PAGE行業(yè)安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為了加強本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進本行業(yè)的安全發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本舉報制度。（二）適用范圍本制度適用于本行業(yè)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、相關方以及任何知悉安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保舉報行為的合法性和有效性。2.公平公正原則：對所有舉報信息一視同仁，按照統(tǒng)一的程序和標準進行處理，保障舉報人的合法權益，維護公平公正的市場環(huán)境。3.及時高效原則：建立快速響應機制，及時受理、核實舉報信息，迅速采取措施消除安全隱患，避免事故發(fā)生或減少事故損失。4.保密保護原則：嚴格保護舉報人的個人信息和商業(yè)秘密，對舉報人身份予以保密，防止舉報人受到打擊報復。二、舉報受理（一）舉報渠道1.設立專門舉報電話：[電話號碼]，確保24小時暢通，安排專人負責接聽記錄。2.開通網(wǎng)絡舉報平臺：在本行業(yè)官方網(wǎng)站設立舉報專欄，接受在線舉報，同時提供舉報郵箱：[郵箱地址]，方便舉報人以電子郵件形式提交舉報信息。3.設立現(xiàn)場舉報信箱：在各生產(chǎn)經(jīng)營單位顯著位置設置舉報信箱，定期開啟收集舉報信件。（二）受理要求1.明確受理范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為，如未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)、未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員等。事故隱患，包括重大事故隱患和一般事故隱患，如危險化學品儲存不符合安全要求、消防設施損壞等。瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的行為。2.受理人員職責接聽舉報電話、查看網(wǎng)絡舉報信息或開啟舉報信箱信件后，詳細記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等關鍵信息。對舉報信息進行初步甄別，判斷是否屬于本制度受理范圍，對于不屬于受理范圍的舉報，應向舉報人說明情況，并告知其正確的反映渠道。在接到舉報信息后1小時內(nèi)，將舉報信息錄入專門的舉報管理系統(tǒng)，并及時轉交給相關部門進行處理。三、舉報核實（一）核實部門及職責1.安全監(jiān)管部門負責對涉及安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的舉報進行核實。對于一般的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，組織相關人員進行現(xiàn)場核查。對重大事故隱患舉報，應立即組織專家進行論證核實，確定隱患的嚴重程度和整改要求。在核實過程中，制作詳細的核查記錄，包括核查時間地點、被核查單位基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及證據(jù)等。2.行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)管理職責，對涉及本行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)的舉報進行協(xié)同核實。針對行業(yè)特點和專業(yè)問題，提供必要的技術支持和指導，協(xié)助安全監(jiān)管部門做好核實工作。對核實結果進行審核把關，確保核實工作符合行業(yè)規(guī)范和管理要求。（二）核實程序1.制定核實計劃：接到舉報信息后，相關核實部門應根據(jù)舉報內(nèi)容的復雜程度和緊急程度，在24小時內(nèi)制定核實計劃，明確核實人員、時間安排、核實方法等。2.現(xiàn)場核實：核實人員按照核實計劃到達被舉報單位現(xiàn)場，通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、詢問相關人員等方式，對舉報內(nèi)容進行逐一核實。3.證據(jù)收集：在核實過程中，注重收集相關證據(jù)，如照片、視頻、文件記錄、證人證言等，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。4.形成核實報告：核實工作結束后，核實人員應在3個工作日內(nèi)撰寫核實報告，報告內(nèi)容包括舉報事項基本情況、核實過程、核實結果、處理建議等，并由核實人員簽字確認。四、舉報處理（一）處理方式1.立即整改：對于核實發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，責令被舉報單位立即采取措施進行整改，整改期限一般不超過15天。整改完成后，被舉報單位應向核實部門提交整改報告，核實部門進行復查驗收。2.