PAGE甲方安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）在各類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理，明確甲方安全生產(chǎn)責(zé)任，保障員工生命安全與身體健康，促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于甲方作為項(xiàng)目發(fā)起方、委托方或參與方，在與乙方（包括但不限于施工單位、供應(yīng)商、服務(wù)提供商等）合作開(kāi)展的各類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)中，甲方所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保項(xiàng)目活動(dòng)中的人員、財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.責(zé)任明確原則：明確甲方在安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)責(zé)任，做到責(zé)任到人。二、甲方安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置甲方應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立開(kāi)展工作的條件，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)甲方在項(xiàng)目活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作。（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定甲方安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高甲方員工及乙方相關(guān)人員的安全意識(shí)和技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)與乙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。6.參與項(xiàng)目活動(dòng)中安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見(jiàn)和防范措施。7.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目活動(dòng)中涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。三、甲方安全生產(chǎn)責(zé)任（一）項(xiàng)目前期責(zé)任1.在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，充分考慮項(xiàng)目活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。2.選擇具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的乙方參與項(xiàng)目活動(dòng)，并在項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同中明確安全生產(chǎn)要求。3.向乙方提供與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)的準(zhǔn)確、完整的安全技術(shù)資料，包括施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況、地下管線(xiàn)分布等。（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任1.對(duì)乙方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部署安全生產(chǎn)工作。2.督促乙方建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。3.對(duì)乙方的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保乙方相關(guān)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。4.參與乙方編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審核，提出安全技術(shù)措施方面的意見(jiàn)。5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促乙方整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令乙方立即停止相關(guān)作業(yè)，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。6.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目活動(dòng)中涉及多個(gè)乙方之間的安全生產(chǎn)交叉作業(yè)問(wèn)題，明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。7.按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目活動(dòng)中的安全事故，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見(jiàn)和防范措施。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段責(zé)任1.組織對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，督促乙方及時(shí)整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。（四）應(yīng)急管理責(zé)任1.督促乙方制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。甲方應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。2.在項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)生安全事故時(shí)，甲方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任。（五）其他責(zé)任1.鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)提出安全生產(chǎn)合理化建議的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.接受政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，對(duì)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)整改。四、乙方安全生產(chǎn)責(zé)任（一）乙方應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件1.乙方應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事項(xiàng)目活動(dòng)。2.乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。3.乙方應(yīng)配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。4.乙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。5.乙方應(yīng)具備與項(xiàng)目活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。（二）乙方安全生產(chǎn)責(zé)任1.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照甲方的要求和合同約定，組織開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。2.乙方應(yīng)制定項(xiàng)目活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施方案，明確安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)甲方備案。3.乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。4.乙方應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。5.乙方應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)甲方提出的安全隱患整改意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改，確保施工安全。6.乙方在項(xiàng)目活動(dòng)中進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前向甲方報(bào)告，并采取相應(yīng)的安全防范措施。7.乙方應(yīng)配合甲方做好項(xiàng)目活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作，接受甲方的監(jiān)督檢查，對(duì)甲方提出的問(wèn)題及時(shí)整改。8.乙方在項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并及時(shí)向甲方和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。乙方應(yīng)積極配合事故調(diào)查處理工作，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）甲方安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.甲方應(yīng)定期組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、甲方安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。2.對(duì)新入職員工，應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)從事特種作業(yè)的員工，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其了解、掌握其安全技術(shù)特性和操作規(guī)程。（二）乙方安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.乙方應(yīng)組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.乙方應(yīng)對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.乙方應(yīng)對(duì)從事特種作業(yè)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。4.乙方應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，確保員工及時(shí)掌握最新的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。5.乙方應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況報(bào)甲方備案，甲方有權(quán)對(duì)乙方的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.甲方應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、員工的安全操作情況等。2.甲方安全生產(chǎn)檢查可分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。日常檢查由安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，專(zhuān)項(xiàng)檢查由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展，季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行。3.甲方在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。4.乙方應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。乙方應(yīng)將安全生產(chǎn)檢查情況報(bào)甲方備案。5.甲方有權(quán)對(duì)乙方的安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)乙方未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)整改的，應(yīng)責(zé)令乙方立即改正，并按照合同約定進(jìn)行處罰。（二）隱患排查治理1.甲方應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角。2.甲方對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.乙方應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)進(jìn)行整改。乙方應(yīng)將隱患排查治理情況報(bào)甲方備案。4.甲方應(yīng)定期對(duì)乙方的隱患排查治理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)乙方隱患排查治理工作不力的，應(yīng)責(zé)令乙方加強(qiáng)管理，加大隱患排查治理力度。5.對(duì)于因安全隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，甲方和乙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。七、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.甲方應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.甲方安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋項(xiàng)目活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求和項(xiàng)目活動(dòng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)甲方備案。乙方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）應(yīng)急演練1.甲方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、坍塌等各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.甲方應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。3.乙方應(yīng)按照甲方的要求，參加應(yīng)急演練，并在演練中承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。乙方應(yīng)根據(jù)演練情況，及時(shí)完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援1.在項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)生安全事故時(shí)，甲方和乙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)施救”的原則，確保人員生命安全，減少事故損失。2.甲方應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故原因等。3.甲方和乙方應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任。4.事故處理結(jié)束后，甲方應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)事故原因，制定相應(yīng)的防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，甲方應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。2.符合下列條件之一的單位和個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的。在安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的。（二）處罰1.對(duì)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或未履行本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的單位和個(gè)人，甲方應(yīng)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、停工整頓、解除合同等。2.符合下列情形之一的，應(yīng)給予處罰：未建立健全安全生產(chǎn)管理制