PAGE海關(guān)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)安全生產(chǎn)管理，保障海關(guān)工作的正常開展，保護(hù)海關(guān)工作人員的生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海關(guān)工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保海關(guān)工作在安全的前提下有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過預(yù)防措施減少事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》3.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。3.組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并將安全生產(chǎn)工作納入績效考核體系。4.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織起草安全生產(chǎn)管理制度、工作計(jì)劃等文件。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、電氣、設(shè)施設(shè)備等方面的日常檢查和維護(hù)。2.通關(guān)部門在貨物通關(guān)、查驗(yàn)等工作中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保工作安全有序進(jìn)行。對涉及危險(xiǎn)貨物、物品的通關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和管控，督促相關(guān)企業(yè)做好安全防范措施。3.監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對海關(guān)監(jiān)管場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全監(jiān)督管理，確保監(jiān)管區(qū)域的安全。加強(qiáng)對監(jiān)管貨物的安全檢查，防止發(fā)生安全事故。組織開展對監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.技術(shù)部門負(fù)責(zé)海關(guān)信息化系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的安全管理，保障系統(tǒng)和設(shè)備的正常運(yùn)行。制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。定期對技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.人事部門將安全生產(chǎn)知識納入新入職人員培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。6.財(cái)務(wù)部門保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新等費(fèi)用及時(shí)到位。對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。（三）崗位職責(zé)1.海關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。2.在工作中，自覺遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患排查和整改工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，使工作人員了解安全生產(chǎn)的法律要求和責(zé)任。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對不同崗位的工作特點(diǎn)，開展安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保工作人員熟悉并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.應(yīng)急處置培訓(xùn)：包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.安全意識培訓(xùn)：通過案例分析、警示教育等方式，增強(qiáng)工作人員的安全意識，樹立“安全第一”的思想。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場景，在工作現(xiàn)場進(jìn)行操作示范和講解，使工作人員更好地掌握安全操作規(guī)程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對特定的安全生產(chǎn)問題或事件，開展專題培訓(xùn)，提高工作人員的專項(xiàng)應(yīng)對能力。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式可采用書面考試、實(shí)際操作考核等多種形式，確保考核結(jié)果真實(shí)反映工作人員的學(xué)習(xí)效果。3.對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，將考核結(jié)果與個(gè)人績效掛鉤。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員和時(shí)間安排等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋海關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和場所，包括辦公區(qū)域、監(jiān)管場所、查驗(yàn)現(xiàn)場、技術(shù)設(shè)備等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，有無違規(guī)行為。2.安全設(shè)施設(shè)備狀況：檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)備等是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。3.作業(yè)現(xiàn)場安全情況：查看貨物查驗(yàn)、監(jiān)管作業(yè)等現(xiàn)場是否符合安全操作規(guī)程，有無安全隱患。4.人員安全行為：檢查工作人員是否遵守安全規(guī)定，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，制定相應(yīng)的整改措施。3.按照“定人、定時(shí)、定措施”的要求，落實(shí)隱患整改責(zé)任，確保隱患及時(shí)消除。4.對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患徹底整改到位。5.定期對隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)海關(guān)工作實(shí)際需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)欄、警示標(biāo)識等。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其性能可靠、質(zhì)量合格。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.做好安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、維修情況等信息。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)安全設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和實(shí)際需求，及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代。2.新購置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，確保其質(zhì)量和性能符合要求。3.在安全設(shè)施設(shè)備更新過程中，應(yīng)做好資產(chǎn)登記和交接工作，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、網(wǎng)絡(luò)安全事件、危險(xiǎn)貨物事故等各類可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，確保人員生命安全，減少事故損失。2.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況，并按照規(guī)定做好事故調(diào)查處理工作。3.對事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)1.為工作人員提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如口罩、手套、耳塞等，并督促其正確佩戴和使用。2.對接觸有毒有害物品、放射性物質(zhì)等崗位的工作人員，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。（二）工作環(huán)境改善1.優(yōu)化辦公區(qū)域和工作場所的環(huán)境條件，確保通風(fēng)良好、溫度適宜、照明充足。2.