PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分析制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決安全生產(chǎn)問題，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分析工作。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的方法和手段，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息進行全面、準(zhǔn)確、深入的分析，確保分析結(jié)果的可靠性和有效性。2.及時性原則：及時收集、整理和分析安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和問題，及時采取措施加以解決。3.全面性原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各個方面，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況、安全生產(chǎn)投入、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患排查治理、事故應(yīng)急救援等。4.實用性原則：分析結(jié)果要具有實際指導(dǎo)意義，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)決策、監(jiān)管執(zhí)法、隱患治理等工作提供有力支持。二、安全生產(chǎn)分析的內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況分析1.生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及分布：統(tǒng)計本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量，分析其在不同行業(yè)、區(qū)域的分布情況。2.行業(yè)特點：了解各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，如危險化學(xué)品行業(yè)的易燃易爆特性、建筑施工行業(yè)的高處作業(yè)風(fēng)險等。3.規(guī)模結(jié)構(gòu)：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模大小，包括大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的數(shù)量及占比。（二）安全生產(chǎn)投入分析1.安全設(shè)施建設(shè)投入：統(tǒng)計生產(chǎn)經(jīng)營單位用于安全設(shè)施建設(shè)的資金情況，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護裝置等的投入。2.安全設(shè)備購置與維護投入：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位購買安全設(shè)備的費用以及設(shè)備維護保養(yǎng)的支出。3.安全培訓(xùn)教育投入：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)教育活動的經(jīng)費投入情況。（三）安全管理制度分析1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位各級管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂與執(zhí)行情況。2.安全操作規(guī)程制定與執(zhí)行：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位安全操作規(guī)程的制定是否完善，是否得到有效執(zhí)行。3.安全檢查制度執(zhí)行情況：統(tǒng)計生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查的頻次、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。4.隱患排查治理制度執(zhí)行情況：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的流程、措施、隱患整改率等。（四）安全培訓(xùn)教育分析1.培訓(xùn)計劃制定與執(zhí)行：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育計劃的制定情況以及是否按照計劃組織實施培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容與效果：分析安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是否符合實際需求，培訓(xùn)后從業(yè)人員的安全意識和技能提升情況。3.特種作業(yè)人員持證上崗情況：統(tǒng)計特種作業(yè)人員的數(shù)量、持證情況以及復(fù)審情況。（五）安全檢查分析1.檢查類型與頻次：分析日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等不同類型安全檢查的開展頻次。2.檢查發(fā)現(xiàn)問題類型：統(tǒng)計安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，如設(shè)備設(shè)施故障、安全通道堵塞、違規(guī)操作等。3.問題整改情況：跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，分析整改的及時性和有效性。（六）隱患排查治理分析1.隱患排查治理體系建設(shè)：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理體系的建立情況，包括隱患排查的方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案等。2.隱患分級分類管理：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患的分級分類情況，以及不同級別隱患的治理措施和效果。3.重大隱患掛牌督辦情況：統(tǒng)計本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大隱患的數(shù)量、掛牌督辦情況以及整改完成情況。（七）事故應(yīng)急救援分析1.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的制定情況，以及是否定期組織應(yīng)急演練，演練的效果如何。2.應(yīng)急救援物資儲備：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援物資的儲備種類、數(shù)量、存放位置等情況。3.事故應(yīng)急處置情況：統(tǒng)計本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急處置情況，包括事故報告及時性、救援措施有效性等。三、安全生產(chǎn)分析的方法（一）數(shù)據(jù)收集1.定期報表：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期報送安全生產(chǎn)相關(guān)報表，如安全生產(chǎn)月報表、隱患排查治理報表等。2.現(xiàn)場檢查記錄：安全監(jiān)管人員在日常檢查、專項檢查等工作中，詳細記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求等。3.事故統(tǒng)計報告：及時收集生產(chǎn)安全事故的相關(guān)信息，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡情況等。4.行業(yè)數(shù)據(jù)共享：與相關(guān)行業(yè)主管部門、統(tǒng)計部門等進行數(shù)據(jù)共享，獲取行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)分析方法1.統(tǒng)計分析：運用統(tǒng)計學(xué)方法，對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、計算，如計算事故發(fā)生率、隱患整改率、安全投入占比等指標(biāo)。2.對比分析：將不同時期、不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行對比，分析安全生產(chǎn)狀況的變化趨勢和差異。3.關(guān)聯(lián)分析：分析安全生產(chǎn)各要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如安全管理制度與事故發(fā)生頻率之間的關(guān)系、安全培訓(xùn)教育與員工安全操作規(guī)范之間的關(guān)系等。4.