限期整改：對于重大事故隱患，下達整改通知書，明確整改要求、整改期限和責任人。整改期限一般不超過60天，特殊情況經(jīng)批準可適當延長。在整改期間，要求被舉報單位采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。整改完成后，組織專家進行驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。3.行政處罰：對于安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)相關法律法規(guī)給予行政處罰。對情節(jié)較輕的違法行為，可下達責令限期改正、警告等處罰決定；對情節(jié)嚴重的違法行為，依法給予罰款、暫扣或吊銷許可證等處罰。4.移送司法機關：對于涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的行為，如重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪等，及時移送司法機關依法追究刑事責任。（二）處理流程1.根據(jù)核實結果分類處理：核實部門將核實報告提交給本行業(yè)安全生產(chǎn)領導小組或相關決策機構，根據(jù)處理建議進行分類處理。2.下達處理決定：對于需要立即整改、限期整改、行政處罰等處理措施的，以書面形式下達處理決定書，送達被舉報單位，并告知其享有的權利和應履行的義務。3.跟蹤整改落實：建立整改跟蹤機制，定期對被舉報單位的整改情況進行檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的單位，加大處罰力度，并采取進一步的監(jiān)管措施。4.信息公開：對于涉及公共安全的重大舉報事項及處理結果，及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括舉報事項、核實情況、處理結果等，但涉及舉報人隱私和商業(yè)秘密的信息除外。五、舉報人保護（一）保密措施1.專人負責保密：設立專門的舉報人信息保密崗位，負責對舉報人信息進行登記、保管和傳遞，確保舉報人信息不被泄露。2.加密存儲信息：采用加密技術對舉報人信息進行存儲，防止信息在存儲過程中被竊取或篡改。3.限制知悉范圍：嚴格限制能夠接觸舉報人信息的人員范圍，除參與舉報處理工作的必要人員外，其他人員未經(jīng)批準不得查閱舉報人信息。（二）防止打擊報復1.宣傳教育：通過多種渠道宣傳本行業(yè)安全生產(chǎn)舉報制度，強調對舉報人保護原則，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對舉報制度的認識，營造保護舉報人的良好氛圍。2.監(jiān)督檢查：加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，重點關注是否存在對舉報人進行打擊報復的行為。一旦發(fā)現(xiàn)，依法嚴肅處理，并及時向舉報人反饋處理結果。3.提供法律援助：為受到打擊報復的舉報人提供必要的法律援助，幫助其維護自身合法權益。（三）獎勵措施1.獎勵標準：對查證屬實的舉報，根據(jù)舉報事項的危害程度、性質等因素，給予舉報人相應的獎勵。獎勵金額一般為舉報事項所涉及罰款金額的一定比例，最低不低于[X]元，最高不超過[X]元。2.獎勵方式：通過銀行轉賬等方式將獎勵金支付給舉報人，確保獎勵金及時、足額發(fā)放。同時，向舉報人頒發(fā)榮譽證書，對其舉報行為予以公開表彰。3.獎勵程序：在舉報處理結果確定后，由負責核實的部門提出獎勵建議，經(jīng)本行業(yè)安全生產(chǎn)領導小組或相關決策機構批準后，按照獎勵方式實施獎勵。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：本行業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責對舉報制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查舉報受理、核實、處理等環(huán)節(jié)的工作質量和效率。2.開展專項檢查：針對舉報制度實施過程中存在的突出問題，適時開展專項檢查，重點檢查舉報信息處理的及時性、準確性、公正性以及舉報人保護措施的落實情況。3.受理投訴舉報：設立內(nèi)部投訴舉報電話和郵箱，接受本行業(yè)從業(yè)人員對舉報制度執(zhí)行過程中存在問題的投訴舉報，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：主動接受社會各界對本行業(yè)安全生產(chǎn)舉報制度的監(jiān)督，通過多種渠道向社會公開舉報制度的相關信息，包括舉報渠道、處理流程、舉報人保護措施等，方便社會公眾進行監(jiān)督。2.聽取意見建議：定期召開座談會、聽證會等，廣泛聽取企業(yè)、從業(yè)人員以及社會公眾對舉報制度的意見和建議，及時對制度進行完善和優(yōu)化。（三）考核評價1.制定考核指標：建立舉報制度考核評價指標體系，包括舉報受理數(shù)量、核實率、處理率、舉報人滿意度、舉報信息公開情況等指標。2.定期考核評價：每年對本行業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相