PAGE軍品生產(chǎn)單位保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍品生產(chǎn)單位保密管理，確保國家軍事秘密安全，保障軍品科研生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門、全資子公司、控股子公司、參股公司中參與軍品科研生產(chǎn)活動的所有人員，包括正式員工、臨時聘用人員、借調(diào)人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密管理職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對涉及國家軍事秘密的核心部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員實(shí)施重點(diǎn)管理。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，對本部門保密工作負(fù)總責(zé)。二、保密組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）保密委員會1.組成：設(shè)立保密委員會，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級保密工作要求，研究決定本單位保密工作重大事項。組織制定和修訂本單位保密制度，監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題，對泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.組成：設(shè)立保密工作辦公室，掛靠在[具體部門]，配備專職保密工作人員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)保密委員會日常工作，組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等活動。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門保密工作，督促落實(shí)保密制度。管理保密要害部門、部位，審核保密要害崗位人員。負(fù)責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、登記、保管、傳遞、歸檔等工作。組織開展保密技術(shù)防護(hù)工作，加強(qiáng)對涉密信息系統(tǒng)、設(shè)備的管理。對泄密事件進(jìn)行初步調(diào)查，及時向上級報告，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。（三）保密要害部門、部位1.確定原則：根據(jù)軍品科研生產(chǎn)特點(diǎn)，將涉及國家軍事秘密的核心技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗測試、文件資料管理等部門或場所確定為保密要害部門、部位。2.管理要求：保密要害部門、部位應(yīng)實(shí)行封閉式管理，安裝必要的保密設(shè)施設(shè)備，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警裝置等。對進(jìn)入保密要害部門、部位的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。保密要害部門、部位的工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。定期對保密要害部門、部位進(jìn)行保密檢查，及時消除安全隱患。（四）保密要害崗位1.確定原則：在保密要害部門、部位中，涉及國家軍事秘密的核心業(yè)務(wù)崗位確定為保密要害崗位。2.管理要求：對保密要害崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、保密意識好。與保密要害崗位人員簽訂保密責(zé)任書，明確保密職責(zé)和獎懲措施。對保密要害崗位人員進(jìn)行定期保密教育培訓(xùn)和考核，不合格者不得繼續(xù)從事該崗位工作。保密要害崗位人員因工作變動或離職時，應(yīng)及時進(jìn)行脫密期管理，簽訂脫密期承諾書，明確脫密期內(nèi)的保密義務(wù)。三、保密制度（一）保密教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃：每年制定保密教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括國家保密法律法規(guī)、保密基本知識、軍品科研生產(chǎn)保密規(guī)定、保密技術(shù)防范知識等。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式進(jìn)行。4.培訓(xùn)考核：對參加保密教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個人績效考核體系。（二）保密監(jiān)督檢查制度1.檢查計劃：定期開展保密監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查，不定期進(jìn)行專項檢查。2.檢查內(nèi)容：包括保密制度執(zhí)行情況、保密要害部門（部位）管理情況、保密要害崗位人員履行職責(zé)情況、涉密載體管理情況、保密技術(shù)防護(hù)措施落實(shí)情況等。3.檢查方式：采取自查、互查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。被檢查部門應(yīng)認(rèn)真整改，并按時上報整改情況。對整改不力的部門和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）涉密載體管理制度1.