PAGE安全生產(chǎn)包案制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本安全生產(chǎn)包案制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及全體員工。（三）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)各部門負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重要性和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)包案管理。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行包案；各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門所屬崗位和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行包案；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行包案。做到責(zé)任明確、任務(wù)清晰、層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.全面覆蓋、重點(diǎn)突出對(duì)公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面覆蓋，確保安全生產(chǎn)管理無死角。同時(shí)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、事故多發(fā)區(qū)域等重點(diǎn)部位，實(shí)施重點(diǎn)包案，強(qiáng)化管控措施，有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)。4.動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)形勢(shì)是動(dòng)態(tài)變化的，包案制度應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況變化、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、事故隱患排查治理情況等，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保包案工作的針對(duì)性和有效性。二、包案職責(zé)（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所包案部門和單位貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.定期深入所包案部門和單位，檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，每月至少進(jìn)行[X]次現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題；對(duì)重大安全隱患，要親自組織研究制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督促整改到位。3.組織所包案部門和單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.參與所包案部門和單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決所包案部門和單位在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，保障安全生產(chǎn)工作所需的人力、物力和財(cái)力投入。（二）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)包案工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，每月至少組織[X]次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.定期對(duì)本部門辦公區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，每周至少進(jìn)行[X]次全面檢查，及時(shí)排查事故隱患；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，不能立即整改的，要制定臨時(shí)防范措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。4.加強(qiáng)對(duì)本部門特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。對(duì)涉及動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。5.負(fù)責(zé)組織本部門應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練工作，每半年至少組織[X]次應(yīng)急演練，提高部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況和存在的問題，積極配合公司開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。（三）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)包案制度，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促員工嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)制度和規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)修訂完善，確保其有效性和適應(yīng)性。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國家和公司規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開展安全教育培訓(xùn)等。4.加強(qiáng)對(duì)本單位員工的日常安全管理，每天對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)糾正員工的不安全行為；定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保員工熟悉掌握崗位操作規(guī)程和安全知識(shí)，具備相應(yīng)能力。5.負(fù)責(zé)組織本單位安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患，要立即組織整改，做到定人定責(zé)定時(shí)整改；對(duì)重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)公司，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，每年至少進(jìn)行[X]次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和[X]次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高本單位應(yīng)急處置能力。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告公司和相關(guān)部門；積極配合事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則，認(rèn)真分析事故原因，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。三、包案工作流程（一）包案確定1.公司根據(jù)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門和包案責(zé)任人，并以正式文件形式公布。2.包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門和包案責(zé)任人要與公司簽訂安全生產(chǎn)包案責(zé)任書，明確包案工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）工作部署1.包案責(zé)任人根據(jù)所包案部門或單位的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)包案工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，并報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。2.組織召開包案工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)公司安全生產(chǎn)工作要求，部署包案工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保包案工作順利開展。（三）安全檢查1.包案責(zé)任人按照包案工作計(jì)劃，定期深入所包案部門或單位進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、員工安全培訓(xùn)教育情況、安全隱患排查治理情況等。2.安全檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。檢查過程中，要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（四）隱患整改1.所包案部門或單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要立即組織整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改到位；不能立即整改的，要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改工作有序推進(jìn)。2.包案責(zé)任人要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督促，定期檢查整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。對(duì)重大安全隱患，要親自組織研究整改方案，確保隱患按時(shí)整改到位。整改完成后，要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（五）工作記錄與報(bào)告1.包案責(zé)任人要建立健全安全生產(chǎn)包案工作記錄檔案，詳細(xì)記錄每次安全檢查情況、隱患整改情況、工作會(huì)議情況等內(nèi)容，做到有據(jù)可查。2.每月末，包案責(zé)任人要向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全生產(chǎn)包案工作月度總結(jié)報(bào)告，匯報(bào)本月包案工作開展情況、安全檢查情況、隱患整改情況、存在的問題及下一步工作計(jì)劃安排等內(nèi)容。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，包案責(zé)任人要立即向公司報(bào)告事故情況，并配合公司做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。事故處理結(jié)束后，要提交事故處理報(bào)告，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（六）考核與獎(jiǎng)懲1.公司建立安全生產(chǎn)包案工作考核機(jī)制，對(duì)包案責(zé)任人的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故控制情況、員工安全意識(shí)提升情況等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)包案工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未能有效履行包案職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)問題突出的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)包案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)包案責(zé)任人的工作開展情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括包案工作計(jì)劃制定與執(zhí)行情況、安全檢查記錄與隱患整改情況、工作報(bào)告提交情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司每年對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)包案工作進(jìn)行一次全面考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門和單位年度安全生產(chǎn)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)采用百分制，主要考核安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理等方面的工作情況。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照公司安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)包案工作成績(jī)突出，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的部門和個(gè)人，公司給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.處罰對(duì)安全生產(chǎn)包案工作不力，存在以下情形之一的部門和個(gè)人，公司視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：未按照規(guī)定制定包案工作計(jì)劃或未認(rèn)真組織實(shí)施的；安全檢查走過場(chǎng)