PAGE保護(hù)局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保護(hù)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)保護(hù)局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于保護(hù)局機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位、各項(xiàng)目組等所有涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的部門(mén)和人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和各方面的積極性，形成安全生產(chǎn)合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)保護(hù)局安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.組織制定保護(hù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促貫徹執(zhí)行。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全生產(chǎn)要求。4.督促、檢查保護(hù)局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施保護(hù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)保護(hù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門(mén)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織本部門(mén)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.配合保護(hù)局做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織本部門(mén)員工參加演練。6.及時(shí)報(bào)告本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守保護(hù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加保護(hù)局組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，參與安全生產(chǎn)管理，提出合理化建議。5.在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.保護(hù)局每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門(mén)根據(jù)保護(hù)局年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定本部門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)保護(hù)局備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工法律意識(shí)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：熟悉保護(hù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位操作規(guī)程，確保正確操作。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識(shí)。4.安全技能培訓(xùn)：包括安全設(shè)施設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援技能等培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。5.職業(yè)健康知識(shí)：了解職業(yè)危害因素及防護(hù)措施，保障員工身體健康。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由保護(hù)局安全管理部門(mén)或邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，組織員工參加外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或技術(shù)人員對(duì)新員工進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)定、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：各部門(mén)每天對(duì)本部門(mén)工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：保護(hù)局每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全設(shè)施設(shè)備：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.作業(yè)環(huán)境：檢查工作場(chǎng)所的環(huán)境是否符合安全要求，如通道是否暢通、照明是否良好等。3.人員操作：檢查員工是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有無(wú)違章作業(yè)行為。4.安全管理資料：檢查安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等資料是否齊全、有效。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患：由責(zé)任部門(mén)立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患：保護(hù)局應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在保護(hù)局內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.采購(gòu)的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)附有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并建立設(shè)備采購(gòu)檔案。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備安裝前，應(yīng)制定安裝方案，明確安裝步驟、安全措施等。2.安裝過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安裝方案進(jìn)行操作，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查零部件等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和校驗(yàn)，確保其性能符合要求。檢測(cè)和校驗(yàn)記錄應(yīng)妥善保存。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并進(jìn)行妥善處理。2.根據(jù)安全生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新安全設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.審批表經(jīng)作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)：應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹?、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。2.高處作業(yè)：應(yīng)系好安全帶，搭建牢固的作業(yè)平臺(tái)，設(shè)置防護(hù)欄桿。3.有限空間作業(yè)：應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，采取通風(fēng)換氣措施，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.臨時(shí)用電作業(yè)：應(yīng)遵守臨時(shí)用電安全規(guī)定，使用合格的電氣設(shè)備，設(shè)置漏電保護(hù)器。5.破土作業(yè)：應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，采取防止塌方、觸電等安全措施。（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.監(jiān)護(hù)人員不得擅離崗位，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章作業(yè)，應(yīng)立即制止，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)1.定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)健康危害因素識(shí)別，確定存在的職業(yè)危害因素種類(lèi)、濃度或強(qiáng)度。2.委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向員工公布。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品：如安全帽、口罩、耳塞、防護(hù)手套等，并督促員工正確佩戴和使用。2.采取有效的職業(yè)健康防護(hù)措施：如通風(fēng)換氣、排毒除塵、防暑降溫、防寒保暖等，改善工作環(huán)境。3.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工：定期組織職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。對(duì)檢查出的職業(yè)禁忌證患者，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。（三）職業(yè)健康宣傳教育1.開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)：普及職業(yè)健康知識(shí)，提高員工自我保護(hù)意識(shí)。2.通過(guò)宣傳欄、培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向員工宣傳職業(yè)健康危害因素及防護(hù)措施。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.保護(hù)局制定綜合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.各部門(mén)根據(jù)保護(hù)局應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定本部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)保護(hù)局備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心：由保護(hù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.明確應(yīng)急救援指揮中心各成員的職責(zé)分工：如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)：確保物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練：檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、泄漏事故、人員傷亡事故等：演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。九、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向保護(hù)局安全管理部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.保護(hù)局安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告保護(hù)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.保護(hù)局成立事故調(diào)查組：對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)等相關(guān)人員組成。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則：即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受