涉密載體定義：指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家軍事秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。2.制作管理：涉密載體的制作應(yīng)在保密要害部門、部位或具備保密條件的場所進(jìn)行，制作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對制作過程中產(chǎn)生的廢棄載體進(jìn)行及時銷毀。3.收發(fā)管理：涉密載體的收發(fā)應(yīng)嚴(yán)格履行登記、編號、簽收等手續(xù)，明確收發(fā)人員責(zé)任。傳遞涉密載體應(yīng)通過機(jī)要通信、專人專車等符合保密要求的方式進(jìn)行。4.使用管理：涉密載體的使用應(yīng)在保密規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大使用范圍。使用過程中應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、被篡改。5.存儲管理：涉密載體應(yīng)存儲在保密設(shè)備中，如保密柜、涉密計算機(jī)等，并按照密級分類存放。存儲場所應(yīng)具備保密防護(hù)措施，如防盜、防火、防潮、防蟲等。6.銷毀管理：涉密載體的銷毀應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，采用符合保密要求的銷毀方式，如粉碎、焚燒、化學(xué)處理等。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行登記，留存相關(guān)記錄。（四）涉密信息系統(tǒng)管理制度1.分類分級管理：根據(jù)涉密信息系統(tǒng)處理信息的最高密級，將涉密信息系統(tǒng)分為絕密級、機(jī)密級、秘密級，并按照相應(yīng)的安全保密要求進(jìn)行管理。2.安全保密防護(hù)：涉密信息系統(tǒng)應(yīng)采取身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、審計跟蹤等安全保密防護(hù)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.網(wǎng)絡(luò)管理：涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息。4.用戶管理：對涉密信息系統(tǒng)用戶進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限管理，用戶應(yīng)妥善保管個人賬號和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人使用。5.維護(hù)管理：定期對涉密信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢查，及時修復(fù)系統(tǒng)漏洞，確保系統(tǒng)安全。對系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的保密管理，簽訂保密責(zé)任書。（五）保密要害部門、部位管理制度1.人員出入管理：保密要害部門、部位應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對進(jìn)入人員進(jìn)行身份驗證和登記。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保密要害部門、部位。2.設(shè)備管理：保密要害部門、部位配備的設(shè)備應(yīng)符合保密要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對設(shè)備維修、報廢等情況進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理。3.文件資料管理：保密要害部門、部位的文件資料應(yīng)按照密級分類存放，嚴(yán)格履行借閱、歸還手續(xù)。嚴(yán)禁在保密要害部門、部位以外的場所存放涉密文件資料。4.環(huán)境管理：保密要害部門、部位的工作環(huán)境應(yīng)符合保密要求，采取必要的保密防護(hù)措施，如屏蔽設(shè)備、電磁干擾裝置等。（六）保密要害崗位管理制度1.資格審查：對保密要害崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，包括政治背景、工作經(jīng)歷、道德品質(zhì)等方面。2.簽訂責(zé)任書：與保密要害崗位人員簽訂保密責(zé)任書，明確保密職責(zé)、保密期限、保密紀(jì)律和違約責(zé)任等。3.脫密期管理：保密要害崗位人員離職或工作變動時，應(yīng)實(shí)行脫密期管理。脫密期根據(jù)涉密程度確定，一般為[X]年至[X]年。脫密期內(nèi)，人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)及其他非公有制單位工作。4.考核評價：定期對保密要害崗位人員進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎懲等的重要依據(jù)。（七）保密獎懲制度1.獎勵：對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。2.懲罰：對違反保密制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、保密工作流程（一）涉密事項確定流程1.承辦部門提出：在軍品科研生產(chǎn)過程中，承辦部門對涉及國家軍事秘密的事項進(jìn)行初步判斷，并填寫《涉密事項申請表》。2.保密工作機(jī)構(gòu)審核：保密工作機(jī)構(gòu)對承辦部門提交的《涉密事項申請表》進(jìn)行審核，提出審核意見。3.