PAGE野外安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在野外作業(yè)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)野外作業(yè)活動(dòng)的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本野外安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所有涉及野外作業(yè)的部門、項(xiàng)目及人員，包括但不限于地質(zhì)勘探、石油開采、電力線路維護(hù)、通信基站建設(shè)、野外工程施工等野外作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保野外作業(yè)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施，消除事故隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，從管理、技術(shù)、教育等方面綜合施策，全面提升野外安全生產(chǎn)水平。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任到人，各司其職。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》6.《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》7.《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》8.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織野外作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是野外安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施公司/組織野外安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)與公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。3.建立健全公司/組織野外安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員。4.組織制定并審批野外安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.保證野外安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)所需的資金、設(shè)備、物資等問(wèn)題。6.定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析野外安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。7.組織開展野外安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。8.組織制定并實(shí)施野外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。9.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告野外生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范和整改措施。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司/組織野外安全生產(chǎn)工作，對(duì)野外安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定并實(shí)施野外安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保其有效執(zhí)行。3.組織開展野外安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.組織制定并實(shí)施野外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。6.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)投入的審核和監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)資金合理使用。7.督促各部門、各項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。8.參與野外生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出事故防范和整改措施建議。（三）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)的日常管理工作。2.組織制定并實(shí)施野外安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，分解安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，定期進(jìn)行考核。3.組織開展野外安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤督促整改情況。4.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)教材編寫，開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)野外特種作業(yè)人員的資格審查和管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。6.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。7.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)投入的預(yù)算編制和監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ?。8.負(fù)責(zé)野外安全生產(chǎn)宣傳工作，普及安全知識(shí)，提高員工安全意識(shí)。9.督促各部門、各項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。10.參與野外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（四）野外作業(yè)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門野外作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是本部門野外安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施本部門野外安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保其有效執(zhí)行。3.組織開展本部門野外安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.負(fù)責(zé)本部門野外作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)本部門野外作業(yè)設(shè)備、工具的安全管理，確保其正常運(yùn)行和安全使用。6.負(fù)責(zé)本部門野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。7.組織制定并實(shí)施本部門野外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門野外生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范和整改措施。9.督促本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制止和糾正。（五）野外作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。3.認(rèn)真開展作業(yè)前的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。4.愛護(hù)和正確使用野外作業(yè)設(shè)備、工具，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和安全使用。5.按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，不得隨意丟棄雜物。6.發(fā)生野外生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，積極參與救援，配合事故調(diào)查處理工作。7.對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，積極參與公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.對(duì)野外作業(yè)人員進(jìn)行定期的安全技能培訓(xùn)，包括操作規(guī)程、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。4.對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力。6.開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全月、安全周、安全知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。7.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次和檢查人員。2.定期開展綜合性安全生產(chǎn)檢查，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等進(jìn)行全面檢查。3.開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，針對(duì)特定的野外作業(yè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.進(jìn)行季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，開展針對(duì)性的安全檢查。5.加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)檢查，由安全生產(chǎn)管理人員和野外作業(yè)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。6.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司/組織總體野外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.根據(jù)野外作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案等。每個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.各野外作業(yè)部門根據(jù)本部門的實(shí)際情況，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，明確應(yīng)急處置的具體措施和步驟。4.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練頻次每年不得少于規(guī)定次數(shù)。5.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂和完善，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，野外作業(yè)情況的改變，應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。6.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。（四）安全設(shè)備設(shè)施管理制度1.建立安全設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，記錄安全設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和安全使用。檢查、維護(hù)和保養(yǎng)情況應(yīng)記錄在案。3.按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并予以更新。4.新購(gòu)置的安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。5.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的操作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備設(shè)施的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。6.建立安全設(shè)備設(shè)施檔案，包括設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置合同、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行記錄、報(bào)廢記錄等資料。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)野外動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，制定危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、安全生產(chǎn)管理部門審批后方可作業(yè)。3.作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。4.為危險(xiǎn)作業(yè)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、安全帶、通風(fēng)設(shè)備等，并確保其性能良好。5.安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)制止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。6.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，檢查安全措施的落實(shí)情況，確保無(wú)安全隱患。7.對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)作業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)管理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)野外作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)對(duì)野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)責(zé)令立即整改或限期整改。3.員工有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉和控告，對(duì)存在的安全問(wèn)題有權(quán)向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)管理部門反映。4.公司/組織鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或避免重大安全事故發(fā)生的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)各部門、各項(xiàng)目及人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等