PAGE街道安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動，以及與安全生產(chǎn)相關的各類場所、設施和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風險管控和隱患排查治理，預防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面力量，形成齊抓共管的工作格局，共同推進安全生產(chǎn)工作。（四）工作方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。二、安全生產(chǎn)職責（一）街道辦事處職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，組織實施本街道安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。2.建立健全街道安全生產(chǎn)工作責任制，明確各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)職責，督促落實安全生產(chǎn)目標任務。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，及時排查治理安全隱患，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。5.加強安全生產(chǎn)應急管理工作，制定和完善應急預案，組織應急演練，提高應急處置能力。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向上級政府和有關部門報告安全生產(chǎn)工作情況。（二）街道各部門職責1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。配合有關部門做好危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.社會事務辦公室負責指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等社會事業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，督促相關單位落實安全生產(chǎn)主體責任。配合有關部門做好文化娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。3.城市管理辦公室負責指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)城市基礎設施建設、市政工程施工、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促相關單位落實安全生產(chǎn)主體責任。配合有關部門做好建筑施工、燃氣安全等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負責對轄區(qū)內(nèi)違法建設、違規(guī)戶外廣告等進行排查整治，消除安全隱患。4.綜合執(zhí)法辦公室依法對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為進行查處，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。配合有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，維護安全生產(chǎn)秩序。5.社區(qū)職責負責組織開展本社區(qū)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全意識。對本社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類場所進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。協(xié)助街道辦事處和有關部門做好安全生產(chǎn)事故的應急救援和善后處理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和本制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平。3.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。4.定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對重大安全隱患，應當立即采取措施進行整改，并向街道辦事處和有關部門報告。5.制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時如實報告街道辦事處和有關部門。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.街道辦事處主任是街道安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對街道安全生產(chǎn)工作全面負責；各分管領導按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責；各部門、各社區(qū)負責人對本部門、本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責；其他負責人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責任書。（二）安全生產(chǎn)會議制度1.街道辦事處定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達學習國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和上級有關安全生產(chǎn)工作的要求，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署安全生產(chǎn)工作措施。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道辦事處定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，包括綜合性檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當下達整改通知書，責令有關單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時向街道辦事處和有關部門報告。（四）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.街道辦事處應當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓應當包括新員工入職培訓、定期培訓、專項培訓、應急救援培訓等內(nèi)容。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（五）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.街道辦事處應當制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，與街道辦事處的應急預案相銜接，并定期組織演練。2.應急預案應當包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位的實際情況，制定具體的應急預案，并報街道辦事處備案。（六）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時如實報告街道辦事處和有關部門。街道辦事處接到事故報告后，應當立即按照規(guī)定上報上級政府和有關部門，并組織開展應急救援工作。2.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應當堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法依規(guī)進行處理。（七）安全生產(chǎn)投入保障制度1.街道辦事處應當將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預算，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。2.安全生產(chǎn)投入應當包括安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援器材配備、安全隱患治理等方面的費用。（八）安全生產(chǎn)獎懲制度1.街道辦事處對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，依法依規(guī)進行處罰。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.街道辦事處各部門按照職責分工，定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。2.社區(qū)安全網(wǎng)格員負責對本社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類場所進行日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并協(xié)助有關部門進行整改。（二）專項整治行動1.街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，定期組織開展專項整治行動，針對重點行業(yè)領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。2.專項整治行動應當制定詳細的工作方案，明確整治目標、任務、措施和要求，并組織實施。在專項整治行動結束后，應當對整治情況進行總結評估，及時鞏固整治成果。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.街道辦事處建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，由綜合執(zhí)法辦公室牽頭，組織經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、城市管理辦公室等相關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應當明確各部門的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，應當嚴格依法依規(guī)進行，確保執(zhí)法的公正性和嚴肅性。（四）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促有關單位限期整改到位。對隱患排查治理不力的單位，依法依規(guī)進行處罰。（五）安全風險分級管控1.街道辦事處指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風險分級管控工作，督促企業(yè)對安全風險進行全面辨識、評估，確定風險等級，采取相應的管控措施。2.對重大安全風險，應當實施重點監(jiān)控，制定專項管控方案，確保風險可控。同時，建立安全風險信息管理平臺，實現(xiàn)安全風險的動態(tài)管理。五、應急救援（一）應急救援體系建設1.街道辦事處建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，完善應急救援指揮機構，明確各部門、各社區(qū)在應急救援中的職責分工。2.加強應急救援隊伍建設，依托街道綜合應急救援隊伍，整合轄區(qū)內(nèi)各類應急救援資源，建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和器材。（二）應急預案演練1.街道辦事處定期組織開展安全生產(chǎn)應急預案演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定定期組織本單位的應急預案演練，并將演練情況報街道辦事處備案。演練結束后，應當對應急預案進行評估和