PAGE河道采砂生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強河道采砂管理，規(guī)范河道采砂生產(chǎn)活動，保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、通航安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》等法律法規(guī)，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司在[具體河道名稱]及相關規(guī)定允許的其他河道范圍內(nèi)從事的采砂生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得采砂許可證，按照規(guī)定的范圍、期限、作業(yè)方式等進行采砂生產(chǎn)。2.生態(tài)保護原則充分考慮河道生態(tài)環(huán)境，采取有效措施減少采砂對河道生態(tài)的破壞，保護水生生物棲息地和生態(tài)系統(tǒng)平衡。3.安全第一原則強化安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保采砂生產(chǎn)過程中的人員、設備和環(huán)境安全。4.科學管理原則運用先進的技術和管理手段，提高采砂生產(chǎn)效率，實現(xiàn)科學、規(guī)范、有序管理。二、采砂許可管理（一）許可證申請1.公司需向當?shù)厮姓鞴懿块T提交河道采砂許可申請，申請材料應包括申請書、采砂范圍、采砂量、采砂作業(yè)方式、采砂設備清單、采砂對河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)環(huán)境影響的評價報告等。2.申請書應如實填寫公司基本情況、采砂目的、采砂期限、采砂范圍等內(nèi)容，并加蓋公司公章。（二）許可審批1.水行政主管部門收到申請后，將組織相關專家對申請材料進行審查，并進行現(xiàn)場勘查。2.審查內(nèi)容包括采砂對河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、生態(tài)環(huán)境等方面的影響，以及公司提交的采砂方案的合理性和可行性。3.經(jīng)審查符合條件的，水行政主管部門將依法頒發(fā)河道采砂許可證；不符合條件的，將書面通知公司并說明理由。（三）許可證變更與延續(xù)1.如公司采砂范圍、采砂量、采砂作業(yè)方式等發(fā)生變更，應提前向水行政主管部門提出變更申請，經(jīng)批準后方可實施。2.河道采砂許可證有效期屆滿，公司需要繼續(xù)采砂的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（四）許可證注銷1.有下列情形之一的，水行政主管部門應當注銷河道采砂許可證：河道采砂許可證有效期屆滿未延續(xù)的；采砂許可被依法撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導致采砂許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷采砂許可的其他情形。2.公司應當在河道采砂許可證注銷后，及時清理采砂設備，恢復河道原狀。三、采砂作業(yè)管理（一）作業(yè)前準備1.公司應根據(jù)河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、作業(yè)方式等，制定詳細的采砂作業(yè)方案。采砂作業(yè)方案應包括采砂區(qū)域、采砂量、采砂設備選型、采砂作業(yè)時間安排、安全保障措施、生態(tài)保護措施等內(nèi)容。2.組織采砂作業(yè)人員進行安全培訓和技術交底，使其熟悉采砂作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。3.按照規(guī)定配備必要的采砂設備和安全設施，如采砂船、運輸船、挖掘機、裝載機、照明設備、救生設備等，并確保設備性能良好、安全可靠。（二）作業(yè)過程控制1.嚴格按照采砂作業(yè)方案進行采砂作業(yè)，不得擅自改變采砂范圍、采砂量、采砂作業(yè)方式等。2.控制采砂深度和寬度，避免超深、超寬采砂，確保河勢穩(wěn)定。3.在采砂作業(yè)過程中，應設置明顯的警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關船舶和人員進入作業(yè)區(qū)。4.加強對采砂設備的維護和管理，定期進行檢查和維修，確保設備正常運行。5.做好采砂作業(yè)記錄，包括采砂時間、采砂量、采砂位置、設備運行情況等，并存檔備查。（三）作業(yè)安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任，加強對采砂作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。2.為采砂作業(yè)人員配備必要的個人安全防護用品，如安全帽、救生衣、防護鞋等，并督促其正確佩戴和使用。3.定期組織安全生產(chǎn)培訓和應急演練，提高作業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。4.在采砂作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標志，配備必要的消防器材和救生設備，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。5.加強對采砂運輸船舶的安全管理，確保船舶適航、船員適任，遵守水上交通安全規(guī)則。（四）作業(yè)生態(tài)保護1.采取有效措施減少采砂對河道生態(tài)環(huán)境的影響，如控制采砂范圍，避免破壞水生生物棲息地；合理安排采砂時間，避開魚類繁殖期等。2.在采砂作業(yè)結束后，及時對采砂區(qū)域進行生態(tài)修復，如清理采砂廢棄物、平整采砂場地、種植水生植物等，促進河道生態(tài)系統(tǒng)的恢復。3.加強對采砂作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等污染物的管理，按照環(huán)保要求進行處理，防止污染河道水體和周邊環(huán)境。四、采砂設備管理（一）設備選型與采購1.根據(jù)采砂作業(yè)需求和河道實際情況，選擇合適的采砂設備，確保設備性能良好、效率高、能耗低、安全可靠。