PAGE煤礦安全生產五項制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障職工生命和財產安全，促進煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本煤礦安全生產五項制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產經營活動，包括煤礦的建設、開采、通風、運輸、提升、排水、供電等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全生產放在首位，堅持安全高于一切，確保煤礦生產過程中的人員、設備、環(huán)境等處于安全狀態(tài)。2.預防為主原則強化安全風險預控，通過科學的管理手段、先進的技術裝備和完善的規(guī)章制度，提前預防和消除各類安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運用法律、經濟、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督等各方作用，綜合施策，全面提升煤礦安全生產水平。二、安全生產責任制（一）礦長安全生產職責1.作為煤礦安全生產第一責任人，全面負責煤礦的安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.組織制定并實施煤礦安全生產發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產目標，確保安全生產投入的有效實施。3.建立健全煤礦安全生產管理機構，配備足夠的安全生產管理人員，定期召開安全生產會議，研究解決安全生產重大問題。4.根據煤礦實際情況，組織制定并完善各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查各部門、各崗位人員的安全生產責任制落實情況。5.組織開展煤礦安全風險辨識評估，制定風險防控措施，定期組織安全生產隱患排查治理，及時消除事故隱患。6.組織制定并實施煤礦生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。7.加強職工安全教育培訓，提高職工安全意識和操作技能，保障職工合法權益。8.及時、如實報告生產安全事故，積極配合事故調查處理，落實事故防范和整改措施。（二）副礦長安全生產職責1.協助礦長開展安全生產工作，負責分管范圍內的安全生產管理工作。2.組織制定分管業(yè)務范圍內的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查分管部門和人員的安全生產責任制落實情況。3.參與煤礦安全風險辨識評估，制定分管業(yè)務范圍內的風險防控措施，組織開展隱患排查治理工作。4.負責組織分管業(yè)務范圍內的安全技術措施編制和實施，確保安全生產條件符合要求。5.組織分管部門和人員的安全教育培訓，提高其安全素質和業(yè)務能力。6.參與生產安全事故應急救援預案的制定和演練，在事故發(fā)生時，協助礦長進行應急處置工作。7.定期向礦長匯報分管業(yè)務范圍內的安全生產工作情況，提出改進安全生產工作的建議。（三）總工程師安全生產職責1.負責煤礦的技術管理工作，為安全生產提供技術支持。2.組織編制煤礦安全生產技術規(guī)劃和年度安全技術措施計劃，確保技術方案符合安全生產要求。3.參與煤礦安全風險辨識評估，從技術角度提出風險防控建議，組織開展安全技術研究和新技術推廣應用。4.負責審查煤礦建設、開采、通風、排水、供電等系統(tǒng)的設計和安全技術措施，確保系統(tǒng)安全可靠。5.組織開展煤礦安全質量標準化工作，指導和監(jiān)督各部門、各崗位的技術操作規(guī)范執(zhí)行情況。6.參與生產安全事故調查處理，從技術層面分析事故原因，提出防范措施和改進建議。7.加強與科研機構、高校等的合作，引進先進的安全技術和管理經驗，提升煤礦安全生產技術水平。（四）各部門安全生產職責1.生產技術部門負責編制煤礦生產作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施，確保生產活動安全有序進行。組織開展煤礦生產系統(tǒng)的安全技術改造和優(yōu)化，提高生產系統(tǒng)的安全性和可靠性。參與煤礦安全風險辨識評估，提供生產技術方面的風險防控建議。負責收集、整理、分析煤礦安全生產技術資料，為安全生產決策提供依據。2.通風部門負責煤礦通風系統(tǒng)的設計、安裝、維護和管理，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，風量、風速、風壓等符合要求。組織開展通風安全檢查和隱患排查治理，及時消除通風安全隱患。負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調試、維護和管理，確保瓦斯、一氧化碳等有害氣體濃度在安全范圍內。制定并實施瓦斯防治措施，防止瓦斯事故發(fā)生。組織開展通風設施檢查和維護，確保通風設施完好有效。3.機電部門負責煤礦機電設備的選型、采購、安裝、調試、維護和管理，確保機電設備安全運行。制定并實施機電設備管理制度和操作規(guī)程，組織開展機電設備安全檢查和隱患排查治理。負責煤礦供電系統(tǒng)的設計、安裝、維護和管理，確保供電可靠，防止電氣事故發(fā)生。組織開展機電設備技術培訓，提高機電人員安全操作技能。