保密委員會審批：保密委員會對審核通過的涉密事項進(jìn)行審批，確定密級和保密期限。4.登記備案：對批準(zhǔn)的涉密事項進(jìn)行登記備案，建立涉密事項管理臺賬。（二）涉密載體制作流程1.計劃審批：承辦部門根據(jù)工作需要，制定涉密載體制作計劃，報保密工作機(jī)構(gòu)審批。2.制作場所選擇：在保密要害部門、部位或具備保密條件的場所進(jìn)行涉密載體制作。3.制作過程管理：制作過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對制作過程中產(chǎn)生的廢棄載體進(jìn)行及時銷毀。4.質(zhì)量檢驗：對制作完成的涉密載體進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保載體質(zhì)量符合要求。5.編號登記：對檢驗合格的涉密載體進(jìn)行編號登記，明確載體的密級、編號、制作時間、有效期等信息。（三）涉密載體收發(fā)流程1.收文登記：收到涉密載體時，收件人應(yīng)在收發(fā)登記簿上進(jìn)行登記，注明載體的名稱、密級、編號、來源、份數(shù)、日期等信息。2.分發(fā)傳遞：根據(jù)工作需要，將涉密載體分發(fā)給相關(guān)部門或人員，并履行簽收手續(xù)。傳遞涉密載體應(yīng)通過機(jī)要通信、專人專車等符合保密要求的方式進(jìn)行。3.發(fā)文登記：發(fā)出涉密載體時，發(fā)文部門應(yīng)在發(fā)文登記簿上進(jìn)行登記，注明載體的名稱、密級、編號、去向、份數(shù)、日期等信息。4.歸檔保存：對收發(fā)的涉密載體進(jìn)行歸檔保存，按照密級分類存放，便于查詢和管理。（四）涉密載體使用流程1.申請審批：使用涉密載體的部門或人員應(yīng)填寫《涉密載體使用申請表》，報保密工作機(jī)構(gòu)審批。2.使用管理：在保密規(guī)定的范圍內(nèi)使用涉密載體，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大使用范圍。使用過程中應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、被篡改。3.歸還登記：使用完畢后，應(yīng)及時將涉密載體歸還給保管部門，并在收發(fā)登記簿上進(jìn)行登記。（五）涉密載體存儲流程1.存儲場所選擇：涉密載體應(yīng)存儲在保密設(shè)備中，如保密柜、涉密計算機(jī)等，并按照密級分類存放。存儲場所應(yīng)具備保密防護(hù)措施，如防盜、防火、防潮、防蟲等。2.存儲登記：對存儲的涉密載體進(jìn)行登記，注明載體的名稱、密級、編號、存儲位置、存儲時間等信息。3.定期檢查：定期對存儲的涉密載體進(jìn)行檢查，確保載體安全。（六）涉密載體銷毀流程1.申請審批：對需要銷毀的涉密載體，承辦部門應(yīng)填寫《涉密載體銷毀申請表》，報保密工作機(jī)構(gòu)審批。2.銷毀方式選擇：根據(jù)涉密載體的性質(zhì)和數(shù)量，選擇符合保密要求的銷毀方式，如粉碎、焚燒、化學(xué)處理等。3.銷毀過程監(jiān)督：銷毀過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)督，確保銷毀徹底。4.銷毀記錄：對銷毀過程進(jìn)行記錄，包括銷毀時間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等信息，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。五、保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密工作機(jī)構(gòu)定期檢查：保密工作機(jī)構(gòu)定期對各部門保密工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理情況、保密要害部門（部位）管理情況等。2.部門自查：各部門應(yīng)定期開展保密自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。自查情況應(yīng)及時上報保密工作機(jī)構(gòu)。3.員工互查：組織員工開展保密互查活動，相互監(jiān)督，共同提高保密意識和保密技能。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門檢查：積極配合上級主管部門的保密檢查工作，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。2.接受保密行政管理部門監(jiān)督：主動接受保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。六、保密宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)：深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)員工的法律意識。2.保密基本知識：普及保密工作的基本概念、保密范圍、保密措施等知識，提高員工的保密素養(yǎng)。3.軍品科研生產(chǎn)保密規(guī)定：結(jié)合軍品科研生產(chǎn)實(shí)際，講解軍品科研生產(chǎn)過程中的保密要求和注意事項。4.保密技術(shù)防范知識：介紹保密技術(shù)防范的基本原理和方法，如加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等，提高員工的保密技術(shù)水平。（二）宣傳教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工參加保密集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或保密工作者進(jìn)行授課。2.專題講座：針對不同崗位和業(yè)務(wù)需求，舉辦專題保密講座，如涉密載體管理講座、涉密信息系統(tǒng)安全