PAGE工商局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強本工商局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進工商行政管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工商局機關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員在履行工商行政管理職責過程中的安全生產(chǎn)活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)原則1.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。2.誰主管、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管。3.安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二、安全生產(chǎn)職責（一）領(lǐng)導職責1.工商局主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，履行下列職責：組織分管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織分管部門制定并實施安全生產(chǎn)工作計劃和措施；組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；組織分管部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓；組織分管部門制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，并積極組織救援。（二）部門職責1.辦公室負責安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實安全生產(chǎn)職責；負責安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理、歸檔工作；負責安全生產(chǎn)會議的組織、記錄和紀要整理工作；負責安全生產(chǎn)宣傳教育活動的組織實施；負責辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、用電、用水等設(shè)施的檢查和維護。2.法規(guī)科負責審查涉及安全生產(chǎn)的工商行政管理規(guī)范性文件；負責指導、監(jiān)督工商行政管理部門依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為；負責安全生產(chǎn)行政復議、行政訴訟案件的辦理。3.注冊登記科負責審查涉及安全生產(chǎn)的市場主體登記注冊申請，對不符合安全生產(chǎn)條件的不予登記；負責對已登記注冊的市場主體進行安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關(guān)部門。4.市場規(guī)范管理科負責對各類市場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，維護市場經(jīng)營秩序；負責對商品交易市場的消防、用電、用氣等設(shè)施進行檢查，督促市場開辦者落實安全生產(chǎn)責任；負責對展銷會、訂貨會等活動的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理。5.企業(yè)監(jiān)督管理科負責對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；負責對企業(yè)的年度報告中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容進行審查；負責對企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處，涉及安全生產(chǎn)的依法予以處理。6.消費者權(quán)益保護科負責受理消費者關(guān)于安全生產(chǎn)方面的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理；負責組織開展消費維權(quán)活動，宣傳安全生產(chǎn)知識，提高消費者的安全意識。7.商標廣告監(jiān)督管理科負責對商標印制企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣商品的印制；負責對廣告活動的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理，查處違法廣告行為；負責對戶外廣告設(shè)施的安全情況進行檢查，督促廣告經(jīng)營者進行維護和更新。8.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科負責對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，督促平臺經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責任；負責對網(wǎng)絡(luò)交易行為進行監(jiān)管，查處涉及安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為；負責網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護工作，處理涉及安全生產(chǎn)的投訴舉報案件。9.財務(wù)科負責保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施；負責對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?0.人事科負責將安全生產(chǎn)納入干部職工考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵；負責組織開展安全生產(chǎn)培訓，提高干部職工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。（三）工作人員職責1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時向本部門負責人報告，并積極采取措施消除隱患。4.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，向社會公眾宣傳安全生產(chǎn)知識。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.辦公室每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及本單位安全生產(chǎn)工作的實際需要及時進行調(diào)整。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.安全生產(chǎn)基本知識和技能；3.生產(chǎn)安全事故案例分析；4.應急救援知識和技能。（三）培訓對象1.新入職員工必須參加崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗；2.在職員工每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓；3.從事特殊工種作業(yè)的員工必須參加專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)；4.新任職的領(lǐng)導干部和管理人員應參加安全生產(chǎn)任職培訓。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進行授課；2.外部培訓：組織員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓班；3.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)在線學習；4.實地參觀學習：組織員工到安全生產(chǎn)先進單位進行實地參觀學習。（五）培訓考核1.培訓結(jié)束后，應組織對培訓對象進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、現(xiàn)場操作等。2.考核結(jié)果應記錄在員工個人培訓檔案中，作為員工績效考核、晉升、獎懲的依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查（一）檢查計劃1.各部門應根據(jù)本部門的工作職責和安全生產(chǎn)特點，制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員等。2.安全生產(chǎn)檢查計劃應報辦公室備案，并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制的落實情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；3.安全生產(chǎn)教育和培訓情況；4.安全生產(chǎn)投入情況；5.安全設(shè)施、設(shè)備的運行和維護情況；6.事故隱患的排查和整改情況；7.應急救援預案的制定和演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各部門工作人員按照職責分工進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題；2.定期檢查：每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由辦公室牽頭，各部門參加；3.專項檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項檢查；4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。（四）檢查記錄與整改1.每次檢查應做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改責任部門、整改措施、整改期限等。3.整改責任部門應按照整改通知書的要求及時進行整改，并將整改情況書面報告辦公室。4.辦公室應跟蹤整改情況，對整改不力的部門進行督促和問責。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、應急照明、通風設(shè)備、安全防護用品等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.建立安全設(shè)施和設(shè)備維護管理制度，明確維護責任部門和維護人員。2.維護人員應按照規(guī)定的維護周期和維護內(nèi)容對安全設(shè)施和設(shè)備進行維護，確保其正常運行。3.對安全設(shè)施和設(shè)備的維護情況應做好記錄，包括維護時間維護內(nèi)容、維護人員等。（三）設(shè)施設(shè)備檢查1.定期對安全設(shè)施和設(shè)備進行檢查，檢查內(nèi)容包括外觀、性能、運行狀況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行維修或更換，確保安全設(shè)施和設(shè)備的可靠性。3.安全設(shè)施和設(shè)備的檢查記錄應存檔保存，以備查閱。（四）設(shè)施設(shè)備報廢1.對已達到報廢標準或無法正常使用的安全設(shè)施和設(shè)備，應及時進行報廢處理。2.報廢處理應按照國家有關(guān)規(guī)定進行，填寫報廢申請表，經(jīng)批準后進行報廢。3.報廢的安全設(shè)施和設(shè)備應妥善處置，防止造成環(huán)境污染和安全事故。六、事故隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立事故隱患排查治理制度，明確隱患排查的責任部門、排查周期、排查內(nèi)容等。2.各部門應定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本部門存在的事故隱患。3.鼓勵員工積極參與事故隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的員工給予獎勵。（二）隱患治理1.對排查出的事故隱患，應進行分類登記，建立事故隱患臺賬。2.根據(jù)事故隱患的嚴重程度和治理難度，制定相應的治理措施，明確治理責任部門、治理期限和治理資金等。3.治理責任部門應按照治理措施的要求及時進行治理，確保事故隱患得到有效消除。4.對重大事故隱患，應實行掛牌督辦，由本單位主要負責人組織制定治理方案，確保治理工作順利進行。（三）隱患報告與跟蹤1.員工發(fā)現(xiàn)事故隱患后應及時向本部門負責人報告，部門負責人應及時組織核實，并向上級領(lǐng)導報告。2.辦公室應建立事故隱患報告和跟蹤制度，對事故隱患的報告、治理情況進行跟蹤記錄。3.對未按照要求及時報告或治理事故隱患的部門和個人，應進行嚴肅問責。七、應急救援管理（一）應急預案制定1.制定本工商局生產(chǎn)安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和本單位實際情況定期進行修訂和完善。（二）應急救援組織1.成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，由工商局主要負責人擔任總指揮，其他領(lǐng)導班子成員擔任副總指揮，各部門負責人為成員。2.應急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在辦公室。3.組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，明確各小組的職責和人員組成。（三）應急救援物資儲備1.建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.應急救援物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.明確應急救援物資的存放地點和管理人員，建立物資臺賬，記錄物資的種類、數(shù)量、出入庫情況等。（四）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急逃生能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應及