趨勢分析：通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測未來安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，提前采取預(yù)防措施。（三）風(fēng)險評估1.風(fēng)險識別：對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素進行識別，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等。2.風(fēng)險分析：評估危險因素發(fā)生的可能性和可能造成的后果嚴(yán)重程度。3.風(fēng)險分級：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對風(fēng)險進行分級，確定重點監(jiān)管對象和監(jiān)管措施。四、安全生產(chǎn)分析的流程（一）數(shù)據(jù)收集與整理1.明確數(shù)據(jù)收集責(zé)任部門和人員：確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門負責(zé)收集生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的報表以及現(xiàn)場檢查記錄等數(shù)據(jù)，同時明確專人負責(zé)數(shù)據(jù)的整理和錄入工作。2.建立數(shù)據(jù)收集渠道：通過文件通知、網(wǎng)絡(luò)平臺、實地走訪等方式，確保數(shù)據(jù)收集的及時性和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)審核與錄入：對收集到的數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確，然后將審核后的數(shù)據(jù)錄入安全生產(chǎn)分析數(shù)據(jù)庫。（二）數(shù)據(jù)分析與評估1.定期數(shù)據(jù)分析：安全監(jiān)管部門定期（每月、每季度、每年）對錄入數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行分析，運用統(tǒng)計分析、對比分析等方法，生成安全生產(chǎn)分析報告。2.專項數(shù)據(jù)分析：針對特定的安全生產(chǎn)問題或事故，開展專項數(shù)據(jù)分析，深入查找原因，提出針對性的措施建議。3.風(fēng)險評估：按照風(fēng)險評估的方法和流程，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險狀況進行評估，確定風(fēng)險等級。（三）結(jié)果反饋與應(yīng)用1.結(jié)果反饋：將安全生產(chǎn)分析結(jié)果及時反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位，要求其針對存在的問題進行整改，并跟蹤整改情況。2.決策支持：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)，如制定安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃安全監(jiān)管重點等。3.監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)：作為安全監(jiān)管執(zhí)法的重要參考，對存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法進行查處。五、安全生產(chǎn)分析報告（一）報告內(nèi)容1.安全生產(chǎn)基本情況：概述本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的總體狀況,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、行業(yè)分布、事故發(fā)生情況等。2.數(shù)據(jù)分析結(jié)果：詳細闡述各項安全生產(chǎn)分析指標(biāo)的結(jié)果，如安全投入情況、安全管理制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況等。3.存在問題：指出安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，如部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識淡薄、安全設(shè)施老化、隱患整改不及時等。4.原因分析：深入分析存在問題的原因，包括管理因素、人員因素、技術(shù)因素等。5.措施建議：針對存在的問題，提出具體的改進措施和建議，如加強安全培訓(xùn)教育、加大安全投入、強化監(jiān)管執(zhí)法等。（二）報告編制與審核1.報告編制：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)分析報告的編制工作，報告內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確、全面。2.審核把關(guān)：報告編制完成后，經(jīng)安全監(jiān)管部門負責(zé)人審核，確保報告質(zhì)量。審核通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）報告發(fā)布與存檔1.報告發(fā)布：安全生產(chǎn)分析報告經(jīng)審批后，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等平臺進行公開，接受社會監(jiān)督。2.存檔管理：將安全生產(chǎn)分析報告及相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行存檔，建立完善的檔案管理制度，以便查閱和追溯。六、安全生產(chǎn)分析的組織與實施（一）組織架構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分析工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門，負責(zé)安全生產(chǎn)分析工作的具體組織實施。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)審定安全生產(chǎn)分析制度、工作計劃和分析報告；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)分析工作中的重大問題；指導(dǎo)安全生產(chǎn)分析工作的開展。2.安全監(jiān)管部門職責(zé)：負責(zé)制定安全生產(chǎn)分析工作方案；組織開展數(shù)據(jù)收集、整理、分析和評估工作；編制安全生產(chǎn)分析報告；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實分析結(jié)果提出的整改要求。3.其他相關(guān)部門職責(zé)：按照各自職責(zé)，配合安全監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)分析工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，共同推進安全生產(chǎn)工作。（三）工作保障1.人員保障：配備足夠的專業(yè)人員從事安全生產(chǎn)分析工作，加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.經(jīng)費保障：將安全生產(chǎn)分析工作所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保工作順利開展。3.技術(shù)保障：運用先進的信息技術(shù)手段，建立安全生產(chǎn)分析數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，提高工作效率和分析質(zhì)量。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期對安全生產(chǎn)分析工作的開展情況進行檢查，確保各項工作按制度要求落實。2.專項督查：針對安全生產(chǎn)分析中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重點區(qū)域開展專項督查，督促相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實。3.社會監(jiān)督：鼓勵群眾對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時舉報，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。（二）考核評價1.建立考核指標(biāo)體系：制定安全生產(chǎn)分析工作考核指標(biāo)，包括數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)確性、分析報告質(zhì)量、問題