PAGE財(cái)政系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)財(cái)政工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位及其工作人員在履行財(cái)政職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保財(cái)政工作安全有序進(jìn)行。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)，及時(shí)排查治理安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全要求。督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促檢查分管部門、單位的安全生產(chǎn)工作。定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題。組織分管領(lǐng)域的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故整改措施。（二）部門職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工作計(jì)劃、總結(jié)等文件。安排安全生產(chǎn)工作會(huì)議和活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和文件歸檔工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報(bào)送工作，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)工作要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等的采購、管理和維護(hù)工作，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防安全、用電安全、防盜安全等，定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。2.業(yè)務(wù)科室職責(zé)在履行財(cái)政業(yè)務(wù)職責(zé)過程中，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的財(cái)政資金使用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金安全、合理使用。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提供必要的業(yè)務(wù)支持。組織本科室員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理中的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。3.信息中心職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理，制定信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生，定期進(jìn)行信息系統(tǒng)安全檢查和漏洞掃描。做好信息數(shù)據(jù)的備份和存儲(chǔ)工作，確保數(shù)據(jù)安全可靠，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。組織開展信息安全培訓(xùn)，提高員工信息安全意識(shí)和操作技能。參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的恢復(fù)和數(shù)據(jù)的搶救工作。（三）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。5.在工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)，確保自身和他人的安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)，了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：學(xué)習(xí)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握各項(xiàng)安全規(guī)定和操作要求。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，熟悉操作流程和安全注意事項(xiàng)。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能，包括火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課，講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在工作現(xiàn)場由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和講解，使員工直觀地掌握安全操作規(guī)程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。4.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問題或崗位需求，組織專題培訓(xùn)，如消防安全培訓(xùn)、信息安全培訓(xùn)等。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織培訓(xùn)考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果與員工績效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視培訓(xùn)、考核不合格的員工進(jìn)行批評(píng)教育或相應(yīng)的處罰。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間、檢查頻率等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門、各個(gè)崗位和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保全面排查安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，是否做到責(zé)任明確、分工合理、落實(shí)到位。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況，是否存在違章作業(yè)、違規(guī)操作等行為。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查辦公區(qū)域、信息系統(tǒng)等安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否正常、有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.安全教育培訓(xùn)情況：檢查員工安全教育培訓(xùn)記錄，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的掌握程度，是否按要求參加培訓(xùn)。5.應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練情況：檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況，是否符合實(shí)際、具有可操作性；檢查應(yīng)急救援演練記錄，了解演練效果和員工應(yīng)急處置能力。6.隱患排查治理情況：檢查安全隱患排查治理臺(tái)賬，了解隱患排查治理工作是否及時(shí)、有效，是否做到定人、定時(shí)、定措施整改。（三）檢查方式1.定期檢查：每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由辦公室牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期組織專項(xiàng)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、信息安全專項(xiàng)檢查等，針對(duì)特定領(lǐng)域或問題進(jìn)行深入檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等檢查，確保在特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作萬無一失。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的基本情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)辦公室復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患，由辦公室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限等，確保隱患得到及時(shí)、徹底整改。4.在隱患排查治理過程中，要嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)”要求，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保隱患整改工作取得實(shí)效。5.對(duì)隱患排查治理情況要定期進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.辦公室負(fù)責(zé)組織制定財(cái)政系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)工作特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行制定，確保預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織應(yīng)急救援資源調(diào)配，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)業(yè)務(wù)科室和專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)撲救滅火、人員疏散解救、設(shè)備設(shè)施搶修等。3.醫(yī)療救護(hù)組：由單位內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員或聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：由辦公室和相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.治安保衛(wèi)組：由安保人員或相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大和無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。6.事故調(diào)查組：由辦公室牽頭，相關(guān)部門人員參加，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應(yīng)急救援演練1.辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)定期組織開展，演練形式可以采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.每次演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)措施，不斷提高應(yīng)急救援工作水平。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，確保事故得到有效控制，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。5.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由辦公室會(huì)同相關(guān)部門制定。3.表現(xiàn)突出的情形包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無安全事故發(fā)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成績；積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，表現(xiàn)優(yōu)秀；在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)等。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在安全隱患的部門、單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的