PAGE安全生產(chǎn)方案審核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性和有效性，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本審核制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中各類安全生產(chǎn)方案的審核。（三）審核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求進(jìn)行審核。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的審查。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：以有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，確保方案能夠切實(shí)降低事故發(fā)生的可能性和危害程度。4.實(shí)用可行原則：審核方案應(yīng)具有實(shí)際可操作性，符合公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理要求。二、審核機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)作為公司安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)重大安全生產(chǎn)方案進(jìn)行最終審定。其職責(zé)包括：1.審議安全生產(chǎn)方案是否符合公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和整體規(guī)劃。2.審查方案中涉及的重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的合理性和有效性。3.對(duì)安全生產(chǎn)方案實(shí)施過程中的資源配置、資金投入等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。（二）安全管理部門安全管理部門是安全生產(chǎn)方案審核的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)審核工作，并承擔(dān)以下具體職責(zé)：1.制定審核計(jì)劃，明確審核范圍、內(nèi)容、程序和時(shí)間要求。2.收集、整理與安全生產(chǎn)方案相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定等審核依據(jù)。3.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行初審，提出初審意見。4.跟蹤審核意見的落實(shí)情況，對(duì)方案實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）相關(guān)部門1.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)方案與生產(chǎn)流程的協(xié)調(diào)性，確保方案不會(huì)影響正常生產(chǎn)秩序，并提出關(guān)于生產(chǎn)操作安全方面的意見和建議。2.技術(shù)部門：從技術(shù)角度對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行審核，評(píng)估方案中技術(shù)措施的可行性、可靠性，審查設(shè)備選型、工藝流程等是否符合安全要求。3.設(shè)備管理部門：審核安全生產(chǎn)方案中涉及的設(shè)備設(shè)施安全管理內(nèi)容，包括設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、安全防護(hù)裝置配備等，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.人力資源部門：審查安全生產(chǎn)方案中人員培訓(xùn)、考核等方面的內(nèi)容，確保方案能夠滿足員工安全素質(zhì)提升的需求，以及人員配置與安全工作相適應(yīng)。5.財(cái)務(wù)部門：對(duì)安全生產(chǎn)方案中的資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保資金安排合理，能夠滿足安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要。三、審核內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)1.方案設(shè)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否符合公司實(shí)際情況和上級(jí)要求，是否具有明確的量化指標(biāo)。2.目標(biāo)與指標(biāo)的分解是否合理，是否落實(shí)到具體部門和崗位。（二）安全管理制度與操作規(guī)程1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各部門和人員的安全職責(zé)是否明確。2.安全管理制度是否完善，涵蓋安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)方面，且符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.操作規(guī)程是否詳細(xì)、準(zhǔn)確，是否針對(duì)不同設(shè)備、工藝和作業(yè)活動(dòng)制定，是否具有可操作性。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是否科學(xué)合理，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否準(zhǔn)確，是否針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定了相應(yīng)的管控措施。（四）安全技術(shù)措施1.安全設(shè)施設(shè)備的選型、設(shè)計(jì)是否符合安全要求，是否能夠有效預(yù)防和控制事故。2.消防、電氣、通風(fēng)、防爆等安全技術(shù)措施是否完善，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，是否進(jìn)行了充分的安全論證，并制定了相應(yīng)的安全措施。（五）應(yīng)急救援預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案體系是否完整，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)是否明確，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否健全，應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足。3.應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序、處置措施是否科學(xué)合理，是否定期進(jìn)行演練和修訂。（六）安全投入預(yù)算1.安全投入預(yù)算是否合理，是否涵蓋安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。2.資金來源是否明確，是否能夠確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。四、審核程序（一）方案提交1.項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)部門應(yīng)在安全生產(chǎn)方案編制完成后，按照規(guī)定格式和要求，向安全管理部門提交審核申請(qǐng)，并附上完整的安全生產(chǎn)方案文本。2.提交的方案應(yīng)包括方案編制說明、具體內(nèi)容、相關(guān)附圖和附件等，確保資料齊全、內(nèi)容完整。（二）初審1.安全管理部門收到審核申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行初審。2.初審人員按照審核內(nèi)容要求，對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行詳細(xì)審查，填寫初審意見表，提出初審結(jié)論。3.初審結(jié)論分為通過、修改后通過和不通過三種。對(duì)于通過初審的方案，進(jìn)入復(fù)審環(huán)節(jié)；對(duì)于修改后通過的方案，申請(qǐng)部門應(yīng)根據(jù)初審意見進(jìn)行修改完善后，再次提交復(fù)審；對(duì)于不通過初審的方案，安全管理部門應(yīng)向申請(qǐng)部門說明理由，并要求其重新編制方案。（三）復(fù)審1.初審?fù)ㄟ^的安全生產(chǎn)方案，由安全管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審。2.復(fù)審人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)初審意見的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)方案的整體質(zhì)量進(jìn)行再次評(píng)估。3.復(fù)審結(jié)束后，復(fù)審人員應(yīng)形成復(fù)審意見，經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。（四）審定1.安全生產(chǎn)委員會(huì)定期召開會(huì)議，對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的安全生產(chǎn)方案進(jìn)行審定。2.會(huì)議由安全生產(chǎn)委員會(huì)主任主持，安全管理部門匯報(bào)方案審核情況，相關(guān)部門和專業(yè)人員發(fā)表意見。3.安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)匯報(bào)和討論情況，對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行最終決策，形成審定意見。審定意見分為批準(zhǔn)實(shí)施、修改后批準(zhǔn)實(shí)施和不予批準(zhǔn)三種。（五）反饋與存檔1.安全管理部門應(yīng)及時(shí)將審定意見反饋給申請(qǐng)部門。對(duì)于批準(zhǔn)實(shí)施的方案，申請(qǐng)部門應(yīng)按照審定意見組織實(shí)施；對(duì)于修改后批準(zhǔn)實(shí)施的方案，申請(qǐng)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修改，并再次提交審核；對(duì)于不予批準(zhǔn)的方案，申請(qǐng)部門應(yīng)重新編制方案，再次履行審核程序。2.安全管理部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)方案審核過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔，建立審核檔案，以備查閱。五、審核時(shí)間要求（一）初審安全管理部門應(yīng)在收到審核申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織完成初審，并向申請(qǐng)部門反饋初審意見。（二）復(fù)審申請(qǐng)部門應(yīng)在收到初審意見后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成方案修改，并提交復(fù)審申請(qǐng)。安全管理部門應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織完成復(fù)審，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)復(fù)審情況。（三）審定安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工作安排，在收到復(fù)審匯報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)召開會(huì)議進(jìn)行審定，并形成審定意見。六、審核意見的落實(shí)與監(jiān)督（一）意見落實(shí)申請(qǐng)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核意見對(duì)安全生產(chǎn)方案進(jìn)行修改完善，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋給安全管理部門。對(duì)于審核意見中提出的重大問題和整改要求，申請(qǐng)部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改工作按時(shí)完成。（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括方案中各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況、安全管理制度的執(zhí)行情況、員工的安全操作行為等。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報(bào)告，安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。