PAGE民航安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強民航安全生產(chǎn)管理，保障航空運輸安全、有序、高效運行，保護人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司從事民用航空運輸活動及相關(guān)保障工作的所有部門、崗位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保航空安全是公司一切工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重事前預(yù)防，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)等手段，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮公司各部門、各崗位的協(xié)同作用，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國民用航空法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《民用航空安全保衛(wèi)條例》4.《民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則》5.《民用航空運行安全管理規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并確保目標(biāo)的有效實施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完善和更新。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出改進措施和建議。（二）安全管理部門職責(zé)1.安全管理部負責(zé)公司安全生產(chǎn)制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評估工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。負責(zé)收集、分析和整理安全生產(chǎn)信息，建立安全生產(chǎn)檔案。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，負責(zé)事故報告和統(tǒng)計分析工作。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)工作的有效開展。（三）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.飛行部門嚴格遵守飛行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保飛行安全。加強飛行人員的培訓(xùn)和管理，提高飛行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。做好飛行前的準(zhǔn)備工作，包括飛行計劃制定、飛機檢查、氣象資料收集等。及時報告飛行過程中的異常情況，配合相關(guān)部門進行處置。2.機務(wù)部門負責(zé)飛機的維護保養(yǎng)和修理工作，確保飛機的適航狀態(tài)。制定和執(zhí)行飛機維護保養(yǎng)計劃，嚴格按照維護手冊和操作規(guī)程進行作業(yè)。加強對維護人員的培訓(xùn)和管理，提高維護質(zhì)量和效率。對飛機故障和缺陷及時進行排查和修復(fù)，確保飛機安全運行。3.空管部門負責(zé)空中交通管制工作，保障空中交通的安全、有序和高效。嚴格執(zhí)行空管規(guī)章制度和操作規(guī)程，提供準(zhǔn)確、及時的管制服務(wù)。加強對空管人員的培訓(xùn)和管理，提高管制指揮能力和應(yīng)急處置能力。做好與其他空管單位和航空公司的協(xié)調(diào)配合工作，確保飛行活動的順利進行。4.運輸服務(wù)部門負責(zé)旅客、貨物的運輸服務(wù)工作，確保運輸過程中的安全。加強對售票、值機、登機、行李托運等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范服務(wù)流程，防止發(fā)生誤機、漏乘等事故。做好旅客和貨物的安全檢查工作，防止違禁物品登機和運輸。加強對運輸服務(wù)設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行。5.機場保障部門負責(zé)機場設(shè)施設(shè)備的運行維護和管理，保障機場的正常運行。加強對跑道、滑行道、停機坪等飛行區(qū)設(shè)施的巡查和維護，確保其安全狀況良好。做好候機樓、行李處理系統(tǒng)、消防設(shè)施等保障設(shè)施的運行管理，為旅客和航班提供安全、舒適的環(huán)境。負責(zé)機場的安全保衛(wèi)工作,維護機場秩序，防止發(fā)生各類安全事件。（四）員工職責(zé)1.嚴格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護安全設(shè)施設(shè)備。4.在工作中認真履行崗位職責(zé)，確保工作安全。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級管理層、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進行定期考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.新員工入職前必須接受三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對從事特殊工種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，各業(yè)務(wù)部門每天進行班前、班中、班后的安全自查。2.安全檢查應(yīng)涵蓋飛行、機務(wù)、空管、運輸服務(wù)、機場保障等各個環(huán)節(jié)，檢查內(nèi)容包括安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、人員操作規(guī)范等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況，直至隱患消除。（四）安全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度1.建立安全風(fēng)險評估機制，定期對公司的安全生產(chǎn)狀況進行風(fēng)險評估，識別安全風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.加強隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類分級管理，按照“五落實”要求進行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案落實。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足和完好。4.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門和個人，依法依規(guī)給予嚴肅的處罰。四、安全運行管理（一）飛行運行安全管理1.嚴格執(zhí)行飛行計劃審批制度，確保飛行計劃的合理性和安全性。2.加強飛行機組的管理，定期組織飛行人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提高飛行人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.做好飛行過程中的安全監(jiān)控，通過飛行數(shù)據(jù)記錄器、衛(wèi)星通信等手段，實時掌握飛行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。（二）機務(wù)維修安全管理1.建立嚴格的飛機維護保養(yǎng)流程和質(zhì)量控制體系，確保飛機維護工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強對機務(wù)維修人員的資質(zhì)管理，嚴格執(zhí)行維修人員執(zhí)照制度，確保維修工作由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進行。3.做好維修工具和設(shè)備的管理，定期進行維護和校準(zhǔn)，確保其性能良好。（三）空管運行安全管理1.加強空管設(shè)施設(shè)備的運行維護和管理，確保設(shè)備的正常運行。2.嚴格執(zhí)行空管工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強管制指揮人員之間的協(xié)調(diào)配合，避免發(fā)生管制失誤。3.做好空管安全信息的收集、分析和處理工作，及時掌握空中交通動態(tài)，為飛行安全提供保障。（四）運輸服務(wù)安全管理1.加強對售票、值機、登機、行李托運等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范服務(wù)流程，防止發(fā)生誤機、漏乘等事故。2.做好旅客和貨物的安全檢查工作，嚴格執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止違禁物品登機和運輸。3.加強對運輸服務(wù)設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行，為旅客和航班提供安全、舒適的環(huán)境。（五）機場運行安全管理1.加強機場設(shè)施設(shè)備的運行維護和管理，確保機場的正常運行。2.做好機場跑道、滑行道、停機坪等飛行區(qū)設(shè)施的巡查和維護，確保其安全狀況良好。3.加強候機樓、行李處理系統(tǒng)、消防設(shè)施等保障設(shè)施的運行管理，為旅客和航班提供安全、舒適的環(huán)境。4.負責(zé)機場的安全保衛(wèi)工作,維護機場秩序，防止發(fā)生各類安全事件。五、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，包括安全檢查報告、事故報告、員工反饋、行業(yè)動態(tài)等。2.明確安全信息收集的責(zé)任部門和人員，確保安全信息及時、準(zhǔn)確地收集。（二）安全信息分析與處理1.對收集到的安全信息進行分類、整理和分析，找出安全問題的根源和規(guī)律。2.根據(jù)安全信息分析結(jié)果，制定相應(yīng)的改進措施和決策，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。（三）安全信息報告與通報1.建立安全信息報告制度，明確安全信息報告的內(nèi)容、格式、流程和時限。2.及時向上級主管部門、監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)部門報告重大安全信息和事故情況。3.定期對安全信息進行內(nèi)部通報，讓全體員工了解公司的安全狀況，提高員工的安全意識。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念培育1.確立公司的安全文化理念，如“安全是民航的生命線”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”等，并通過多種方式進行宣傳和推廣。2.使安全文化理念深入人心，成為全體員工的共同價值觀和行為準(zhǔn)則。（二）安全文化活動開展1.組織開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文活動等，激發(fā)員工的參與熱情，營造濃厚的安全文化氛圍。2.定期評選安全標(biāo)兵、安全示范班組等，樹立安全先進典型，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。（三）安全文化宣傳