分工負責(zé)）到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象；日照機場橋電使用率達到20%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、日照海事局、日照火車站、日照機場按職責(zé)分工負本項目非道路移動機械使用國VI排放標準的器械。符合（四）強化油品監(jiān)管。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，清理整頓違規(guī)自建油罐、流動加油車（船）和加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、日照海事局、日照海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）本項目非道路移動機械使用符合標準的國標柴油，去正規(guī)合法加油站進行加油，廠內(nèi)不設(shè)儲油罐。符合綜上，項目建設(shè)符合《日照市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（日政字〔2024〕75號中相關(guān)要求。25建設(shè)內(nèi)容1、項目提出背景山東泰山民爆器材有限公司是國家定點工業(yè)雷管生產(chǎn)企業(yè)，也是山東省“十五”期間重點扶持的骨干民爆生產(chǎn)企業(yè)之一。該公司前身為山東五蓮化工廠，始建于1965年。2000年4月工廠改為股份制，由山東五蓮化工廠改為山東泰山民爆器材有限公司。近年來，隨著行業(yè)政策對電子雷管的支持，及其具有高安全性、環(huán)保、延期時間精確、源頭可追溯等優(yōu)點得到了快速的發(fā)展，已在國內(nèi)工業(yè)雷管市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，但海外國家和地區(qū)因爆破作業(yè)需求和標準等不同，對導(dǎo)爆管雷管仍存在較大需求。公司目前擁有年產(chǎn)3500萬發(fā)導(dǎo)爆管雷管和年產(chǎn)500萬發(fā)工業(yè)電雷管生產(chǎn)許可能力用于出口，但現(xiàn)有導(dǎo)爆管雷管和工業(yè)電雷管裝配工藝較為落后，生產(chǎn)效率較低，操作人員與雷管直接接觸較多，生產(chǎn)場所內(nèi)人員較為密集。公司為滿足行業(yè)發(fā)展目標，擬建設(shè)1條年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線（本項目生產(chǎn)的工業(yè)雷管有導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管，總產(chǎn)能為1000萬發(fā)/年。根據(jù)市場行情需要，調(diào)整導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管產(chǎn)能（其中工業(yè)電雷管生產(chǎn)不超200萬發(fā)/年））。公司經(jīng)逐級上報請示，2025年6月山東省工業(yè)和信息化廳下發(fā)了《關(guān)于安全推進山東泰山民爆器材有限公司年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目的通知》（魯工信安全[2025]88號同意山東泰山民爆器材有限公司對其701導(dǎo)爆管雷管裝配工房西側(cè)區(qū)域進行改造，安裝一條JYHY型工業(yè)雷管自動化裝配生產(chǎn)線，實施年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造。改造完成后全廠導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)雷管產(chǎn)能不變（即改造完成后全廠年產(chǎn)導(dǎo)爆管雷管3500萬發(fā)、工業(yè)電雷管500萬發(fā)）。據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價。項目為“C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造”，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，項目類別為“二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)2644基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；農(nóng)藥制造263；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物的除外）”,應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。受建設(shè)單位的委托（見附件1），山東加之華環(huán)境科技有限公司承擔(dān)擬建項目的環(huán)境影響評價工作。2、項目概況項目名稱：年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線技術(shù)改造項目建設(shè)單位：山東泰山民爆器材有限公司建設(shè)地點：日照市五蓮縣海眼口行業(yè)類別：C2671炸藥及火工產(chǎn)品制造26項目投資：總投資530.0萬元，其中環(huán)保投資5.0萬元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：①將現(xiàn)有導(dǎo)爆管雷管裝配工房（701）改造為工業(yè)雷管裝配工房，在工房內(nèi)西側(cè)1~12軸區(qū)域，建設(shè)1條年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動化裝防護設(shè)施配生產(chǎn)線，實現(xiàn)基礎(chǔ)雷管自動分發(fā)和工業(yè)雷管自動卡口、電性能檢測、剔廢、激光打標、封箱捆扎等。