PAGE民防局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民防局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)民防事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民防局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員在履行職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.安全生產(chǎn)方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.民防局主要負(fù)責(zé)人是本局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。（二）部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，組織制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核辦法，并監(jiān)督實(shí)施；組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，組織或參與事故調(diào)查處理。2.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)民防工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；審查工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，監(jiān)督安全設(shè)施建設(shè)和施工過程；組織開展在建民防工程的安全檢查和隱患排查治理，防范工程建設(shè)安全事故。3.指揮通信部門負(fù)責(zé)指揮通信設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行；制定指揮通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；保障指揮通信暢通，做好重大災(zāi)害事故等情況下的通信保障工作。4.物資保障部門負(fù)責(zé)民防物資儲(chǔ)備的安全生產(chǎn)管理，建立健全物資儲(chǔ)備管理制度；確保物資儲(chǔ)存安全，定期檢查物資質(zhì)量和儲(chǔ)存狀況；做好物資采購、運(yùn)輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)的安全管理工作。5.其他部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，排查治理安全隱患。（三）崗位人員職責(zé)1.各部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按照特種作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保作業(yè)安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合管理部門負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本局實(shí)際情況以及員工崗位需求等進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；3.民防業(yè)務(wù)相關(guān)的安全操作規(guī)程；4.事故案例分析和應(yīng)急處置知識(shí)等。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.全體工作人員，包括新入職員工、在職員工、轉(zhuǎn)崗員工等；2.特種作業(yè)人員、安全管理人員等重點(diǎn)崗位人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局具有安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)講座、專題培訓(xùn)等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.案例分析與演練：通過分析安全生產(chǎn)事故案例，組織開展應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核、崗位晉升等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)組織補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門和崗位人員應(yīng)每日對(duì)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：綜合管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每半月組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況；4.作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；5.員工安全操作行為；6.隱患排查治理情況等。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)綜合管理部門復(fù)查。3.對(duì)重大安全隱患，由綜合管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改要求和整改期限。責(zé)任單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，深入查找原因，完善管理制度和措施，防止隱患再次發(fā)生。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與采購1.工程建設(shè)部門在民防工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)和建設(shè)安全設(shè)施設(shè)備，確保工程安全性能。2.物資保障部門在采購民防物資時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量符合安全要求。采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備合格證明文件，并建立采購檔案。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.各部門負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)工作，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，建立設(shè)備設(shè)施檔案。3.對(duì)存在故障或損壞的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)組織維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。（三）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，適時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。2.對(duì)已達(dá)到使用年限、存在嚴(yán)重安全隱患且無法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好報(bào)廢記錄。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合管理部門負(fù)責(zé)組織制定本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況，結(jié)合可能發(fā)生的事故類型、特點(diǎn)和危害程度等進(jìn)行編制，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，定期組織培訓(xùn)和演練。2.與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，必要時(shí)可請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪澇等事故的應(yīng)急處置。2.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失，防止事故擴(kuò)大。3.事故發(fā)生后，應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1