參與煤礦安全質量標準化機電專業(yè)建設，提升機電設備管理水平。4.運輸部門負責煤礦運輸系統(tǒng)的設計、安裝、維護和管理，確保運輸設備安全運行。制定并實施運輸設備管理制度和操作規(guī)程，組織開展運輸安全檢查和隱患排查治理。負責運輸軌道、巷道的維護和管理，確保運輸線路暢通無阻。設置明顯的安全警示標志，加強運輸安全宣傳教育，提高職工運輸安全意識。參與煤礦安全質量標準化運輸專業(yè)建設，提升運輸安全管理水平。5.安全管理部門負責煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開展煤礦安全風險辨識評估和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進行掛牌督辦。負責安全生產事故統(tǒng)計分析和報告工作，及時、準確上報各類安全生產信息。組織開展安全生產教育培訓和宣傳工作，提高職工安全意識和自我保護能力。參與生產安全事故應急救援工作，協助事故調查處理，落實事故防范和整改措施。6.人力資源部門負責制定煤礦職工安全教育培訓計劃，組織開展各類安全教育培訓活動，提高職工安全素質。負責煤礦特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證和復審工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗。按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，合理配備安全生產管理人員和特種作業(yè)人員，滿足安全生產需要。負責職工工傷保險、意外傷害保險等相關工作，保障職工合法權益。7.物資供應部門負責采購符合安全生產要求的設備、材料、物資等，確保其質量可靠、安全性能達標。建立健全物資采購、驗收、儲存、發(fā)放等管理制度，防止不合格物資進入煤礦生產環(huán)節(jié)。負責物資倉庫的安全管理工作，確保物資儲存安全。配合相關部門做好安全設備、設施的更新改造和維護保養(yǎng)所需物資的供應工作。（五）崗位安全生產職責1.采煤崗位嚴格遵守煤礦安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。負責采煤工作面的落煤、裝煤、運煤等工作，確保采煤作業(yè)安全有序進行。認真檢查采煤工作面的頂板、支架、設備等情況，發(fā)現隱患及時報告并采取措施處理。協助維護采煤工作面的通風、瓦斯、防塵等系統(tǒng)，保持良好的工作環(huán)境。積極參加安全教育培訓，提高安全操作技能和事故防范能力。2.掘進崗位按照作業(yè)規(guī)程和安全技術措施要求，進行巷道掘進作業(yè)，確保掘進質量和安全。負責掘進工作面的鉆眼、爆破、裝巖、支護等工作，嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)定。檢查掘進工作面的通風、瓦斯、頂板、支護等情況，及時處理各類安全隱患。協助維護掘進工作面的排水、供電等系統(tǒng)，保障正常生產。參加安全教育培訓，掌握掘進作業(yè)安全知識和技能，杜絕違章作業(yè)。3.通風瓦斯檢查崗位負責煤礦通風系統(tǒng)和瓦斯情況的檢查，嚴格按照規(guī)定的時間、路線和內容進行檢查。準確測定和記錄通風參數、瓦斯?jié)舛鹊葦祿?，及時發(fā)現通風、瓦斯異常情況并報告。監(jiān)督通風設施的使用情況，確保通風設施完好有效，通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。協助處理通風、瓦斯事故，積極參與應急救援工作。參加通風瓦斯檢查業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和應急處置能力。4.機電設備維修崗位負責煤礦機電設備的日常維修、保養(yǎng)和故障排除工作，確保設備正常運行。嚴格遵守機電設備操作規(guī)程，正確使用維修工具和儀器設備，確保維修質量和安全。檢查機電設備的運行狀況，及時發(fā)現設備隱患并進行處理，做好維修記錄。參與機電設備的更新改造和技術創(chuàng)新工作，提高設備性能和可靠性。根據設備運行情況提出合理的維護保養(yǎng)建議，延長設備使用壽命。5.運輸崗位負責煤礦運輸設備的操作和運行，嚴格遵守運輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。檢查運輸設備的運行狀況，包括車輛、軌道、信號等，確保運輸安全。負責運輸物料的裝卸工作，做到輕裝輕卸，防止物料灑落傷人。協助維護運輸線路和設施，保障運輸暢通。參加運輸安全培訓，提高安全意識和操作技能，杜絕運輸事故。三、安全風險分級管控（一）安全風險辨識評估1.煤礦每年至少組織一次全面的安全風險辨識評估工作，覆蓋煤礦的各個系統(tǒng)、環(huán)節(jié)和崗位。2.成立由礦長擔任組長，各分管副礦長、總工程師及相關部門負責人參加的安全風險辨識評估工作領導小組，負責組織實施風險辨識評估工作。3.采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）、故障模式與影響分析（FMEA）等方法，對煤礦存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等進行全面辨識。4.