建成后年產(chǎn)工業(yè)雷管1000萬發(fā)（本項目生產(chǎn)的工業(yè)雷管有導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管，總產(chǎn)能為1000萬發(fā)/年。根據(jù)市場行情需要，調(diào)整導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管產(chǎn)能（其中工業(yè)電雷管生產(chǎn)不超200萬發(fā)/年））。②將原延期藥、延期體制造工房（601）改造為延期藥、延期體、電引火元件制造工房，將工房內(nèi)4~5軸、A-B軸處材料間改造為電引火元件制造間。③將現(xiàn)有延期藥周轉(zhuǎn)庫（602）調(diào)整為電引火元件周轉(zhuǎn)庫，危險等級仍為1.4級，計算藥量由800kg調(diào)整至120kg。工房由暫存延期藥、延期體調(diào)整為暫存電子火元件。定員定量：工業(yè)雷管裝配工房（701）危險等級1.2級，計算藥量50kg，本項目生產(chǎn)線操作定員11人（直接接觸雷管3人）；延期藥、延期體、電引火元件制造工房（601），危險等級為1.4級，計算藥量仍為300kg，本項目電引火元件制造間操作人員3人；電引火元件周轉(zhuǎn)庫（602），危險等級1.4級，計算藥量120kg，在生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴格控制工房定員定量，不得超出。項目所用人員從現(xiàn)有員工中調(diào)劑，年運行時長250天，二班制，每班7.5小時。編寫思路：廠區(qū)現(xiàn)有701工房東側(cè)建設(shè)有1條導(dǎo)爆管雷管半自動裝配線，年生產(chǎn)導(dǎo)爆管雷管3500萬發(fā)，廠區(qū)現(xiàn)有603延期管用火雷管制造工房布置1條電子雷管半自動裝填生產(chǎn)線，年產(chǎn)工業(yè)電雷管500萬發(fā)。年運行時長250天，二班制，每班8小時。本項目為技改項目，在701工房西側(cè)閑置區(qū)域新建設(shè)1條年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動裝配柔性生產(chǎn)線，年產(chǎn)工業(yè)雷管1000萬發(fā)（本項目生產(chǎn)的工業(yè)雷管有導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管，總產(chǎn)能為1000萬發(fā)/年。根據(jù)市場行情需要，調(diào)整導(dǎo)爆管雷管、工業(yè)電雷管產(chǎn)能（其中工業(yè)電雷管生產(chǎn)不超200萬發(fā)/年））。701工房東側(cè)的1條導(dǎo)爆管雷管半自動裝配線調(diào)整工作時間（年運行時長250天，二班制，每班7.5小時），年產(chǎn)導(dǎo)爆管雷管2700萬發(fā)；603工房內(nèi)的1條電子雷管裝填生產(chǎn)線調(diào)整工作時間（年運行時長250天，二班制，每班7.5小時），年產(chǎn)電雷管300萬發(fā)。技改完成后全廠導(dǎo)爆管雷管、電雷管的產(chǎn)能不變（全廠年產(chǎn)導(dǎo)爆管雷管3500萬發(fā)、電雷管500萬發(fā)）。本次環(huán)評僅針對技改線產(chǎn)品進行分析。3、項目組成本項目工程組成詳見表2-1。表2-1本項目工程組成一覽表工程類工程名稱建設(shè)內(nèi)容備注27建設(shè)內(nèi)容計算藥危險等級或火災(zāi)危險類別主體工程701工房701工房1座1層，在工房西側(cè)閑置區(qū)域新增1條年產(chǎn)1000萬發(fā)工業(yè)雷管自動化裝防護設(shè)施配生產(chǎn)線，實現(xiàn)基礎(chǔ)雷管自動分發(fā)和工業(yè)雷管自動卡口、電性能檢測、剔廢、激光打標、封箱捆扎等。建成后年產(chǎn)工業(yè)雷管1000萬發(fā)。50利用現(xiàn)有701工房西側(cè)閑置區(qū)域建設(shè)601工房601工房1座1層，工房內(nèi)4~5軸、A-B軸處材料間改造為電引火元件制造間。用于電子引火元件（外購），在工房內(nèi)進行對焊組裝。300利用現(xiàn)有601工房A-B軸處材料間進行改造儲運工程701工房內(nèi)暫存設(shè)施為方便生產(chǎn)原則，工房內(nèi)部設(shè)置基礎(chǔ)雷管暫存間1間、基礎(chǔ)雷管分發(fā)1間、成品暫存間2間（每間設(shè)計藥量12kg）、廢品間1間、紙箱暫50利用現(xiàn)有701工房西側(cè)閑置區(qū)域建設(shè)505工業(yè)雷管周轉(zhuǎn)庫用于基礎(chǔ)雷管的周轉(zhuǎn)暫存，最大庫容0.68t。680依托現(xiàn)有504工業(yè)雷管周轉(zhuǎn)庫用于基礎(chǔ)雷管周轉(zhuǎn)暫存，最大庫容0.68t。680依托現(xiàn)有火元件周轉(zhuǎn)庫用于電子火元件周轉(zhuǎn)暫存，最大庫容0.12t。庫703工業(yè)雷管周轉(zhuǎn)用于導(dǎo)爆管雷管、電雷管周轉(zhuǎn)暫存，最大庫容0.3t。300依托現(xiàn)有28庫804導(dǎo)爆管周轉(zhuǎn)庫用于導(dǎo)爆管的周轉(zhuǎn)暫存，最大庫容0.5t。500萬米依托現(xiàn)有1206原材料庫原材料（膠塞、包裝材料等）暫存。/丙依托現(xiàn)有304廢雷管暫存庫用于需銷毀雷管的暫存，最大庫容0.01t。依托現(xiàn)有輔助工程廠部辦公室（1207）2