PAGE水利生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源開發(fā)利用等相關(guān)水利生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保水利生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，做好事故預(yù)防工作，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，全面加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時排查安全隱患并督促整改。4.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。4.組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報告和初步應(yīng)急處置工作。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告。5.積極參與本崗位的安全生產(chǎn)工作，配合事故應(yīng)急救援。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式等。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。5.記錄員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)檔案。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.制定安全生產(chǎn)檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改措施、期限和責(zé)任人，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查情況和整改結(jié)果。（三）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織隱患排查。2.對排查出的安全事故隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）對隱患進(jìn)行治理，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。4.建立安全事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查、治理情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用情況等。2.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報廢等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.新購置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有合格證書和產(chǎn)品說明書，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（五）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實(shí)行審批制度。2.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施。3.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。4.作業(yè)過程中，應(yīng)有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。4.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時報告相關(guān)部門。四、水利工程建設(shè)安全管理（一）工程建設(shè)前期安全管理1.可行性研究報告中應(yīng)包含安全評價內(nèi)容，對工程建設(shè)可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析評估。2.初步設(shè)計文件應(yīng)按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出安全設(shè)施設(shè)計方案。3.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查等手續(xù)。（二）工程建設(shè)過程安全管理1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，對危險性較大的工程應(yīng)進(jìn)行專家論證。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。5.監(jiān)理單位應(yīng)履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工過程中的安全隱患及時督促整改。（三）工程驗(yàn)收安全管理1.工程完工后，應(yīng)組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、施工人員安全教育培訓(xùn)情況等。3.對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。五、水利工程運(yùn)行安全管理（一）工程運(yùn)行維護(hù)管理1.建立工程運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.定期對水利工程進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施設(shè)備存在的問題。3.按照規(guī)定對工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保其正常運(yùn)行。4.做好工程運(yùn)行記錄，建立工程運(yùn)行檔案。（二）水位、水量調(diào)度安全管理1.制定水位、水量調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、方法和程序。2.嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行水位、水量調(diào)度，確保水利工程安全運(yùn)行和水資源合理利用。3.加強(qiáng)對水位、水量監(jiān)測設(shè)施的管理，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.做好水位、水量調(diào)度記錄，及時向上級主管部門報告調(diào)度情況。（三）水質(zhì)安全管理1.加強(qiáng)對水利工程水質(zhì)的監(jiān)測，定期分析水質(zhì)狀況。2.采取有效措施防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水利工程，保護(hù)水質(zhì)安全。3.對水質(zhì)污染事件應(yīng)及時報告，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.鼓勵員工對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的員工給予獎勵。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)