2.在采購采砂設備時，應選擇具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或供應商，簽訂采購合同，明確設備規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標準、售后服務等內(nèi)容。3.對采購的采砂設備進行嚴格的驗收，檢查設備的質(zhì)量、性能、安全裝置等是否符合要求，確保設備能夠正常投入使用。（二）設備安裝與調(diào)試1.按照設備安裝說明書的要求，由專業(yè)技術人員進行設備安裝，確保設備安裝牢固、運行平穩(wěn)。2.設備安裝完成后，進行調(diào)試和試運行，檢查設備的運行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保設備達到最佳運行狀態(tài)。（三）設備維護與保養(yǎng)1.建立設備維護保養(yǎng)制度，明確設備維護保養(yǎng)責任人和維護保養(yǎng)周期。2.定期對采砂設備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，確保設備性能良好。3.對設備的關鍵部件和易損件進行定期檢查和更換，防止設備故障影響采砂生產(chǎn)。4.做好設備維護保養(yǎng)記錄，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換的零部件等，并存檔備查。（四）設備更新與報廢1.根據(jù)采砂生產(chǎn)需求和設備技術狀況，適時對采砂設備進行更新，提高采砂生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2.對達到報廢條件的采砂設備，按照規(guī)定進行報廢處理，辦理相關手續(xù)，并及時清理報廢設備。五、采砂人員管理（一）人員招聘與培訓1.按照采砂作業(yè)需要，招聘具備相應技能和經(jīng)驗的采砂作業(yè)人員，包括采砂船船員、挖掘機駕駛員、裝載機駕駛員、運輸船船員等。2.對招聘的采砂作業(yè)人員進行入職培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、崗位職責、職業(yè)道德等，使其熟悉采砂生產(chǎn)流程和要求。3.定期組織采砂作業(yè)人員進行業(yè)務培訓和技能提升培訓，提高其業(yè)務水平和操作技能。（二）人員考核與獎懲1.建立采砂作業(yè)人員考核制度，定期對作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、安全意識等進行考核。2.根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的作業(yè)人員給予獎勵，如獎金、榮譽證書等；對違反規(guī)章制度、工作失誤、造成安全事故等的作業(yè)人員給予相應的處罰，如警告、罰款、辭退等。3.鼓勵作業(yè)人員提出合理化建議和創(chuàng)新舉措，對為公司采砂生產(chǎn)做出突出貢獻的人員給予重獎。（三）人員勞動保護1.按照國家有關規(guī)定，為采砂作業(yè)人員提供必要的勞動保護用品，如安全帽、救生衣、防護鞋、手套等，并督促其正確佩戴和使用。2.合理安排作業(yè)人員的工作時間和休息休假，保障作業(yè)人員的身體健康和合法權益。3.為作業(yè)人員繳納社會保險，提供必要的福利待遇，如防暑降溫費、冬季取暖費等。六、采砂運輸管理（一）運輸船舶管理1.采砂運輸船舶應具備合法有效的船舶證書和相關手續(xù)，確保船舶適航、船員適任。2.對采砂運輸船舶進行定期檢查和維護，確保船舶性能良好、安全設施齊全。3.在采砂運輸船舶上設置明顯的標識，標明船舶所屬公司、采砂許可證號、采砂范圍等信息。（二）運輸過程控制1.采砂運輸船舶應按照規(guī)定的航線和時間進行運輸，不得擅自改變運輸路線和運輸時間。2.控制運輸船舶的裝載量，不得超載運輸，確保運輸安全。3.在運輸過程中，應采取必要的防護措施，防止采砂廢棄物泄漏、灑落，污染河道水體和周邊環(huán)境。（三）運輸安全管理1.加強對采砂運輸船舶的安全管理，建立健全安全管理制度，明確安全責任。2.為采砂運輸船舶配備必要的安全設施，如救生設備、消防器材、通訊設備等，并確保其正常運行。3.定期組織采砂運輸船舶船員進行安全培訓和應急演練，提高船員的安全意識和應急處置能力。4.在采砂運輸船舶上設置安全警示標志，提醒船員注意安全。七、采砂監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對采砂生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采砂作業(yè)方案執(zhí)行情況、采砂設備運行情況、采砂人員操作情況、采砂運輸管理情況等。2.設立專門的監(jiān)督檢查部門或崗位，配備專業(yè)的監(jiān)督檢查人員，負責對采砂生產(chǎn)活動進行日常監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關部門或人員限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）接受外部監(jiān)督1.主動接受水行政主管部門、海事部門、環(huán)保部門等相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作。2.按照要求定期向相關部門報送采砂生產(chǎn)情況報告，包括采砂量、采砂范圍、采砂設備運行情況、生態(tài)保護措施落實情況等。3.對相關部門提出的意見和建議，認真研究，及時整改，并將整改情況及時反饋給相關部門。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定采砂生產(chǎn)應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)采砂生產(chǎn)特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，如洪水、臺風、船舶碰撞、設備故障、人員傷亡等，進行針對性制定。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織采砂生產(chǎn)應急演練，演練內(nèi)容包括火災事故應急演練、船舶碰撞應急演練、人員落水應急演練、設備故障應急演練等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應