PAGE安全生產(chǎn)辨識(shí)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效識(shí)別和控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)辨識(shí)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控工作。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）術(shù)語(yǔ)和定義1.安全風(fēng)險(xiǎn)：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的不確定性因素。2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和判斷的過(guò)程。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度而采取的技術(shù)、管理等手段。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)1.負(fù)責(zé)審定公司安全生產(chǎn)辨識(shí)制度及年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃。2.定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控工作中的重大問(wèn)題。（二）安全管理部門1.組織制定和修訂安全生產(chǎn)辨識(shí)制度。2.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公司年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，指導(dǎo)各部門、車間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。3.匯總、分析各部門上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，建立公司安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。4.監(jiān)督檢查各部門安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。（三）各部門、車間1.負(fù)責(zé)本部門、車間的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.定期向安全管理部門上報(bào)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況及控制措施執(zhí)行情況。3.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（四）員工1.積極參與所在部門的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。2.嚴(yán)格遵守公司安全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍與方法（一）辨識(shí)范圍1.生產(chǎn)工藝過(guò)程，包括原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。2.設(shè)備設(shè)施，如生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備、特種設(shè)備等。3.作業(yè)環(huán)境，包括車間布局、通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等。4.人員行為，如員工操作規(guī)范、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等。5.管理因素，如安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。（二）辨識(shí)方法1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司實(shí)際情況，制定安全檢查表，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.工作危害分析法（JHA）：針對(duì)具體作業(yè)活動(dòng)，識(shí)別每一步驟可能存在的危害因素，分析其風(fēng)險(xiǎn)程度。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：用于分析設(shè)備設(shè)施可能出現(xiàn)的故障模式及其對(duì)系統(tǒng)的影響，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：對(duì)工藝過(guò)程中的工藝參數(shù)、操作步驟等進(jìn)行分析，識(shí)別潛在的偏離及其導(dǎo)致的危險(xiǎn)后果。四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估準(zhǔn)則1.可能性等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，將可能性分為極高、高、中、低、極低五個(gè)等級(jí)。2.后果嚴(yán)重程度等級(jí)劃分：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果，分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。（二）評(píng)估方法采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，將可能性等級(jí)與后果嚴(yán)重程度等級(jí)進(jìn)行組合，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。（三）評(píng)估流程1.各部門、車間完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，詳細(xì)描述風(fēng)險(xiǎn)事件、可能性等級(jí)、后果嚴(yán)重程度等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.安全管理部門對(duì)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表進(jìn)行審核，對(duì)評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確或不完整的進(jìn)行反饋，要求重新評(píng)估。3.安全管理部門匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制公司安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，直觀展示公司安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。五、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）風(fēng)險(xiǎn)控制原則1.消除風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)改進(jìn)工藝、設(shè)備等方式，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)源。2.降低風(fēng)險(xiǎn)：采取技術(shù)、管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或后果嚴(yán)重程度。3.個(gè)體防護(hù)：為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)員工的傷害。4.應(yīng)急處置：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力，減少損失。（二）具體控制措施1.工程技術(shù)措施針對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造、升級(jí)，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化車間布局，改善作業(yè)環(huán)境，減少人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的機(jī)會(huì)。安裝安全監(jiān)測(cè)、報(bào)警裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.管理措施完善安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.教育措施新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織員工開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后才能上崗作業(yè)。4.應(yīng)急措施制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂和演練。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，最大限度減少事故損失。六、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的實(shí)施（一）年度計(jì)劃安全管理部門每年年初制定公司年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃，并下發(fā)至各部門、車間。計(jì)劃應(yīng)明確辨識(shí)范圍、方法、時(shí)間安排及責(zé)任人等內(nèi)容。（二）實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備階段成立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，明確小組成員職責(zé)。收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料及公司歷史事故案例等。準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)所需的工具和表格。2.辨識(shí)階段按照辨識(shí)范圍和方法，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面辨識(shí)，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》，詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)事件、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的后果等信息。3.評(píng)估階段根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)。4.控制措施制定階段針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到具體部門、崗位和責(zé)任人。5.跟蹤與監(jiān)督階段安全管理部門定期對(duì)各部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)部門限期整改。（三）記錄與歸檔各部門應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估過(guò)程中形成的各類記錄、表格等資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于[X]年。安全管理部門負(fù)責(zé)匯總公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估資料，建立公司安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，為后續(xù)安全管理工作提供依據(jù)。七、培訓(xùn)與溝通（一）培訓(xùn)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、評(píng)估準(zhǔn)則、控制措施等。2.各部門應(yīng)結(jié)合本部門實(shí)際情況，對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（二）溝通1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息溝通機(jī)制，確保公司內(nèi)部各部門之間、公司與外部相關(guān)方之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞安全風(fēng)險(xiǎn)信息。2.安全管理部門定期召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，通報(bào)公司安全風(fēng)險(xiǎn)狀況及控制措施執(zhí)行情況，研究解決存在的問(wèn)題。3.鼓勵(lì)員工積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控工作，對(duì)提出有效建議和措施的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、審核與修訂（一）審核1.公司安全生產(chǎn)委員會(huì)每年對(duì)公司安全生產(chǎn)辨識(shí)制度及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括制度的執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的準(zhǔn)確性、控制措施的有效性等。3.根據(jù)審核結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，確保制度的科學(xué)性和有效性。（二）修訂1.當(dāng)國(guó)家