PAGE安全生產(chǎn)三同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）中，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），保障員工的生命安全與健康，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。涵蓋各類(lèi)生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、附屬設(shè)施等建設(shè)工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則將安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工與投入使用貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.全過(guò)程控制原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同步推進(jìn)。4.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、各崗位在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程的組織與協(xié)調(diào)工作。2.確保建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。3.與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方在施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。4.督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全生產(chǎn)設(shè)施的施工質(zhì)量。（二）安全管理部門(mén)1.參與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的評(píng)審工作，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。3.負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目竣工后安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)使用。4.建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作檔案，記錄項(xiàng)目基本情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)資料。（三）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編制安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)合理、可靠，滿足安全生產(chǎn)要求。3.對(duì)設(shè)計(jì)文件的安全性負(fù)責(zé)，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)方案。（四）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全生產(chǎn)設(shè)施的施工質(zhì)量。不得擅自更改設(shè)計(jì)方案，如需變更必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并重新履行手續(xù)。2.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置，確保施工人員的人身安全。在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（五）設(shè)備采購(gòu)部門(mén)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目所需安全設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)工作，確保采購(gòu)的設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。2.對(duì)采購(gòu)的安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保設(shè)備、設(shè)施質(zhì)量合格后方可投入使用。3.建立安全設(shè)備、設(shè)施采購(gòu)檔案，記錄設(shè)備、設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、供應(yīng)商等信息。（六）財(cái)務(wù)部門(mén)1.保障建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作所需的資金，確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)足額到位。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。3.建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程圖、平面布置圖等技術(shù)資料。（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容1.生產(chǎn)工藝過(guò)程中的安全防護(hù)措施設(shè)計(jì)，包括防火、防爆、防毒、防塵、防噪聲、防輻射等設(shè)施的設(shè)計(jì)。2.電氣系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)，包括電氣設(shè)備選型、接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)、防雷防靜電設(shè)計(jì)等。3.消防設(shè)施設(shè)計(jì)，包括消防水源、消防器材配置、消防通道設(shè)計(jì)等。4.安全監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)儀表、報(bào)警裝置、聯(lián)鎖裝置等的設(shè)計(jì)。5.應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)計(jì)，包括應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急救援器材儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急通訊設(shè)備等的設(shè)計(jì)。（三）設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照相關(guān)要求編制安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概述、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案、預(yù)期效果評(píng)價(jià)等。2.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，報(bào)安全管理部門(mén)備案。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和施工規(guī)范，掌握施工安全要求。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工安全技術(shù)措施，明確施工過(guò)程中的安全防范重點(diǎn)和應(yīng)急處置措施。3.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，準(zhǔn)備好施工所需的材料、設(shè)備和工具，并確保其質(zhì)量合格。（二）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案。如需變更，必須經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、安全管理部門(mén)同意，并重新履行相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)和安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。3.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員的人身安全。4.施工單位應(yīng)建立施工安全檢查制度，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即整改，并做好記錄。（三）安全設(shè)施安裝調(diào)試1.安全設(shè)備、設(shè)施安裝完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，確保其正常運(yùn)行。調(diào)試過(guò)程中應(yīng)做好記錄，調(diào)試結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2.施工單位應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)和安全管理部門(mén)提交安全設(shè)施安裝調(diào)試報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施名稱、型號(hào)、規(guī)格、安裝位置、調(diào)試情況等。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求建成，安全生產(chǎn)設(shè)施已全部安裝調(diào)試完畢，并經(jīng)施工單位自檢合格。2.文件資料齊全，包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量證明文件、調(diào)試報(bào)告等。3.施工單位已對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，施工人員具備相應(yīng)的安全操作技能。4.建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)已組織相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完畢。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)向安全管理部門(mén)提交安全生產(chǎn)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)文件資料。2.安全管理部門(mén)收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員組成驗(yàn)收組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)文件資料，聽(tīng)取建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)、施工單位等的匯報(bào)，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收合格報(bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門(mén)應(yīng)提出整改意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定。2.安全生產(chǎn)設(shè)施的性能應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，各項(xiàng)安全指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。3.安全監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)行正常，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全參數(shù)。4.應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)齊全有效，應(yīng)急疏散通道應(yīng)暢通無(wú)阻，應(yīng)急通訊設(shè)備應(yīng)能夠正常使用。5.安全警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置明顯，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合要求。2.建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)、施工單位等應(yīng)積極配合安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，安全管理部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。如對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)電氣設(shè)備的安全運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）隱患排查治理1.在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限和整改要求。3.安全管理部門(mén)應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（四）事故處理1.在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)事故原因，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行全面梳理，查找存在的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。七、培訓(xùn)教育（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)人員的培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度、安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求、施工管理要點(diǎn)、驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)等。2.通過(guò)培訓(xùn)，使建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)人員熟悉“三同時(shí)”工作流程，掌握相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，提高其組織協(xié)調(diào)和管理能力，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作順利開(kāi)展。（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位人員的培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求，不同行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的特點(diǎn)和要點(diǎn)，以及如何在設(shè)計(jì)中有效預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)等。2.促使設(shè)計(jì)單位人員不斷更新知識(shí)，提高安全設(shè)計(jì)水平，確保設(shè)計(jì)出的安全生產(chǎn)設(shè)施符合實(shí)際需求和安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）對(duì)施工單位人員的培訓(xùn)1.施工單位人員培訓(xùn)包括建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇解讀、施工安全技術(shù)操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求、應(yīng)急救援知識(shí)