PAGE鐵路安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、安全管理等相關(guān)工作的所有部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保鐵路運(yùn)輸安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)安全隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成全員參與、全方位管理、全過(guò)程控制的安全生產(chǎn)管理格局。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，確保制度的合法性和有效性。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保公司/組織具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.定期組織本部門人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.組織開(kāi)展本部門安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告事故情況。6.配合公司/組織做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司/組織和本部門組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。5.在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵(lì)員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全檢查，部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次安全檢查，班組長(zhǎng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理等方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.建立安全檢查檔案，對(duì)每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。2.安全隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理。3.對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。5.定期對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找問(wèn)題根源，采取針對(duì)性措施，不斷完善安全管理工作。（四）事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善公司/組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。4.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立健全安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。3.安全獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，安全處罰包括警告、罰款、辭退等。4.定期公布安全獎(jiǎng)懲情況，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與驗(yàn)收1.設(shè)備設(shè)施采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商。2.設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)性能等。3.驗(yàn)收合格的設(shè)備設(shè)施方可投入使用，驗(yàn)收不合格的設(shè)備設(shè)施要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，嚴(yán)禁不合格設(shè)備設(shè)施進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（二）設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人。2.設(shè)備設(shè)施操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，做好設(shè)備設(shè)施的日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)工作。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況，以備查閱。（三）設(shè)備設(shè)施檢修與更新1.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，根據(jù)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況和檢修計(jì)劃，合理安排檢修時(shí)間和檢修人員。2.對(duì)設(shè)備設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施存在的問(wèn)題。3.隨著技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)的需要，適時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。4.設(shè)備設(shè)施檢修和更新改造后，要進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。五、作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前安全準(zhǔn)備1.作業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)，熟悉作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。2.對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)障礙物，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件符合要求。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查作業(yè)工具和設(shè)備是否完好，確保作業(yè)工具和設(shè)備安全可靠。（二）作業(yè)過(guò)程安全控制1.作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。2.在作業(yè)過(guò)程中，要密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為，消除安全隱患。4.涉及多工種、多部門的作業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保作業(yè)安全。（三）作業(yè)后安全清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員要及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將工具和設(shè)備歸位，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔。2.對(duì)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物要按照規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。3.明確各成員在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。3.按照規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行更新補(bǔ)充，滿足應(yīng)急救援工作需要。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援知識(shí)和技能，掌握應(yīng)急救援程序和方法。2.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.應(yīng)急救援演練要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。七、安全風(fēng)險(xiǎn)管理（一）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等各個(gè)方面，采用科學(xué)的方法和工具，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、深入的分析。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)防控措