根據風險發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴重程度，對辨識出的風險進行評估分級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。（二）風險防控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應的風險防控措施。對于重大風險，由礦長組織制定專項管控方案，明確責任部門、責任人、防控措施和應急處置預案，確保風險可控。2.較大風險由分管副礦長組織制定防控措施，相關部門負責具體實施，加強日常監(jiān)控和管理。3.一般風險由業(yè)務部門負責人組織制定防控措施，落實到具體崗位和人員，定期進行檢查和評估。4.低風險由崗位人員負責日常防范，按照操作規(guī)程和安全規(guī)定進行作業(yè)，確保風險處于受控狀態(tài)。（三）風險公告警示1.在煤礦井口、作業(yè)場所、主要巷道等顯著位置設置安全風險公告欄，公布煤礦的安全風險分布情況、風險等級、防控措施和應急處置預案等信息。2.對存在重大安全風險的工作崗位，設置明顯的警示標志，告知職工崗位風險、防控措施和應急處置要求。3.定期向職工通報安全風險管控情況，提高職工的風險意識和自我防范能力。（四）風險動態(tài)管理1.隨著煤礦生產系統(tǒng)、工藝、設備等的變化，以及國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策的調整，及時開展安全風險辨識評估工作，對風險進行動態(tài)更新。2.當發(fā)生生產安全事故、自然災害等突發(fā)事件后，立即進行安全風險再評估，針對新出現的風險及時調整防控措施。3.加強對安全風險管控措施落實情況的監(jiān)督檢查，對措施執(zhí)行不力的部門和個人進行嚴肅問責，確保風險始終處于可控狀態(tài)。四、隱患排查治理（一）隱患排查1.建立健全煤礦隱患排查治理制度，明確隱患排查的責任主體、排查周期、排查內容和排查方式。2.礦長每月至少組織一次全面的隱患排查治理工作，各分管副礦長每周組織分管業(yè)務范圍內的隱患排查，各部門、各崗位每天進行班前、班中、班后隱患排查。3.采用現場檢查、儀器檢測、數據分析等多種方式，對煤礦的通風、瓦斯、頂板、機電、運輸、排水等系統(tǒng)，以及設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行全面排查。4.對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、類別、影響程度、發(fā)現時間、發(fā)現人等信息。（二）隱患治理1.對排查出的隱患進行分類分級，按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求，制定隱患治理方案。2.一般隱患由業(yè)務部門負責人組織整改，整改完成后由部門進行驗收。較大隱患由分管副礦長組織整改，整改完成后由礦長組織驗收。重大隱患由礦長組織制定專項整改方案，立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全，整改完成后由上級主管部門組織驗收。3.對于能夠立即整改的隱患，要立即進行整改，確保生產安全。對于不能立即整改的隱患，要采取臨時防范措施，防止事故發(fā)生，并按照整改方案限期整改。4.建立隱患治理臺賬，對隱患治理情況進行跟蹤記錄，直至隱患消除。（三）隱患復查1.隱患整改完成后，由組織驗收的部門或人員進行復查，確保隱患得到徹底治理。2.對復查不合格的隱患，要重新下達整改指令，責令相關部門和人員繼續(xù)整改，直至復查合格。3.定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結經驗教訓，針對共性問題制定長效防范措施，不斷提高煤礦安全生產管理水平。（四）隱患舉報獎勵1.鼓勵職工積極舉報煤礦安全生產隱患和非法違法行為，對舉報屬實的給予獎勵。2.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，向職工公布舉報方式和獎勵標準。3.對職工舉報的隱患和問題，要及時進行調查核實，對符合獎勵條件的，按照規(guī)定給予獎勵，并保護舉報人的合法權益。五、安全教育培訓（一）培訓計劃1.根據煤礦安全生產實際需要，制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃要涵蓋煤礦所有從業(yè)人員，包括管理人員、特種作業(yè)人員、一線職工等，確保各類人員具備相應的安全知識和技能。（二）培訓內容1.安全法律法規(guī)和規(guī)章制度組織職工學習國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)，以及煤礦安全生產相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程。使職工了解安全生產的法律責任和義務，增強依法依規(guī)生產的意識。2.安全操作規(guī)程針對不同崗位的工作特點，詳細講解各崗位的安全操作規(guī)程，確保職工熟悉操作流程和安全要求。通過案例分析、現場演示等方式，讓職工掌握正確操作方法，杜絕違章作業(yè)。3.安全風險防控知識向職工傳授安全風險辨識評估方法和風險防控措施，提高職工的風險意識和自我防范能力。使職工了解如何識別身邊存在的安全風險，以及如何采取有效的措施進行防范。4.事故